Рой Медведев - Время Путина

Наиболее трудные задачи на ближайшие годы придется решать все тому же Владимиру Путину, и он это понимает. Уже на посту премьера В. Путин будет занят решением таких проблем, которые не стояли ни перед М. Касьяновым, ни перед М. Фрадковым, ни перед В. Зубковым. Необходимо осуществить плавный, но быстрый поворот к инновационной экономике, а также восстановить и развить до конкурентоспособного уровня несколько отраслей, которые пережили упадок в 1990-е годы, а также несколько отраслей, которые и в советское время находились на очень низком уровне. Однако кроме этих конкретных экономических проблем В. Путин как лидер политической партии должен будет заняться решением таких политических, идеологических и воспитательных проблем, которые последние 15–20 лет в нашей стране вообще никто не решал.

Владимир Путин не собирается исполнять роль лишь формального лидера «Единой России». Он уже заявил, что партия должна будет провести определенную чистку своих рядов и избавиться от тех, кто пришел в структуры «Единой России», чтобы решать собственные и в основном корыстные проблемы. В каких формах будет проводиться эта перерегистрация в рядах «Единой России», какими будут реформы в структурах и в формах работы партии — об этом говорить рано. Именно в партии, а не в чиновничьих аппаратах администрации должна разрабатываться и обсуждаться стратегия развития России на длительные сроки. Все главные концепции как внутренней, так и внешней политики, а также политики в области культуры, национальных отношений, молодежной политики и т. д. — все это задачи не чиновничьих, а партийно-политических структур. Исполнительские и административные структуры к постановке таких задач не способны — они должны быть сформулированы на политическом уровне.

Сочетание сильной президентской власти с сильной властью компетентного правительства придает российскому государству двойную прочность. Но если к этому добавить авторитетную и разветвленную партийную структуру, то российская государственность может стать практически неразрушимой — по крайней мере, на весь XXI век. Заглядывать дальше не дано.

Вместо послесловия

Премьер В. В. Путин

Новый состав и новая структура правительства РФ

8 мая 2008 года Владимир Путин стал премьер-министром, а уже в понедельник 12 мая после встречи премьера В. Путина с президентом Д. Медведевым было объявлено о составе и структуре нового правительства Российской Федерации. Для многих людей и не только в СМИ, но и в аппарате правительства, даже для некоторых министров эти решения оказались неожиданными. Конечно, консультации по многим кандидатурам шли уже два-три месяца, но в очень закрытом порядке. В полном объеме информацией располагали заранее только два человека — Дмитрий Медведев и Владимир Путин. Даже некоторые новые министры узнали о своем назначении только в последний момент. Сенсаций не было, да и новых имен в составе высших органов власти появилось немного. И тем не менее изменения оказались очень значительными, и российская печать подробно комментировала новый состав правительства на протяжении почти двух недель.

В составе правительства появилось два первых вице-премьера и пять «простых» вице-премьеров. Одним из первых вице-премьеров был назначен Виктор Зубков, недавний премьер. В. Зубкову было поручено направлять работу всего агропромышленного комплекса, а также лесной и рыболовецкой отраслей. Первым вице-премьером стал и 41-летний Игорь Шувалов, юрист по образованию и экономист по опыту работы. С 2004 года он работал помощником Владимира Путина по экономике и, в частности, вел подготовку последних саммитов «большой восьмерки». Ему поручено заниматься внешней торговлей, переговорами о вступлении в ВТО, поддержкой малого и среднего бизнеса, управлением госсобственностью, антимонопольной и тарифной политикой, а также социально-экономическим развитием регионов. Для И. Шувалова это большой шаг вперед и вверх.

Сохранил свой пост вице-премьер Александр Жуков. Ему поручено осуществлять государственную политику в области образования, здравоохранения и культуры. Он будет отвечать и за развитие спорта в России, включая подготовку к Олимпиаде в Сочи.

Вице-премьером, хотя и без важного определения «первый» остался в составе правительства Сергей Иванов. Он будет, как и прежде, отвечать за государственную политику в оборонно-промышленном комплексе, а также в сфере транспорта и связи. Сохранил все прежние позиции в управлении экономикой страны вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Из всего нынешнего состава правительства А. Кудрин подвергался в последние годы наибольшей критике, и не только со стороны левых течений.

Вице-премьером стал Игорь Сечин. И. Сечин работал в администрации президента с начала 2000 года на разных формальных постах. Фактически он возглавлял всю президентскую канцелярию и имел возможность чаще всех докладывать В. В. Путину или выслушивать его поручения. И. Сечина причисляли к «силовикам», а в западной печати о нем нередко писали как о «сером кардинале». Игорь Сечин никогда не давал интервью и практически никогда не появлялся на публичных мероприятиях. Теперь он перешел на поле публичной политики. Ему поручено руководство гражданскими отраслями промышленности, энергетикой, недропользованием, а также охраной окружающей среды. Седьмым вице-премьером и руководителем аппарата правительства был назначен Сергей Собянин, который с конца 2005 года возглавлял Администрацию президента. Владимир Путин принял решение ликвидировать в Белом доме такой промежуточный орган, как Секретариат при премьер-министре. Все аппаратные структуры правительства будут объединены, и их работу будет контролировать Сергей Собянин. В аппарат правительства перешло около тридцати работников из аппарата президента. Это было удобно и для В. Путина, и для С. Собянина, которому также поручено осуществлять государственную политику в сфере массовых коммуникаций и СМИ.

Сохранили свои министерские посты в правительстве министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, министр регионального развития Дмитрий Козак, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, министр образования и науки Андрей Фурсенко, министр транспорта Игорь Левитин. Остался в составе кабинета Виктор Христенко, но уже как министр промышленности и торговли. Для определения государственной политики в сфере энергетики решено создать самостоятельное министерство, во главе которого поставлен Сергей Шматко. Опытный экономист, математик, специалист по атомной энергетике, 41-летний С. Шматко возглавлял в 2005–2008 годах ЗАО «Атомстройэкспорт». Осталась в составе кабинета и Эльвира Набиуллина — министр экономического развития. Вместо Александра Соколова на пост министра культуры был назначен Александр Авдеев. В последние шесть лет А. Авдеев в качестве посла представлял Российскую Федерацию во Франции. Он профессиональный дипломат, владеет четырьмя иностранными языками. На посту министра связи и массовых коммуникаций Леонида Реймана сменил 42-летний Игорь Щеголев. В Администрации президента В. Путина И. Щеголев возглавлял в недавнем прошлом кремлевскую пресс-службу, а потом и кремлевский протокол. Во главе вновь образованного Министерства спорта, туризма и молодежной политики был поставлен Виталий Мутко. 49-летний В. Мутко давно знаком с В. В. Путиным. В последние годы он возглавлял Российский футбольный союз.