Ольга Власова - Рынок продовольственных товаров
Самое невыгодное положение – у товаропроизводителей зерна. Кроме того, для отрасли характерна более низкая средняя прибыль. Поэтому зерновому производству как субъекту рынка необходима государственная помощь, чтобы компенсировать неравные условия торговли.
Роль государства в ценовой политике зерна заключается в том, чтобы в условиях действия рыночных цен, определяемых в основном издержками производства и соотношением спроса и предложения, обеспечивать производителям зерна получение гарантированного дохода, необходимого для ведения простого или расширенного воспроизводства. Это означает, что государство должно гарантировать производителям зерна минимальный уровень цены на отдельные его виды.
По минимальным гарантированным ценам государство закупаетзерно у сельскохозяйственных товаропроизводителей для создания федерального и региональных фондов в пределах объявленных квот.
По залоговым ценам государство скупает излишки сельскохозяйственных продуктов в годы перепроизводства, осуществляя залоговые операции. При значительном снижении рыночных пен на зерно государство скупает зерно на рынке по гарантированным ценам или выдает кредит под зерновой залог. Зерно, приобретенное по залогу, используется для пополнения федерального и региональных фондов и проведения государственных товарных интервенций.
Залоговые и интервенционные цены называют ценами вмешательства. Воздействие на спрос и предложение посредством залога и товарной интервенции снижает чрезмерные колебания цен на зерно.
Пороговые цены устанавливаются в качестве защитных. Они повышаются или понижаются в зависимости от сложившейся конъюнктуры на зерновом рынке. При превышении рыночной цены пороговой в действие вступает механизм товарной интервенции по реализации зерна из резервных фондов с целью зашиты интересов потребителей на внутреннем рынке.
10.3. Рынок молока и молочной продукции
Рынок молока представляет собой интегрированную систему технологически и экономически взаимосвязанных отраслей молочного животноводства, молочной промышленности, полевого и лугопастбищного кормопроизводства, комбикормовой, микробиологической промышленности, машиностроения для указанных отраслей, а также отраслей производственно-социальной и рыночной инфраструктуры объединенных общей задачей – производством, переработкой и реализацией молока и молочных продуктов в целях удовлетворения потребностей общества с учетом научно обоснованных норм потребления продуктов питания.
Центральным звеном рынка молока является молочное животноводство. Его роль исключительно велика и заключается в следующем:
1) молочное животноводство является источником сырья для молочной промышленности, и в значительной степени влияет на ее размещение;
2) на потребности молочного животноводства ориентируются отрасли 1-й сферы АПК:
♦ машиностроение для животноводства;
♦ комбикормовая и микробиологическая промышленность;
♦ от состояния и эффективности производства молока зависит эффективное функционирование практически всех структурообразующих отраслей молочного рынка, например, снижение объемов производства молока в молочном животноводстве автоматически приводит к снижению объемов производства и увеличению себестоимости продукции молочной промышленности.
Основной продукцией рынка молочной продукции является: цельномолочная продукция, масло коровье, молочные консервы, сухое молоко, сыр, мороженое и т. д.
Продукция рынка молока используется в пищевых, кормовых, медицинских целях.
Главная особенность рынка молока заключается в специфике сырья – молоко является одним из наиболее ценных пищевых продуктов, содержащим основные питательные вещества (белки, жиры, углеводы) в наиболее оптимальном для человека соотношении 1:1:1. Специфика заключается в том, что молочная продукция является скоропортящейся и плохо транспортируемой. Эта особенность предполагает быструю первичную переработку молока и доведение молочной продукции до потребителя.
Рынки молока развиваются в различных формах и направлениях. Для упорядочения процесса их развития разработана классификация рынков молочной продукции по четырем основным признакам:
♦ пространство;
♦ обеспеченность сырьевыми ресурсами;
♦ специализация;
♦ вид агропромышленной интеграции.
По первому признаку рынки делятся на рынок страны и региональные рынки.
