Николай Булганин. Рядом со Сталиным и Хрущевым - Евгений Васильевич Шишкин
БОГДАНОВ Пётр Алексеевич (1882–1939 гг.) – советский государственный деятель, инженер, председатель Высшего совета народного хозяйства РСФСР (1921–1925 годы). Член Центральной ревизионной комиссии ВКП(б) (1927–1930 годы). В 1930–1934 годах возглавлял акционерное общество «Амторг» (советскую торговую организацию в США). В 1937 году был арестован. В 1939 году расстрелян.
ЛОБОВ Семён Семёнович (1888–1937 гг.) – советский государственный деятель. Член ЦИК СССР 1–7 созывов, член ЦК ВКП(б) (1924–1937 годы), кандидат в члены ЦК (1922–1923 годы), член Оргбюро ЦК ВКП(б) (1930–1934 годы), кандидат в члены Оргбюро (1927–1930 годы). Избирался делегатом XI–XVII съездов ВКП(б). В 1937 году арестован. Расстрелян.
С образованием СССР был создан ВСНХ СССР с правами объединённого наркомата: он координировал и контролировал Высшие советы народного хозяйства всех союзных республик.
С середины 1920-х годов аппарат ВСНХ СССР взял курс на концентрацию планового управления промышленностью. Резко повысилась роль главных управлений, где отслеживались все стадии производства.
Председатели ВСНХ СССР:
А.И. Рыков (1923–1924 годы);
Ф.Э. Дзержинский (1924–1926 годы);
В.В. Куйбышев (1926–1930 годы).
С приходом Ф.Э. Дзержинского на пост председателя ВСНХ усилилось планирование в целом. Удалось сбалансировать и устранить перекосы в ценах на сельхозпродукцию и промышленные товары. Волевым порядком истреблялись спекулятивно-паразитические явления в сфере сбыта промтоваров.
«У нас каждый трест и синдикат – сам по себе, – в одном из писем рассуждает Ф.Э. Дзержинский. – Во всех почти вопросах: по зарплате, по восстановительным работам, по концентрации, по овладению рынком. И каждый норовил всё своё «счастье» использовать для себя, а «несчастье» переложить на государство, требуя дотаций, субсидий, кредитов, высоких цен…»
Такую практику Дзержинский назвал недопустимым местничеством, а руководителей отраслей, которые прибегали к ней, – рвачами и спекулянтами. Нет, он, конечно, не просил таких хапуг-богатеев, а их во времена НЭПа появлялось немало, делиться с государством. Когда было нужно, он, для того чтобы унять их аппетиты, разумеется, употреблял власть. Но прежде всего убеждал, терпеливо разъяснял, учил, объяснял, почему надо поступать так, а не иначе. Тем более что речь шла о национализированных предприятиях, которые Дзержинский без всяких оговорок относил к сектору государственного капитализма.
Разумеется, все эти разъяснения и поучения доходили и до слуха Н.А. Булганина. Он знал, на кого надо равняться, чью линию гнуть. Уроки, полученные на службе в ЧК, думается, пригодились. По-видимому, умел он и употреблять власть, ведь его трест был на хорошем счету, а продукция ценилась во всей стране.
Необходимость планирования развития экономики СССР Ф.Э. Дзержинский связывал ещё с одним исключительно важным фактором, а именно с огромными территориальными пространствами страны, наличием в ней большого числа слаборазвитых окраин и таких же слаборазвитых внутренних регионов.
Он решительно выступал против того, чтобы «мы с огромными национальными республиками были больше всего связаны сырьём… Настала пора поставить вопрос о создании в окраинных республиках своей промышленности, работающей для удовлетворения нужд местных рынков… Для этого, – говорил он, – надо планировать промышленность таким образом, чтобы не нужно было привозить сюда сырьё и потом возить его обратно в виде готовых изделий».
В этих целях Ф.Э. Дзержинский прилагал большие усилия к тому, чтобы провести в такие районы железные дороги, построить на их территориях морские и речные порты, создать необходимую инфраструктуру. Решить эти задачи только на основе рыночных отношений, путём привлечения в такие «дикие» районы иностранных или каких-то иных инвестиций было невозможно. Для этого требовались государственная воля, целевое выделение финансовых средств, материалов, подготовка кадров, постановка конечных и промежуточных целей и многое другое, что можно было осуществить только на плановой основе.
Сто лет минуло, а цели и сегодня у нашего правительства одни и те же! (выделено Е.Ш.) Впрочем, не удивительно. Это мировые проблемы, о которых говорил и писал тогда Ф.Э. Дзержинский, будучи при этом коммунистом. Он понимал, что экономику не обманешь и всё проблемы красным флагом не закроешь.
Одну из важных функций планирования Ф.Э. Дзержинский видел в обеспечении активного внешнеторгового баланса.
В докладе на XIV Московской губернской конференции РКП(б) 11 декабря 1925 года Ф.Э. Дзержинский дал исчерпывающие разъяснения по данному вопросу. Он считал, что купить за границей нужный товар проще всего, но ведь такая тенденция в конечном итоге обескровит нашу экономику, а страну поставит в зависимость от иностранного капитала. Ни в коем случае, говорил он, мы не должны этого допустить. «Мы должны пойти и объяснить каждому рабочему и крестьянину, что средства нам нужны для того, чтобы двинуть наши заводы, чтобы иметь в достаточном количестве своё сырьё, чтобы нам не быть в такой зависимости от заграницы, в какую можем попасть, если будем строить развитие нашего хозяйства исключительно за счёт ввоза из-за границы…
Я не проповедую здесь того, что мы можем изолироваться от заграницы. Это абсурд, этого и не нужно совершенно. Но для того, чтобы не попасть в кабалу от заграничных капиталистов, которые следят за каждым нашим шагом, и когда он неверен, они его немедленно постараются использовать, для этого мы должны работать изо всех сил».
Ф.Э. Дзержинский часто говорил: когда мы построим свои заводы, начнём осваивать наши богатства, иностранные инвесторы сами придут к нам. Но когда мы стоим перед ними на коленях, они только презирать нас будут и не дадут ни копейки.
И опять, уже в XXI веке, словно бы не прошло ста лет, слышим мы то же самое с нынешних экранов телевизора… И впрямь: история ничему не учит! А ведь несмотря на идеологическую окраску, Ф.Э. Дзержинский говорил с позиции чисто экономической, наблюдая конкурентную борьбу стран, понимая и алчность капитала, и слабость народившего социализма.
Плакат Треста
Всё это или хотя бы часть безусловно разумных мыслей и требований к своим подчинённым учитывал и Н.А. Булганин, находясь на посту руководителя Треста. И обращения своего высокого наставника явно слышал. И науку экономику постигал. Не случайно у Треста появился удивительный по выразительности плакат.
Особое значение придавал Ф.Э. Дзержинский обеспечению устойчивости валюты. «Валюта, – говорил Феликс Эдмундович, – является тем чувствительным термометром, который учитывает, какие неправильности существуют». Такие неправильности, больные, кризисные участки заражают весь организм, и это, – продолжал он, – сразу же сказывается на твёрдой
