Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

• предупреждение и прекращение нарушений прав на физическую и психологическую неприкосновенность;

• свободу совести и самовыражения;

• свободу от дискриминации в контексте своей работы по продвижению прав человека;

• защиту лиц, лишенных свободы за мирное выражение мнения, и гарантирование признания ст. 18 и 19 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) во всем мире;

• справедливое судебное разбирательство и противодействие длительным срокам содержания под стражей без передачи дел в суд;

• недопущение пыток в отношении заключенных;

• пресечение практики «исчезновений» и смертной казни;

• права беженцев.

В задачи организации входит мобилизация общественности с целью оказания давления на лиц, нарушающих права человека. МА имеет 52 секции в разных странах: в Австралии, Австрии, Алжире, Аргентине, Бельгии, Белоруссии, Бенине, на Бермудах, в Боливии, Британии, Буркина-Фасо, Венгрии, Венесуэле, Гайане, Гамбии, Германии, Гонконге, Греции, Дании, Замбии, Зимбабве, Израиле, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Канаде, Южной Корее, Кот д’Ивуаре, на Кюрасао, в Люксембурге, на Маврикии, в Малайзии, Мали, Марокко, Мексике, Молдавии, Монголии, Непале, Нидерландах, Новой Зеландии, Норвегии, Пакистане, Парагвае, Перу, Польше, Португалии, Пуэрто-Рико, Сенегале, Словакии, Словении, США, Сьерра-Леоне, Таиланде, на Тайване, в Того, Тунисе, Турции, Украине, Уругвае, на Фарерских островах, Филиппинах, в Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Чили, Швейцарии, Швеции, ЮАР, Японии.

К организации относятся около 2 млн членов и сторонников. Штаб-квартира МА находится в Оттаве (Канада). Руководящие органы: Международный секретариат (МС) и Международный исполнительный комитет (МИК). В МС под руководством Генерального секретаря работают примерно 500 специалистов. Представительство МС есть в Лондоне.

Организация располагает архивом документов об узниках совести, помогает родственникам заключенных, направляет наблюдателей на судебные процессы, делает представления в правительства и помогает бывшим заключенным в поисках убежища или в трудоустройстве за рубежом. Она сыграла решающую роль в принятии Резолюции ООН № 3059, которая официально осудила пытки. Выступала за введение поста Верховного комиссара ООН по правам человека (учрежден в 1993 г.) и Международного уголовного суда (учрежден в 2002 г.). Эпоха глобализации заставила организацию расширить свою деятельность. Теперь в нее входят экономические, социальные и культурные права, противодействие насилию в отношении женщин, контроль за оборотом оружия и содействие усилению ООН. Основные направления работы в настоящее время: права женщин, детей, беженцев и узников совести, ликвидация пыток и смертной казни. Организация преследует следующие конкретные цели: отменить смертную казнь; покончить с внесудебными казнями и «исчезновениями»; обеспечить соответствие условий содержания в тюрьмах международным стандартам в области прав человека; гарантировать своевременные и справедливые судебные разбирательства по делам всех политических заключенных; гарантировать бесплатное образование детям во всем мире; бороться с безнаказанностью властей через органы судебно-правовой системы; положить конец вербовке и использованию детей-солдат; освободить всех узников совести; укреплять экономические, социальные и культурные права обездоленного населения; защищать интересы правозащитников; поощрять религиозную терпимость; прекратить пытки и жестокое обращение с заключенными; покончить с незаконными убийствами в условиях вооруженных конфликтов и защищать права беженцев, мигрантов и просителей убежища.

В СССР группа «Международная амнистия» существовала с 1974 по 1983 г., когда она была разгромлена, а ее члены репрессированы. В нее входили Лариса Богораз, Георгий Владимов, Владимир Войнович, Александр Даниэль, Сергей Ковалев, Юрий Орлов, Андрей Твердохлебов, Валентин Турчин. Организации неоднократно предъявляли претензии также в других западных и восточных странах. Ее обвиняли во вмешательстве во внутренние дела, защите врагов нации и шпионаже. Администрация Дж. Буша-мл. обрушила на организацию жесткую критику за борьбу против пыток в тюрьме Гуантанамо.

