Владимир Галаганов - Право социального обеспечения

26

Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994; Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. М., 2008.

27

Необходимо отметить особый вклад в разработку данной проблематики В.С. Андреева, В.А. Ачаркана, К.С. Батыгина, А.Д. Зайкина, М.Л. Захарова, Т.В. Иванкиной, Р.И. Ивановой, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, Е.Г. Мачульской, В.А. Тарасовой, Э.Г. Тучковой, В.Ш. Шайхатдинова, благодаря научным трудам которых предмет отрасли стал динамичным правовым институтом общей части права социального обеспечения.

28

К таковым мы относим граждан Российской Федерации, иностранных граждан (согласно международным соглашениям), лиц без гражданства, беженцев.

29

Федеральный закон от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах».

30

Подробно см.: Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения. М., 2008.

31

В настоящее время среди ученых-юристов отсутствует единая точка зрения на этот счет. См., например: Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2004; Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. М., 2008; Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. М., 2006; Право социального обеспечения / под ред. К.Н. Гусова. М., 2007; Право социального обеспечения / под ред. М.В.Филипповой. М., 2006.

32

Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. С. 209–210.

33

Общая теория права и государства / под общ. ред. В.В. Лазарева. М., 1996. С. 136; Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР. М., 1971. С. 19, 20; Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983 и др.

34

См. например: Батыгин К.С. Право социального обеспечения. С. 45–49; Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2004. С. 12; Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. С. 20–25; Право социального обеспечения / под ред. К.Н. Гусова. М., 2007. С. 19–30 и др.

35

Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР. М., 1971. С. 19, 20; Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983; Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. М., 2006. С. 31–38 и др.

36

Императив имеет несколько значений – повеление, безусловное требование, долженствование. (от лат. imperatives – повелительный).

37

Федорова М.Ю. Социальная защита в Российской Федерации: курс лекций. Омск, 1999. С. 29–30; Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск, 1986. С. 73.

38

Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева, 2-е изд. М., 1996. С. 169.

39

Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева.

40

Захаров М.Л. Советское пенсионное право. М., 1974.

41

См.: Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994. С. 157.

42

См. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник, 2-е изд. М., 1997. С. 70.

43

Сыроватская Л.А. Трудовое право России: учебник. 2-е изд. М., 1998. С. 446.

44

Дмитриева Н.К. Принципы российского трудового права. М., 2004.

45

Сфера применения правового обычая в Российской Федерации крайне ограничена. В дальнейшем этот источник права не рассматривается.

46

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»

47

Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений.

48

Пакт был ратифицирован СССР 18 сентября 1973 г. // Ведомости СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

49

Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда. Т. I. Женева, 1991.

50

И это несмотря на то, что СССР являлся членом МОТ, как и Российская Федерация, будучи правопреемницей СССР, также является членом МОТ.

51

Пункт «а» ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации».

52

Статья 40 ТК РФ.

53

Прецедент – от лат. praecedentis – предшествующий.

54

Прецедент в России пока официально не признается источником права.

55

Казуальное толкование вызвано определенным случаем и рассчитано на решение данного дела.

56

В то же время, согласно ст. 55 Конституции РФ, в стране не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, в том числе и в сфере социального обеспечения.

57

Статьи 38, 39, 41, 46, 53 Конституции РФ.

58

Ранее эти функции осуществляло Министерство труда и социального развития Российской Федерации (Минтруд России).

59

В дальнейшем они именуются органами социального обеспечения.

60

Под правонарушением понимается виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние правоспособного лица и лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

61

Этот принцип закреплен в Конституции РФ: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

62

Батыгин К.С. и др. Право социального обеспечения. Общая часть, М., 1998. Наиболее полно вопросы юридической ответственности в социальном обеспечении последнего времени рассмотрены Масловым С.С. и др. См., например: Ответственность за непредоставление социального обеспечения // Трудовые споры. 2007. № 2.

63

Перечисленные виды ответственности являются предметом специального изучения. Многие теоретические и практические выводы и предложения, сделанные в ходе исследования этих вопросов С.С. Масловым, носят дискуссионный характер. В настоящем учебнике они не рассматриваются.