Эдуард Побегайло - Избранные труды
– участвующие в антиобщественных группировках со склонностью к пьянству, хулиганству, насилию;
– привлекавшиеся к административной ответственности за мелкое хулиганство, драки и пр.;
– изготовившие либо хранящие холодное и огнестрельное оружие;
– располагающие данными о фактах обнаружения умысла на совершение насильственного преступления и о лицах, причастных к его подготовке и осуществлению.
Применительно к задачам предотвращения и пресечения изнасилований и других половых преступлений в качестве объектов поиска (кроме уже обозначенных категорий лиц) выступают:
– ранее судимые за половые преступления и склонные к их совершению; их близкие знакомые;
– совершившие правонарушения на сексуальной почве, дела в отношении которых прекращены производством;
– привлекавшиеся к административной ответственности за правонарушения, совершенные по сексуальным мотивам (мелкое хулиганство, выразившееся в приставании к женщинам, подглядывании в окна бань, квартир, женских туалетов и пр.);
– распущенные в морально-бытовом отношении, склонные к половым извращениям;
– «пристающие» к женщинам, пытающиеся насильственно вступить с ними в половую связь;
– имеющие отклонения в психике на сексуальной почве (в частности, проходящие по делам о бракоразводных процессах, возникших в связи с наличием у одного из супругов таких аномалий; лица, в отношении которых имеются сведения аналогичного характера в женских консультациях);
– страдающие венерическими заболеваниями;
– алкоголики и наркоманы;
– лица без определенных места жительства и занятий;
– участвующие в антиобщественных группировках со склонностью к разврату;
– занимающиеся содержанием притонов разврата и сводничеством;
– женщины легкого поведения, ведущие антиобщественный образ жизни.
Очень важно при этом определение направлений поиска: в жилых массивах; местах появления лиц, представляющих оперативный интерес; в специфических криминогенных группах (маргинальный слой деклассированных элементов; лица, злоупотребляющие спиртными напитками; не занятые общественно полезным трудом; ранее судимые; имеющие отклонения в психике и т. д.); в числе задержанных и лиц, заключенных под стражу, содержащихся в ИВС, СИЗО, специальных приемниках, приемниках-распределителях; среди осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях, а также условно осужденных и условно освобожденных с обязательным привлечением к труду и др.
Для выявления и изучения таких лиц сотрудники уголовного розыска используют имеющиеся у них силы, средства и методы, возможности паспортных аппаратов, ИВС, СИЗО, ЛТП, ВТП, медицинских вытрезвителей, оперативно-режимных подразделений ИТУ, общественных организаций, сообщения должностных лиц, письма и заявления граждан [подробнее см.: 75, 41–42]. Важную роль здесь играет анализ информации, содержащейся в различных видах учетов органов внутренних дел (профилактическом, оперативном, криминалистическом).
Предотвращение замышляемых преступлений осуществляется путем реализации комплекса основанных на сочетании методов убеждения и принуждения мероприятий, призванных разрядить конфликтную ситуацию, снять или ослабить психическое напряжение и обеспечить отказ лица от осуществления преступных намерений [57, 97–98].
Методы профилактического воздействия при этом должны быть дифференцированными в зависимости от характера и степени общественной опасности замышляемого преступления, а также индивидуально-психологических особенностей личности профилактируемого, его возраста, социального опыта, культурного уровня, образа жизни, наклонностей, планов и намерений, взаимоотношений с окружающими и пр.
В отношении лиц, впервые замышляющих преступление или вовлеченных в антиобщественную группировку, но не играющих в ней главной роли, основным средством воздействия должны быть профилактические беседы с целью склонения их к отказу от противоправных намерений [47, 42; 15, 83–87; 16, 30–31]. Иногда такие беседы целесообразно проводить при участии близких родственников профилактируемого или представителей общественности по месту его работы, учебы или жительства, а также других авторитетных для него лиц.
