Эдуард Побегайло - Избранные труды
Существенными особенностями отличается пресечение насильственных преступлений на стадии покушения. Здесь главная задача состоит в недопущении перерастания покушения в оконченное преступление. В этой связи особо важное значение приобретают оперативность, быстрота реагирования на соответствующие сигналы и сообщения, выбор надлежащего момента пресечения криминальной деятельности, немедленное принятие мер к обеспечению безопасности граждан, правильная организация и четкое проведение операций по задержанию правонарушителей.
В работе аппаратов уголовного розыска по предотвращению замышляемых противоправных деяний и в особенности по пресечению криминальной деятельности на стадиях приготовления и покушения трудно переоценить значение эффективного использования уголовно-правового института добровольного отказа от совершения преступления (ст. 16 УК РСФСР).
Побуждение к добровольному отказу обладает несомненными преимуществами перед другими формами предотвращения и пресечения преступлений [47, 85–86]. На это прежде всего и должны ориентироваться сотрудники уголовного розыска при проведении индивидуальной предупредительной работы в рассматриваемых ситуациях. Нередко профилактируемые побуждаются к отказу от доведения преступления до конца путем воздействия на них через их близких, друзей, товарищей, соседей, руководителей предприятий, учреждений, представителей общественности, лиц, с которыми у сотрудников уголовного розыска установлены доверительные отношения. Здесь важно добиваться, чтобы субъект под влиянием проводимых мероприятий сам пришел к выводу о необходимости отказа от совершения преступления. Лишь в случаях, когда такой отказ маловероятен, оперуполномоченные уголовного розыска используют процессуальные формы пресечения преступления (возбуждение уголовного дела, задержание подозреваемого, избрание соответствующей меры пресечения и другие меры принуждения, лишающие данное лицо возможности продолжать преступную деятельность). «Побуждение к добровольному отказу, – пишет В. Д. Иванов, – это сложный и кропотливый труд, требующий профессионального умения, такта и выдержки, а также хорошего знания психологии» [43, 44].
Свои особенности имеет побуждение к добровольному отказу при разобщении преступных групп. Воздействие здесь, как правило, оказывается в первую очередь на колеблющихся членов группы, а также на тех из них, чья роль в организации группы незначительна либо чье присоединение к ней носило случайный характер. Используя помощь лиц, отказавшихся от совершения преступления, соответствующее воздействие оказывается затем и на других соучастников. Однако иногда побуждение к добровольному отказу начинается непосредственно с организаторов или активных участников группы. В этих целях используются различные разногласия между ними, их колебания, сомнения. Опираясь на данные факты, сотрудники уголовного розыска добиваются выхода из группы ее отдельных членов либо их большинства, что ведет к распаду сообщества [43, 47].
Иногда побуждение к добровольному отказу обеспечивается компрометацией главарей или активных членов группы среди ее участников. Используются и такие приемы, как задержание и арест этих лиц за административные правонарушения, направление в ЛТП, привлечение их к уголовной ответственности за приготовление к преступлению либо другие криминальные деяния. В некоторых случаях по согласованию с администрацией предприятий или учреждений разобщение группы достигается переводом ее членов на другую работу либо направлением в служебную командировку [43, 48].
В то же время следует учитывать, что побуждение к добровольному отказу не всегда возможно. Немаловажную роль здесь играют соображения конспирации в оперативной работе, а также особая опасность, тесная сплоченность участников преступной группы и пр.
Совершенствование деятельности аппаратов уголовного розыска по борьбе с групповой преступностью требует особого внимания. Большое значение здесь имеет работа по выявлению стихийно образовавшихся групп с отрицательной направленностью (молодежные социально дефектные группировки, различные объединения лиц: ранее судимых, не работающих и не учащихся; ведущих праздный, не по средствам, образ жизни; злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами; склонных к половой распущенности). Надо учитывать и проявившуюся в последнее время тенденцию участия в организованных преступных группах нетрадиционного контингента лиц (служащих, студентов, спортсменов), внешне ведущих законопослушный образ жизни.
