История Саудовской Аравии - Алексей Михайлович Васильев
В июле 1954 г. представители Саудовской Аравии и Великобритании подписали в Ницце соглашение о передаче их спора в арбитражный суд, который собрался в начале 1955 г. в Женеве. В сентябре 1955 г. английский представитель в суде подал в отставку, чувствуя, что решение суда будет не в пользу Великобритании83. В американском сборнике «Саудовская Аравия – население, общество, культура» утверждалось, будто саудовцы подкупили брата шейха Абу-Даби, пообещав ему крупную взятку, «если он помешает английской компании действовать на спорной территории и оставит поле открытым для АРАМКО»84.
В октябре 1955 г. в Эль-Бурайми были введены отряды из Абу-Даби и Маската под командованием английских офицеров. После символического сопротивления саудовские полицейские сдались. Их вывезли на родину через Абу-Даби и Бахрейн. Англичане утверждали, что оазис заняли не они сами, а вооруженные силы Абу-Даби и Маската. Саудовское правительство подчеркнуло, что между ним и властями Абу-Даби или Маската нет разногласий, но разногласия существуют между ним и британским правительством, и заявило протест, требуя вывести английские войска, а затем обратилось в Совет Безопасности ООН с жалобой на действия Великобритании85.
США в этом вопросе встали на сторону Саудовской Аравии, но, опасаясь разрастания конфликта, выступили в качестве посредника, уговорив саудовское правительство взять обратно его протест в ООН и возобновить переговоры с Англией. В мае 1956 г. в Джидду прибыл заместитель министра иностранных дел Англии, который имел несколько встреч с Фейсалом. Затем переговоры вел приехавший в Джидду английский посол. Но 9 ноября 1956 г. Саудовская Аравия разорвала дипломатические отношения с Великобританией и запретила экспортировать ей нефть из-за ее участия в тройственной агрессии против Египта86.
В 1960 г. миссия ООН во главе с Хаммаршельдом пыталась посредничать между двумя странами, но безрезультатно87.
После провозглашения независимости Кувейта в июне 1961 г. это княжество оказалось под угрозой вторжения со стороны Ирака. Саудовская Аравия, поддержав Кувейт, обнаружила, что находится по одну сторону баррикады вместе с Великобританией. В Кувейт были посланы саудовские и английские войска, которые оставались там до января 1963 г. В 1964 г. Саудовская Аравия и Кувейт разделили Нейтральную зону в административном отношении, но сохранили предыдущее соглашение о равном распределении нефтяных ресурсов88.
Саудовско-английские противоречия постепенно отступали на второй план перед общими интересами борьбы с националистическим, антизападным, окрашенным в социалистические цвета движением на Ближнем Востоке, в Аравии в частности. В сентябре 1962 г. в Нью-Йорке на сессии ООН эмир Фейсал встретился с министром иностранных дел Англии. Они договорились восстановить дипломатические отношения и провести новые переговоры по поводу Эль-Бурайми. В июле 1963 г. посол Саудовской Аравии вернулся в Лондон. Но стоит отметить, что Саудовская Аравия восстановила отношения с Великобританией последней из ближневосточных стран, порвавших их в 1956 г.
В 50-е гг. саудовско-английские отношения были осложнены событиями в Омане. Эр-Рияд стал поддерживать своих прежних врагов, ибадитов, которые во внутреннем Омане пытались создать самостоятельное государство и вели с 1954 по 1959 г. вооруженную борьбу против англичан и войск султана Маската. После разгрома оманского имамата его лидеры в 1959 г. бежали в Саудовскую Аравию89.
Ближневосточная политика.
Саудовский представитель участвовал в переговорах в Египте в 1943 г. о создании региональной организации арабских стран. В Каире в 1945 г. под документами, учреждавшими Лигу арабских государств, поставил свою подпись наследный принц Сауд.
Создание этой региональной организации поощрялось Великобританией, которая надеялась с ее помощью сохранить Ближний Восток в сфере своего влияния.
Не имея возможности обеспечить себе руководящую роль в Лиге арабских государств, король Ибн Сауд первое время относился к ней сдержанно. Он опасался преобладающего влияния в ней враждебной ему династии Хашимитов и одновременно был недоволен претензиями Египта на лидерство. Поэтому одним из своих условий вступления в Лигу Эр-Рияд выдвинул сохранение территориальной целостности и независимости Сирии и Ливана, в которых видел противовес Хашимитам, а также гарантию сохранения существующих границ между арабскими странами.
Лига арабских государств первоначально состояла из Египта, Ирака, Йемена, Ливана, Саудовской Аравии, Сирии и Трансиордании. Затем к ней присоединились Ливия и Судан, позднее – все другие арабские страны. Задачи Лиги, провозглашенные при ее создании, состояли в укреплении отношений между странами-членами; в координации их политики для того, чтобы достигать сотрудничества между ними, обеспечивать их независимость и суверенитет; в совместной заботе об интересах арабских стран. Совет Лиги создал постоянную штаб-квартиру в Каире. В рамках этой региональной организации в 1946 г. было подписано культурное соглашение, а в 1950 г. – договор о совместной обороне и экономическом сотрудничестве, согласно которому участвовавшие в нем государства «считают какой-либо акт вооруженной агрессии, направленный против одного из них, вооруженной агрессией против всех». Это соглашение предусматривало создание постоянной военной комиссии и объединенного совета обороны.
Планы создания Хашимитской империи в составе Ирака, Ливана, Палестины, Сирии, Трансиордании под флагом «Благодатного полумесяца» или в несколько урезанном варианте под вывеской «Великой Сирии» вызвали сопротивление Саудовской Аравии. С подозрением к ним отнеслись и в Каире.
Король Трансиордании Абдаллах продолжал надеяться на реставрацию власти семьи шерифа в Хиджазе. В 1947 г. он созвал так называемый Хиджазский конгресс, который поддержал антисаудовские группировки в Хиджазе. В ответ на это правительство Саудовской Аравии пригрозило вновь поднять вопрос о спорных районах Акабы и Маана, которые оно считало частью Хиджаза. Абдаллах временно отказался от планов создания «Великой Сирии», сославшись на необходимость выработки арабской позиции по палестинскому вопросу, и прекратил антисаудовскую пропаганду в Хиджазе90.
Во время действия мандата на Палестину английское правительство создавало там «еврейский национальный очаг».
Президент Трумэн в октябре 1946 г. без всяких консультаций с арабскими государствами призвал поддержать сионистов в Палестине и разрешить въезд 100 тыс. евреев в эту страну. В письме на имя Трумэна Ибн Сауд писал: «Я удивлен заявлением президента о поддержке евреев в палестинском вопросе, так как это противоречит прежним обещаниям США»91.
Ко времени передачи палестинского вопроса на рассмотрение ООН (1947 г.) отношения между евреями и арабами в Палестине резко обострились, но между самими арабскими государствами не было единства в вопросе о Палестине. Трансиордания претендовала на эту территорию, а Саудовская Аравия, Египет и другие члены Лиги отвергали ее притязания. Планы короля Абдаллаха встретили активное сопротивление и США.
29 мая 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение об отмене британского мандата на Палестину и о ее разделе на два самостоятельных государства. Образование государства Израиль на части территории Палестины и первая Израильско-арабская война создали в регионе принципиально новую ситуацию.
Саудовская Аравия по существу не участвовала в палестинской войне.