По второму признаку рынки подразделяются на районы:
♦ с избыточными ресурсами молока (Белгородская, Орловская области и др.);
♦ с оптимальными ресурсами, удовлетворяющими потребность населения в молоке и молочных продуктах (Нижегородская, Саратовская области и др.);
♦ с дефицитом ресурсов молока (районы Крайнего Севера).
С точки зрения специализации рынки молочной продукции подразделяются на: цельномолочные, маслодельные, сыродельные, маслосыродельные.
Необходимо учитывать при разработке организационно-экономической структуры управления рынками молочной продукции, что они развиваются, прежде всего, на принципах неполной агропромышленной интеграции с преобладанием договорных экономических отношений. Следовательно, создание организационно оформленных систем по технологическому признаку на макро– и микроуровне невозможно. Кроме того, причины полной агропромышленной интеграции, предполагающие единый орган управления в условиях становления рыночных отношений, противоречат процессу установления конкурентной среды на товарных рынках.
При классификации рынков учитывается, что на производственном рынке и на рынке промежуточных продавцов существует цепь от первоначального производителя товаров до конечного потребителя. Поэтому каждое последующее звено в этой цепи (сельскохозяйственные предприятия, районы, области, оптовая и розничная торговля, потребители) может рассматриваться в качестве рынка для предыдущего.
В соответствии с функционально-отраслевой структурой рынок молока и молочной продукции классифицируется по отраслям:
♦ сельскохозяйственные предприятия;
♦ предприятия молочной промышленности;
♦ предприятия розничной и оптовой торговли.
Формирование рынка молока имеет свои особенности. В создании и существовании посреднических структур на молочном рынке необходимо выделять организационно-экономическую и технологическую стороны. Организационно-экономическая сторона деятельности торгово-посреднических структур предполагает существование предприятия посредника практически на любом этапе технологической цепи. С технологической точки зрения при переработке молока предпочтительнее прямые связи между сельскохозяйственным и перерабатывающим предприятием.
Рынок молока и молочных продуктов – важная составная часть продовольственного рынка России. Характерной особенностью формирования этого рынка в годы реформ, как и других, стали стихийность, отсутствие государственного регулирования.
Тем не менее, в настоящее время черты рыночной экономики все четче проявляются в поведении предприятий: они ориентированы на получение прибыли; маркетинговые структуры молочных компаний отслеживают покупательский спрос и выпускают такой ассортимент молочной продукции, который соответствует требованиям покупателей по разнообразию, качеству и цене.
В силу природно-климатических условий и особенностей расселения населения по территории страны основные зоны производства молока в России расположены очень неравномерно. Между отдельными экономическими районами наблюдаются существенные различия по объемам валового производства молока. Самыми крупными производителями молока в стране были и остаются Уральский, Центральный, Поволжский и Западно-Сибирский районы. На их долю приходится около 59 % валового производства молока.
На региональных рынках молочной продукции также усиливается тенденция к созданию агропромышленных объединений различного типа (агрофирмы, агропромышленные комбинаты и др.).
Большое влияние на современное состояние российского рынка молока оказывает конкуренция со стороны иностранных производителей. Наполнение рынка молочной продукцией импортного производства создает значительные трудности для сбыта продукции отечественных производителей.
Импорт молочной продукции осуществляется из таких стран как Новая Зеландия, Германия, Польша, Финляндия, Франция, Литва. Поставки молочной продукции на экспорт – в основном в страны СНГ, в частности в Казахстан, Украину и Республику Беларусь.
По импорту закупаются в основном масло коровье, сухое молоко, сыры и продукты для питания детей раннего возраста.
Торговая стратегия зарубежных фирм на первом этапе освоения новых рынков чаще всего состоит в занижении цен. Это делается с целью ослабления позиций и постепенного вытеснения местных товаропроизводителей, а также установления контроля над их сегментами рынка. По мере укрепления своего положения и привыкания покупателей к новым торговым маркам цены повышаются.