Важно обеспечить получение подробной оперативной информации о составе таких групп и криминальных тенденциях в их функционировании и принятие действенных мер к разобщению, пресечению преступной деятельности их членов [76,41]. Назрела необходимость в специализации по этой линии работы сотрудников УУР (ОУР) МВД, УВД, УВДТ, осуществлении профессиональной подготовки оперуполномоченных уголовного розыска на основе ретроспективного анализа завершенных дел об организованных группах опасных преступников.
Исключительно ответственны задачи аппаратов уголовного розыска в предотвращении и пресечении преступлений со стороны ранее судимых лиц, в борьбе с рецидивной преступностью.
Для успешного пресечения тяжких преступлений, совершаемых рецидивистами, следует постоянно укреплять оперативные позиции в их среде, уделяя особое внимание эффективному использованию оперативной информации в изучении поведения субъектов, взятых под административный надзор, а также иных категорий ранее судимых лиц, в действиях которых наблюдаются агрессивно-насильственные тенденции. Одна из существенных задач – выявление из их числа лиц, склонных к насильственным преступлениям и вынашивающих замыслы их совершения. Никто из ранее судимых за преступления против личности и хулиганство не должен выпадать из поля зрения милиции.
Важным аспектом предупредительной деятельности аппаратов уголовного розыска является пресечение продолжаемых менее опасных преступлений против личности, которые могут перерасти в тяжкие насильственные посягательства [70, 108]. Речь идет об обеспечении неотвратимости ответственности, например, за угрозу убийством, истязание, умышленное причинение телесных повреждений различной степени тяжести, нанесение побоев, хулиганство, незаконное владение оружием и об использовании в этих целях уголовно-правовых норм с так называемой двойной превенцией (ст. 206, 207,113,112,218 УК РСФСР). Совершенно недопустимы факты недостаточного оперативного реагирования сотрудников уголовного розыска на сигналы о подобном противоправном поведении, формального отношения к заявлениям граждан о нанесении им побоев, телесных повреждений, об угрозах физической расправой и т. п.
Материалы ГУУР МВД СССР свидетельствуют о том, что в каждом четвертом случае убийства по бытовым мотивам до его совершения в органы внутренних дел поступали заявления от потерпевших о систематическом нанесении им побоев, истязаниях, угрозах и т. д. Однако должного внимания проверке таких сигналов не уделялось.
Показательно в этом отношении дело жителя Рязани А. Характеризовался он крайне отрицательно, около года нигде не работал, злоупотреблял спиртными напитками, устраивал систематические дебоши в семье. За появление в пьяном виде в общественных местах трижды доставлялся в РОВД. Туда же четыре раза обращалась его жена с заявлениями по поводу пьянства мужа и угроз ей расправой. Работники милиции, однако, не приняли действенных мер в отношении А. Факты угроз убийством не проверялись, в результате чего необоснованно было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Пользуясь таким попустительством, А. осуществил свои преступные намерения – с особой жестокостью убил жену и покушался на жизнь ее отца [68].
МВД СССР неоднократно обращало внимание на серьезные недостатки в реагировании органов внутренних дел на сообщения о фактах антиобщественного поведения. Активное ему противодействие – важная задача аппаратов уголовного розыска. Следует решительно бороться с наблюдающейся во многих горрайорганах тенденцией занижения общественной опасности посягательств на личность, не повлекших тяжких последствий, стремления рассматривать такие действия как административные проступки либо недостойное поведение в быту.
Необходимо обеспечить своевременное реагирование на все заявления и сообщения о хулиганских проявлениях, побоях, истязаниях, об угрозах убийством или причинением тяжких телесных повреждений. В определенных ситуациях оно должно быть экстренным, незамедлительным [подробнее см.: 75, 55, 57–60]. В ходе его нужно принимать решительные меры по пресечению криминального поведения (задержание и изоляция правонарушителя, возбуждение уголовного дела, избрание соответствующей меры пресечения и пр.).
