Альтернатива. Как построить справедливую экономику - Nick Romeo
Одна из критических точек зрения на гарантии занятости заключается в том, что они дают возможность именно такого выбора - отказаться от работы, которая не нравится. Один мужчина в возрасте тридцати лет, которому предложили работу по чистке туалетов на автозаправочной станции, будучи безработным, сказал мне, что не хочет "такой работы". Сейчас он с удовольствием работает в столярной мастерской. Если бы у каждого была гарантия достаточно приятной работы, которая соответствовала бы его интересам и хорошо оплачивалась, кто бы стал выполнять грязную, тяжелую работу?
Австрия, как и Америка, в последнее время испытывает трудности с заполнением тяжелых и низкооплачиваемых рабочих мест. Многие из тех, кто моет посуду или убирает номера в отелях, - иммигранты из Восточной Европы. Во время пандемии COVID-19 многие уехали домой, и не все вернулись. Йорг Флекер, профессор социологии Венского университета, который оценивает программу в Граматнеузидле, считает, что политическое давление со стороны работодателей может помешать распространению JG по всей Австрии. "Работодатели говорят: Здесь так много безработных. Мы должны ужесточить для них режим, потому что у нас есть рабочие места, которые нужно заполнить. Но они не говорят, что раньше на эти места приезжали другие люди из-за границы", - говорит он.
Лукаш Лехнер и Максимилиан Каси, экономисты из Оксфорда, которые оценивают данные Gramatneusiedl, утверждают, что конкуренция с частным сектором - это хорошо: "Если это дерьмовая работа, постарайтесь платить за нее как можно лучше. Постарайтесь как можно сильнее изменить условия труда, пока не дойдете до того, что кто-то захочет их выполнять, или автоматизируйте их, если сможете. А потом, если никто не захочет их делать, может быть, нам не стоит их делать", - сказал мне Каси. Он считает, что важной функцией таких инициатив, как всеобщий базовый доход или гарантия занятости, является улучшение позиций людей, которые хотят изменить свою жизнь. "Будь то насилие на работе, бюрократ в социальном государстве или романтические отношения, вопрос заключается в том, какой у вас внешний выбор? Наличие базового дохода или гарантированной работы улучшает ваши возможности. Если ваш начальник грубит, или не уважает ваш рабочий день, или домогается вас, или что-то еще, у вас есть возможность сказать "нет", - сказал он мне.
Одна тридцатилетняя женщина, с которой я познакомился, столкнулась именно с такой ситуацией. В течение многих лет она подвергалась сексуальному насилию со стороны отчима, и из-за психологических последствий ей было трудно работать. Она потеряла работу в кондитерской, но за два долгих года безработицы так и не смогла переехать из родительского дома. После вступления в JG она смогла позволить себе собственную небольшую квартиру вместе со своими собаками. Теперь она с удовольствием работала двадцать часов в неделю, убирая в детском саду. Раньше ее братья очень критиковали ее. "Ты глупая, ты вроде как плохой человек, у тебя нет работы, так что ты ни на что не годишься", - вспоминает она их слова. Однако во время пандемии двое из них тоже потеряли работу, и теперь они стали менее суровы. Ничто так не разрушает стереотипы о безработных, сказала она мне, как стать одним из них.
Безработица в Австрии, как и во многих других странах, постепенно росла на протяжении десятилетий. В 2021 году официальная цифра составляла 8 %, хотя это, скорее всего, занижает реальный показатель. Даже когда все больше людей сталкиваются с долгосрочной безработицей, они не обязательно считают себя типичными. В ходе интервью Йорг Флекер заметил одну закономерность: участники часто дистанцируются от стигмы, связанной с длительной безработицей. Они говорили: "Ну вот, я не такой, как все, у меня здесь особая роль", - сказал он. В интервью с более чем дюжиной участников многие из них сказали мне, что хотят работать, в то время как некоторые другие участники программы были ленивыми нахлебниками".
ДЕТИ БЕДНЯКОВ... ОТ КОТОРЫХ ЗАВИСЯТ ВСЕ БЛАГА ЖИЗНИ
Идея о том, что бедные люди ленивы и руководствуются лишь отчаянием, имеет долгую и влиятельную историю. Бернард Мандевиль, провокационный англо-голландский экономист XVIII века, который был своего рода идолом для эго Адама Смита, утверждал, что общество, которое облегчает бедность, разрушает фундамент, на котором оно держится. Без бедности, мотивирующей бедняков, они не будут работать. "Должны ли мы думать, что они когда-нибудь будут работать, если их не обяжет к этому насущная необходимость?" По его мнению, бедность и отчаяние обеспечивают комфортный досуг высших классов. Он восхвалял "тот самый необходимый и ныне неиссякаемый источник, из которого все народы... постоянно снабжаются руками, готовыми на все тяжкие и грязные работы; я имею в виду детей бедняков, величайшее и самое обширное из всех временных благ... от которого неизбежно зависят все удобства жизни в цивилизованном государстве".
В этом видении бедные - необходимая часть естественного социального порядка, неиссякаемый источник, постоянно пополняемый за счет деторождения. Если преуспевающие хотят наслаждаться удобствами цивилизованной жизни, им нужен постоянный низший класс. Мнение Мандевиля разделяли и другие интеллектуалы. Даниэль Дефо, автор романа "Робинзон Крузо", опубликовал в 1704 году памфлет под названием "Давать милостыню без благотворительности и нанимать бедняков - это несчастье для нации". Дефо утверждал, что помощь бедным означает, что они больше не будут работать за зарплату. Нанимая их для производства товаров в государственных учреждениях, вы только создадите еще больше безработицы в частных. Джозеф Таунсенд, писатель XVIII века, чью "Притчу о козлах и собаках" мы видели в главе 1, спрашивал: "Для что, кроме бедствия и нищеты, может заставить низшие слои народа встретиться со всеми ужасами, которые ожидают их в бурном океане или на поле битвы?" Это грубый, но отличный вопрос. Если бы у британской бедноты XVIII века была гарантия приятной, приносящей удовлетворение и достойно оплачиваемой работы, трудно представить себе десятки тысяч душ, отправляющихся в опасные плавания или участвующих в смертоносных войнах.
Эти взгляды сохранились в обществе и политике. Австрия, Америка и многие другие страны до сих пор используют угрозы или санкции, чтобы побудить безработных согласиться на любую работу. Многие американские штаты требуют, чтобы люди соглашались на любую "подходящую" работу - расплывчатый критерий, который обычно не учитывает заинтересованность человека в должности, - чтобы получать пособие по безработице.
