Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях
Обеспечение экологической безопасности в рамках исключительно национальных интересов в полной мере невозможно и является общемировой задачей.
БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ – составляющая национальной безопасности, соответствующая достижению экономической независимости государства: способность успешно противостоять экономическому давлению извне, попыткам внешней блокады и экономическим санкциям, готовность решать социальные задачи, опираясь на поступательное развитие национальной экономики, ресурсную базу и надежные хозяйственные связи с другими государствами.
Важным для экономической безопасности является безопасность судоходства, континентальных перевозок и возможность организации деблокадных действий.
ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ особое состояние отношений между государствами (или их коалициями), обусловленное сочетанием неблагоприятных политических, экономических, военных и других факторов, способных привести к войне. Предполагает возможность (вероятность) военного давления или применения военного насилия. Основными факторами, обусловливающими военную опасность, являются наличие у сторон существенных противоречий, подготовленной военной силы, а также приверженность хотя бы одной из них к разрешению противоречий применением военной силы.
Военная опасность определяется факторами войны.
К числу основных задействованных факторов войны относятся армия, военно-морской флот, военные инфраструктуры на театре военных действий (ТВД), текущее военное производство.
К потенциальным факторам войны относятся производственные возможности ВПК в особый (предвоенный и военный) период с учетом реконверсии и ассимиляции гражданского производства, запасы вооружения и военной техники, годное к военной службе население, государства-союзники и противники в войне.
Военная опасность носит абстрактный характер, если не конкретизируется другим военным показателем – военной угрозой.. Например, любая ядерная держава потенциально опасна для всех государств мира, однако это вовсе не означает, что она непременно является источником реальной военной опасности.
ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ РЕАЛЬНАЯ – преднамеренная активизация внутренних и внешних сил, средств и факторов потенциального агрессора вплоть до мобилизации всех сил и открытой демонстрации своей военной мощи в преддверии войны для устрашения другого государства (коалиции государств), избранного «жертвой агрессии».
Уровень реальной военной опасности для данного государства (коалиции государств), требующей мобилизации его сил для отражения агрессии, оценивается с учетом прогноза динамики развертывания сил и средств государства-агрессора. Ее анализ позволяет выявить военные намерения агрессора, оценить степень военной угрозы и прогнозировать вероятность и возможные сроки возникновения войны.
Крупные агрессивные государства, имеющие высокие потенциальные возможности для ведения войны, представляют для соседних государств постоянную военную опасность.
ВОЕННАЯ УГРОЗА потенциальная опасность войны, которую можно оценить степенью готовности какого-либо государства (коалиции государств) к осуществлению нападения на другие государства. Под военной угрозой обычно понимают состояние процессов целенаправленного и ускоренного преобразования агрессором потенциальных факторов войны в реальные. Иными словами, военная угроза характеризуется не только величиной, но и динамикой качественно-количественного состояния потенциальных и реальных факторов военной опасности.
При целенаправленной подготовке к войне государство-агрессор увеличивает численность армии, размеры производства вооружения, повышает боевую готовность своих вооруженных сил, ускоряет подготовку промышленности к работе по планам военного времени, усиливает гражданскую оборону и дипломатическую деятельность для политической изоляции своей потенциальной «жертвы», ищет новых союзников, активизирует все виды разведки. Такого рода действия, как правило, порождают ответные действия противостоящей стороны.
Высокая степень военной угрозы определяет высокий уровень реальной военной опасности, если государство-агрессор обладает большими потенциальными возможностями для ведения широкомасштабной войны.
Своевременная объективная оценка степени военной угрозы позволяет миролюбивому государству прогнозировать начало и сроки (динамику) возможной агрессии, своевременно готовить вооруженные силы (повышать уровень их боеготовности и боеспособности) и народ к ее отражению.
В настоящее время в связи с происшедшими в мире глубокими изменениями военно-политической обстановки, характер военных опасностей и вся система военных угроз радикально изменились. Возросла степень неопределенности обстановки и непредсказуемости мирового развития. Поэтому в военно-политических оценках и планировании обороны приходится оперировать специальными понятиями – «категориями риска», связанными с вероятностью неожиданного возникновения военных угроз на тех направлениях, где они в данное время практически отсутствуют.
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ кратковременное или длительное обострение военно-политической обстановки в мире или регионе, вызванное односторонними и взаимными враждебными действиями одного или нескольких государств, выдвижением неприемлемых для другой стороны политических и экономических требований.
Характеризуется активизацией политической и дипломатической борьбы, свертыванием экономических связей, усилением непосредственных военных приготовлений. В ряде случаев может сопровождаться локальными военными столкновениями противостоящих сторон, угрожающими безопасности сопредельных государств.
Уровень военно-политической напряженности может периодически снижаться или повышаться. Степень напряженности оценивается уровнем обострения обстановки и вероятности ее перерастания в военно-политический кризис или прямое военное столкновение государств.
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС крайнее обострение региональной или международной военно-политической обстановки, при котором исчерпываются возможности урегулирования спорных вопросов политическими средствами, и нарастает реальная возможность применения военной силы.
Характеризуется резким усилением всех видов политического, военного и экономического противоборства сторон, форсированным проведением военных приготовлений, преднамеренной демонстрацией силы, применением различного рода политических и экономических санкций, установлением военной блокады и другими враждебными акциями. Наряду с этим активизируется переговорный процесс с возможным участием посредников.
Во многих случаях военно-политический кризис приводит к прямому военному столкновению, но может быть разрешен и мирным путем, как это имело место во время Карибского (ракетно-ядерного) кризиса 1962 года между СССР и США.
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ (ПРОТИВОБОРСТВО) характер военно-политических отношений между соперничающими государствами (коалициями государств), определяемый их состязанием в создании и поддержании направленных друг против друга военно-стратегических потенциалов (военной мощи).
Такие отношения включают создание и постоянное совершенствование нацеленных друг против друга вооруженных сил, борьбу за военное и военно-техническое превосходство, поддержание вооруженных сил и вооружений в более высокой боевой готовности по отношению к вероятному противнику.
Предусматривает:
-стремление к упреждению другой стороны в обновлении и создании более эффективных средств вооруженной борьбы (прежде всего ракетно-ядерного оружия и перспективных высокоточных систем вооружений);
-ведение активной разведки и контрразведки;
-проведение мероприятий по политической и военной изоляции другой стороны;
-создание условий для упреждающего развертывания вооруженных сил и своевременного (а для агрессора – внезапного) ввода их в действие.
Уровень военно-политического противостояния (противоборства) является одним из источников международной напряженности. В зависимости от целей проводимой различными государствами политики и конкретных условий военно-политической обстановки он постоянно изменяется. В мирное время военное противостояние обходится, как правило, без военных инцидентов, но может использоваться для оказания военного давления. С началом войны выливается в прямое противоборство сторон. В интересах укрепления международной безопасности одной из важных задач внешней политики является снижение уровня военно-политического противостояния.
