Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях
Военные переговоры могут быть двусторонними и многосторонними, одноразовыми и многократными. Как правило, успешные военные переговоры завершаются подписанием соглашения или договора по обсуждаемым проблемам.
ПРАВО ВОЕННОЕ система общеобязательных принципов и правил (норм), регламентирующих отношения субъектов государства в военной (оборонной) области, в области строительства вооруженных сил и их деятельности.
Субъектами государства, на которых распространяется военное право, являются высшие и местные органы законодательной, исполнительной и судебной государственной власти и управления, в первую очередь, министерства обороны, командующие и командиры (начальники) всех степеней, граждане государства, в том числе военнослужащие.
Исходным основным положением военного права является его направленность на обеспечение вооруженной защиты Отечества. Военное право носит комплексный характер, сочетая в себе нормы национального (внутригосударственного) и международного права.
В национальном военном праве существуют основные нормы:
-государственного права (принципы и правила обороны, охраны государственных границ, оборонной деятельности органов государственной власти);
-гражданского права (принципы и правила военных перевозок, трудовые, жилищные, брачно-семейные, земельные, природоохранные кодексы);
-административного права (ответственность за нарушение правил дорожного движения, противопожарных правил);
-уголовного права (ответственность за особо тяжкие правонарушения).
К нормам международного военного права относятся договоры и соглашения о защите мира, уважении территориальной целостности государств, о нерушимости государственных границ, невмешательстве во внутренние дела государств, запрещении пропаганды войны и т.п.
Военное право закрепляется в Конституции государства, законах, указах, постановлениях, приказах, директивах, распоряжениях, положениях, уставах, наставлениях, инструкциях и в других правовых актах органов государственной и военной власти, а также в международных договорах и соглашениях.
Действие военного права распространяется на всю территорию государства, на все воинские контингенты, в том числе и за границей, если законы государства пребывания, отраженные в межгосударственных соглашениях, не требуют иного.
Военное право создает надежную юридическую базу для деятельности вооруженных сил, позволяющую в любой обстановке, в самых сложных и непредсказуемых ситуациях успешно решать задачи по защите Отечества.
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЕ система договорных и обычных норм и принципов, выражающих относительно согласованную волю государств и регулирующих отношения между государствами, созданными ими международными организациями и некоторыми другими субъектами международного общения. Международное право как особая система правовых норм не входит в какую-либо систему национального права и не включает в себя нормы национального права. Источниками международного права являются международные договоры и международно-правовые обычаи; вспомогательными источниками – акты международных организаций, решения международных судебных и арбитражных органов, международно-правовая доктрина.
Международное право представляет собой совокупность принципов и правил (норм) поведения в различных областях международных отношений, юридически закрепленных уставами, положениями, декларациями, решениями, постановлениями, меморандумами международных организаций, а также договорами и соглашениями между субъектами международного права.
Международное право выполняет в международных отношениях координирующую функцию. С помощью его норм государства устанавливают общеприемлемые стандарты поведения в различных областях взаимоотношений. Регулирующая функция международного права проявляется в принятии государствами твердо установленных правил без которых невозможно их совместное существование.
Международное право содержит нормы, которые побуждают государства следовать определенным правилам поведения. Иначе говоря, международное право – это система юридических норм, регулирующих межвластные международные отношения методом установления взаимных прав и обязанностей независимых субъектов этих отношений.
Международное право содержит общепризнанные и обязательные для всех или группы субъектов принципы и нормы международного общения. Оно создает международно-правовой механизм, позволяющий государствам обеспечивать свои интересы, предотвращать конфликты, решать спорные вопросы, развивать взаимоотношения, поддерживать международный мир и безопасность.
Для достижения общих целей в политической, экономической, социальной, научно-технической, культурной и других областях по окончании Второй мировой войны в 1945 г. была создана универсальная международная организация – Организация Объединенных Наций (ООН). В ее Уставе изложены общие принципы международного права.
В 1970 г. 25 сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла декларацию о принципах современного международного права.
К ним, в частности, относятся:
– равноправие и самоопределение народов;
– суверенное равенство государств;
– нерушимость границ;
– невмешательство во внутренние дела;
– уважение территориальной целостности;
– обязанность государств сотрудничать друг с другом;
– уважение прав и свобод человека;
– мирное разрешение международных споров;
– отказ от применения силы и угрозы силой;
– запрещение пропаганды войны;
– добровольное соблюдение международных обязательств.
Общепризнанные правовые принципы регулируют отношения между всеми государствами. Основные принципы международного права были закреплены также в правовых документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1986 г.
Современное международное право ограничивает принуждение в целях соблюдения его принципов и норм и требует от государств решения любых международных споров мирными средствами.
К ответственности за нарушения обязательств по международному праву могут привлекаться не только государства, но и физические лица. Так, международное право признает принцип индивидуальной уголовной ответственности, наряду с ответственностью государства за преступления против мира, против человечества, за военные преступления.
Международное право в период вооруженных конфликтов является самостоятельной областью международного права. Оно представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения между участниками вооруженного конфликта и затронутыми им субъектами международного права по поводу применения средств и методов ведения вооруженной борьбы, защиты раненых, больных, военнопленных и гражданского населения, а также устанавливающих ответственность государств и отдельных лиц за нарушение этих норм.
Международные правила, регулирующие отношения между воюющими государствами, возникли в глубокой древности, и длительное время существовали сначала в виде международных обычаев, а с XIX века стали преобразовываться в договорные нормы на специальных конгрессах и конференциях (например, Парижский конгресс 1856 г. и Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг.).
РАЗОРУЖЕНИЕ процесс уменьшения количественных и качественных показателей системы вооружений в целом и отдельных видов вооружений, включающий ограничение, сокращение, ликвидацию, уничтожение, утилизацию вооружений, запрещение разработки, испытаний или применения отдельных видов вооружений, нераспространение отдельных видов вооружений и военных технологий.
РАЗОРУЖЕНИЯ ВЕРИФИКАЦИЯ система технических, технологических и организационных мер по подтверждению соблюдения международных договорных обязательств по вопросам разоружения.
РЕПАРАЦИИ форма материальной ответственности субъекта международного права за причиненный другому субъекту международного права ущерб в результате совершенного международного правонарушения.
Выплата репарации может осуществляться в виде денежной или другой материальной компенсации и реституции или в виде одновременной реституции и компенсации убытков. Предусматривались после Первой мировой войны по отношению к Германии; после Второй мировой войны – Германии, Финляндии, Италии и ряду других государств.
РЕСТИТУЦИЯ форма материального возмещения ущерба в результате неправомерного международного акта путем восстановления состояния, существовавшего до его совершения. Может осуществляться различными способами.
Одним из видов реституции является возвращение имущества, которое было неправомерно изъято государством с территории другого государства. В случае невозможности возвратить все неправомерно изъятое имущество допускается передача по договоренности такого же имущества или приблизительно равноценного вывезенному имуществу (субституция).
