Новый мировой беспорядок и индийский императив - Shashi Tharoor
По мере накопления экономической и военной мощи страны начинают использовать свои геополитические возможности. Задача сторонников мирового порядка состоит в том, чтобы учесть интересы новых держав в рамках универсальных и стабильных правил и глобальных структур, обеспечивающих каждому справедливую сделку, соответствующую его размерам, возможностям и вкладу в международную систему. Лидерам развитых стран Запада придется примириться с этим и уступить дорогу с изяществом, а не стремиться подорвать институты, отказываясь от них только потому, что они боятся потерять привилегированное положение в этих институтах.
Сегодняшним мировым лидерам, похоже, не хватает широты взглядов и щедрости духа тех, кто создавал мировой порядок после 1945 года. Упорно цепляясь за господствующую систему и закрывая двери для новых участников, они не оставляют выбора тем, кто находится за ее пределами. Такие страны, как Китай, создавая такие институты, как БРИКСНБР, ШОС, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и AIIB, показали, что в отсутствие равных условий для игры в рамках существующей системы они готовы создавать свои собственные. Хотя, как мы уже отмечали, страны БРИКС объединяет то, что они лишены места, которого, по их мнению, они заслуживают в существующем мировом порядке, можно утверждать, что это недостаточная основа для создания новой надежной международной системы. Однако, учитывая, что к 2050 г. их экономика может обогнать экономику стран "Большой семерки", внешность может быть обманчивой. Что это может означать для мирового порядка в настоящее время можно только догадываться, что развивающиеся державы не отказываются от глобализации, а призывают к новому дизайну глобальных сил. Институционализация повестки дня БРИКС в виде НБР и их общая приверженность многополярности стали, пожалуй, наиболее значимым вкладом группы в глобальное управление. Безусловно, следующее десятилетие будет весьма значимым для этой группы государств. Как уже отмечал один из нас, идеологическая несогласованность БРИКС вполне может подорвать их повестку дня, если БРИКС не сможет развить такие проекты, как NDB. Тем не менее, среди них, безусловно, есть желание сделать это. И если Запад предпочитает называть это "антиглобализацией", он поступает на свой страх и риск.
Если и есть антиглобализация, то она исходит из других источников - из того, что журналист и политический комментатор Саманта Пауэр назвала проблемами из ада. Посмотрите на рост числа негосударственных акторов, особенно на Ближнем Востоке, которым помогают технологии. Крупнейшая из них, "Исламское государство", продолжает оставаться смертельной угрозой, несмотря на потерю ранее захваченных ею территорий в Ираке и Сирии. Как подтвердили взрывы на Пасху 2019 года в Шри-Ланке, самым опасным оружием ИГИЛ является его способность вдохновлять и поддерживать разрозненную сеть разрозненных операций в таких отдаленных местах, как Коломбо, Париж и Брюссель, и "одиноких волков"-подражателей в любом месте. Пираты Северной Африки, сепаратисты во многих частях света, экстремисты всех конфессий и идеологий также используют новые и инновационные способы бросить вызов авторитету государства.
Технологические изменения еще больше ослабляют многие государства в развивающемся мире, особенно в Западной Азии и Северной Африке. Технологические изменения в сфере производства энергии, удешевление добычи сланцевой нефти и газа, подрывают стабильность государств, по-прежнему сильно зависящих от экспорта нефти и газа как основного источника доходов. Автоматизация рабочих мест - роботизация и развитие искусственного интеллекта - еще больше затрудняют создание рабочих мест для растущего числа молодых людей. В то же время новые коммуникационные технологии продолжают расширять возможности рассерженных граждан по поиску единомышленников и организации протестных акций. Генерал Абдель Фаттах ас-Сиси эффективно подавляет протесты в Египте, но неизвестно, как долго ему это удастся. Многие правительства обнаруживают, что "принудительная прозрачность" (от Wikileaks до Panama Papers) может серьезно, если не сказать фатально, подорвать их авторитет.
Приход к власти Трампа выявил огромное разочарование и недовольство американцев глобализацией, которая изменила привычные представления об их жизни. Действительно, глобализация - и сегодняшняя антиглобализация - это то, что люди делают из нее. В 2002 году, по данным опроса Pew, 78% американцев считали, что внешняя торговля приносит большую пользу стране; к моменту кризиса 2008 года этот показатель снизился до 53%. Страны, которые были экономическими лидерами и пережили самые тяжелые последствия кризиса - Франция, Япония, США, - сегодня являются государствами, ведущими переговоры о заключении крупных региональных торговых соглашений в условиях скептического отношения к глобализации. По данным исследования Pew, проведенного в 2014 году, 66% респондентов в развивающихся странах придерживаются мнения, что международная торговля создает рабочие места, по сравнению с 44% респондентов в развитых странах. Двадцать пять процентов респондентов в развитых странах считают, что торговля повышает заработную плату, против 55 процентов в развивающихся странах. В докладе Центра исследований экономической политики отмечается, что только за первые десять месяцев 2015 года страны G20 ввели 443 новых торговых ограничения, что на 40 процентов больше, чем в 2014 году. Когда их спрашивают об этом, то аргумент, что национальные условия требуют таких мер, позволяет им уйти от протекционистской политики.
Посмотрите, например, на рост неравенства. Глобализация привела к появлению победителей и проигравших в доходах. Центральные банки выкачивают деньги, которые вместо того, чтобы способствовать росту занятости, как это предполагалось, попадают в финансовые активы, принадлежащие богатым (победителям по доходам). С 2008 г. рост заработной платы был слабым, но доходы богатых продолжали оставаться высокими: в Великобритании заработная плата выросла всего на 13%, но фондовый рынок вырос на 115%. В недавнем исследовании Credit Suisse было установлено, что из сорока шести крупнейших экономик мира до 2007 г. неравенство в благосостоянии росло в двенадцати из них, а сегодня неравенство резко увеличивается в тридцати пяти из сорока шести государств. Медианный доход работающих полный рабочий день мужчин в реальном выражении (с учетом инфляции) ниже, чем сорок два года назад, а в нижней части он сопоставим с уровнем шестидесятилетней давности (проигравшие в доходах). Добавим к этому тот факт, что общее число миллиардеров в мире увеличилось до 2153, провоцирует классовое недовольство такой концентрацией богатства в руках немногих. Как уже отмечалось, 95 из них живут только в Лондоне, и если Brexit был голосованием, на котором Лондон остался в стороне, проголосовав за "остаться", то в некотором смысле и остальная Великобритания проголосовала против Лондона и его элиты, предпочтя уйти. Как представляется, основная проблема заключается не в самой глобализации, а в том, как ею управляют, утверждает американский