Эффективность профилактических бесед во многом зависит от тщательной подготовки к ним, учета особенностей личности профилактируемых, их окружения, характера преступного замысла и пр. В ходе беседы путем постановки прямых и косвенных вопросов выясняются обстоятельства замышляемого противоправного деяния. Здесь важно акцентировать внимание профилактируемого на том, что разоблачение неизбежно, а сложные жизненные ситуации, семейно-бытовые и иные конфликты не могут быть разрешены путем насилия. При этом следует также подчеркнуть повышенную общественную опасность подобного поведения, тяжесть и пагубность его последствий. Надо убедить профилактируемого в необходимости отказа от преступных намерений, подсказать правомерные пути выхода из сложившейся ситуации.
Важной мерой индивидуально-профилактического воздействия на лиц, замышляющих насильственное преступление, является официальное предостережение о недопустимости антиобщественного поведения. Копию его в ряде случаев целесообразно направлять по месту работы, учебы или проживания правонарушителя для обеспечения наблюдения за его поведением и проведения с ним воспитательной работы [56, 104–115]. Большое значение имеет и применение иных мер воспитательного воздействия: обсуждение поведения профилактируемого по месту его работы или жительства, вовлечение его в социально полезные занятия, установление над ним шефства и др.
К лицам, ранее судимым, играющим видную роль в преступной группировке (организатор, подстрекатель), наряду с воспитательным воздействием необходимо применять меры, исключающие или затрудняющие реализацию их преступных замыслов [47, 42]. В этих целях усиливается охрана предполагаемых объектов посягательства, предупреждаются граждане, которым грозит опасность. При наличии же в действиях субъекта, замышляющего противоправное посягательство на личность, состава иного преступления решается вопрос о привлечении его к уголовной ответственности.
Мероприятия по предотвращению замышляемых преступлений, как правило, должны быть непрерывными. Для этого за поведением профилактируемых организуется контроль, исключающий внезапность совершения насильственного посягательства. Одним из недостатков соответствующей превентивной работы является то, что «добровольный отказ лица от реализации преступного намерения не всегда закрепляется путем осуществления целенаправленных воспитательных и социально-оздоровительных мер длящегося характера, которые исключили бы возможность рецидива» [57, 98]. К лицам, обнаружившим намерение совершить тяжкое насильственное преступление, необходимо применять воспитательные меры на протяжении значительного отрезка времени, периодически выяснять их результативность, максимально обеспечивая безопасность граждан.
Пресечение насильственных преступлений на стадиях приготовления и покушения осуществляется путем создания обстановки, исключающей возможность дальнейшего развития криминальной деятельности. Эффективными в таких ситуациях являются: специальные меры по разобщению антиобщественных группировок из числа несовершеннолетних, молодежи и ранее судимых лиц; вызов правонарушителя непосредственно в ГРОВД, где ему предлагается прекратить начатую преступную деятельность; оказание ему помощи в смене местожительства, работы, изменении жилищных условий; изъятие подготовленных орудий и средств совершения преступления либо приведение их в негодность.
К подобным мерам также относятся: усиление охраны предполагаемых объектов посягательства; изменение маршрутов дислокации патрульно-постовых нарядов милиции и дружинников с учетом мест возможного совершения криминального акта; задержание и привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в приготовлении к преступлению, покушении на него, а также применение к ним иных мер принудительного характера, лишающих их возможности осуществить преступные намерения, продолжить противоправную деятельность [57, 98–99]. Характер и неотложность предупредительных мер в таких случаях определяются с учетом конкретной обстановки, личности правонарушителя и достоверности полученных данных.
При наличии проверенных сигналов о приготовлении к преступлению необходимо немедленно принимать меры к его пресечению, не дожидаясь непосредственного посягательства на личность.
К сожалению, не все сотрудники аппаратов уголовного розыска придерживаются этого правила, предпочитая тактику выжидания, накапливания уличающих виновного материалов. Помимо очевидной опасности такой тактики для жизни и здоровья граждан, она противоречит главному направлению профилактической работы – пресечению преступной деятельности на максимально ранних стадиях ее развития [47, 57; 43, 38].