Репортеры без границ (РБГ) – международная неправительственная правозащитная организация. Создана в 1985 г. Штаб-квартира расположена в Париже. Во исполнение положений ст. 19 ВДПЧ организация борется против цензуры и за освобождение журналистов, находящихся в заключении в результате своей профессиональной деятельности. Финансируется крупными западными концернами, американским и французским правительствами. Ежегодно публикует на своем веб-сайте индекс свободы слова более чем 160 стран мира. Россия регулярно занимает в нем место между 138-й и 147-й позициями.

Оппоненты упрекают организацию в том, что она критикует только страны, имеющие непростые отношения с США, такие как Куба, Белоруссия или Россия, а союзников Америки, например Филиппины и Саудовскую Аравию, где свобода слова отсутствует практически полностью, обходит молчанием, а также избегает оценок состояния свободы слова в развитых странах Запада.

Хельсинкские группы (XI) – сеть неправительственных правозащитных организаций (наиболее активны были ХГ СССР, Польши, Чехословакии и Венгрии), возникших после подписания Хельсинкских соглашений (1975), «Третья корзина» которых была посвящена правам человека, с целью сбора информации о нарушениях этих прав в различных странах и информирования о них правительств стран – участниц соглашений. На территории СССР была создана вначале Московская Хельсинкская группа (МХІ), а вслед за ней, в 1976–1977 гг., – ХГ в Украине, Литве, Грузии и Армении. ХГ образуют Международную Хельсинкскую федерацию по правам человека. С самого начала своей деятельности ХГ ставили целью адекватное информирование мирового общественного мнения и международного сообщества о подлинном состоянии дел с правами человека, преимущественно в социалистических государствах. В социалистических странах ХГ вели свою статистику и публиковали ее методом самиздата, действовали на (полу)подпольной основе, их члены подвергались репрессиям. В постсоветское время ХГ критиковались за отсутствие с их стороны протестов против распада СССР, Чехословакии и СФРЮ, поскольку нерушимость послевоенных границ была одним из пунктов Хельсинкских соглашений. В связи с этим в их адрес звучали обвинения в ангажированности, в том числе финансовой.

МХГ была создана в 1976 г. Ее уставная цель заключается в содействии практическому выполнению гуманитарных статей Заключительного акта хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Сфера ее компетенции – СССР, а теперь Россия. Состав МХГ советского периода постоянно менялся вследствие регулярных арестов ее членов, но она продолжала работать до 1981 г., когда на свободе осталось только двое из них и Е. Боннэр, жена академика А.Д. Сахарова, заявила о невозможности дальнейшей деятельности. Деятельность МХГ была возобновлена в 1989 г. и продолжается до сих пор. Сейчас ее возглавляет Е. Алексеева. В советский период МХГ финансировалась за счет взносов ее членов и других частных пожертвований. После распада СССР деятельность МХГ финансируют частные и государственные структуры: Европейская комиссия, частный Фонд МакАртуров, правительственный фонд Нидерландов МАТРА, Национальный фонд США в поддержку демократии, Фонд «Открытое Общество» Дж. Сороса, Агентство США по международному развитию. В 2007–2009 гг. МХГ были получены государственные гранты через Общественную палату РФ. В настоящее время МХГ занята проблемами прав заключенных, свободы слова, пересмотра дел ученых, осужденных за шпионаж, реабилитации жертв политических репрессий и увековечивания их памяти и т. д.

Хьюман Райте Вотч (Human Rights Watch) – международная неправительственная правозащитная организация. Создана в 1978 г. в ответ на призыв о помощи от правозащитных групп Москвы, Варшавы и Праги (см. Хельсинкские группы). Штаб-квартира расположена в США. Ведет свою деятельность более чем в 70 странах мира. Организация не принимает финансовой помощи от правительственных структур и существует за счет частных пожертвований. В настоящее время ХРВ работает по следующим направлениям:

• предотвращение дискриминации;

• отстаивание политических свобод;

• расследования и публикация фактов о нарушениях прав человека;

• расследования фактов геноцида, военных преступлений и преступлений против человечности;

• предотвращение распространения и применения противопехотных мин;

• противодействие эксплуатации детского труда и вербовке солдат-детей;