Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях
Военная доктрина подчинена военной политике. Она является исходной научно-практической базой для разработки военных концепций, программ, планов, других государственных документов, углубляющих и конкретизирующих ее содержание.
ВОЕННАЯ ДОКТРИНА АГРЕССИВНАЯ – совокупность взглядов на военную политику агрессивного государства, которая базируется на решении захватнических задач средствами вооруженного насилия. В основе агрессивной военной доктрины лежит, как правило, завоевательная политика, задача полного сокрушения противника путем внезапного нападения и развертывания с самого начала войны крупномасштабных наступательных операций с немедленным переносом военных действий на территорию своей «жертвы».
В военном строительстве агрессивные государства, как правило, ориентированы на достижение решающего военного превосходства над «жертвой агрессии», развертывание и использование мощных вооруженных сил, нанесение внезапных упреждающих (превентивных) ударов с применением всех средств вооруженной борьбы. Соответствующие военные доктрины исключают какие-либо компромиссы, исходят из необходимости ведения военных действий самыми решительными методами до полного разгрома противоборствующей стороны и захвата ее территории.
ВОЕННАЯ ДОКТРИНА ОБОРОНИТЕЛЬНАЯ – система взглядов на военную политику миролюбивого государства, предусматривающая комплекс мер по предупреждению войны и использованию вооруженных сил исключительно для отражения агрессии извне ответными, преимущественно, оборонительными действиями.
Характерными особенностями такой военной доктрины являются:
-исключение войны как средства достижения политических целей;
-отказ от упреждающих военных действий;
-строительство вооруженных сил, исходя из принципов «разумной оборонной достаточности»;
-отказ от использования всех видов ОМП;
-отказ от широкомасштабных наступательных операций на территории противника, чреватых большими потерями мирного населения;
-отказ от нанесения преднамеренных ударов по экологически опасным объектам (АЭС, центрам производства и хранения опасных химических веществ, плотинам водохранилищ и т.п.), а также от поражения крупных населенных и культурных центров;
-ограничение военной деятельности в приграничных и потенциально опасных районах, создание безъядерных зон и зон пониженного военного присутствия;
-признание в техническом оснащении вооруженных сил приоритета оборонительных средств над наступательными средствами, формирование структуры и группировок войск (сил флота) с расчетом отражения агрессии своевременными ответными действиями;
-признание допустимости компромиссов при ведении войны, расчет на возможность ее быстрого завершения на основе взаимоприемлемых соглашений.
Оборонительные военные доктрины исключают подготовку к завоевательным (агрессивным) войнам, посягательство на территориальную целостность и независимость других государств, исходят только из задачи защиты собственного государства и союзников. Вместе с тем, ими может допускаться использование национальных вооруженных сил в миротворческих акциях ООН.
ВОЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ – совокупность теоретических и практических установок на определенный период времени, определяющих характер, возможные пути и способы решения назревших текущих и перспективных военно-политических проблем (крупных военно-политических задач).
Военная концепция, как правило, тесно связана с политикой конкретного государства и определяет его военно-политическую концепцию. Военно-политическими концепциями обычно рассматриваются один или несколько возможных вариантов реализации военной политики с учетом конкретно складывающихся внешнеполитической обстановки и внутриполитического состояния государства.
К типовым военно-политическим концепциям можно отнести немецко-фашистскую концепцию «мирового господства», концепции США «глобальной политики», «двух с половиной» и «полутора войн», советские концепции «мировой революции», «нового политического мышления», «единого европейского дома» и «военно-политического сдерживания».
Военную концепцию, выражающую стратегические интересы государства, называют военно-стратегической. Военно-стратегическая концепция выражает определенную трактовку военно-политических задач и вытекающих из них стратегических задач, характера и способов ведения вооруженной борьбы для достижения ближайших или конечных целей войны. Она включает комплекс основополагающих установок о целях и способах военных действий, стратегической направленности военного строительства, развертывания и стратегического применения вооруженных сил, а также и другие вопросы применительно к конкретно складывающимся условиям обстановки.
Появление новых стратегических концепций связано с изменением военно-политических целей государства, структурой и состоянием экономики, уровнем развития средств вооруженной борьбы и с другими важнейшими факторами жизнедеятельности государства.
Стратегические концепции противоборствующих сторон взаимообусловлены и, вместе с тем, как правило, асимметричны по содержанию.
Так, в начале 50-х годов ХХ века США, основываясь на превосходстве в ядерном оружии, выдвинули стратегию «массированного возмездия». В соответствии с ней предусматривалось в случае любого столкновения с СССР немедленное нанесение массированного ядерного удара и ведение неограниченной ядерной войны. Причем в качестве основного носителя ядерного оружия рассматривалась стратегическая авиация, вооруженная атомными бомбами.
Советский Союз в противовес этой концепции выдвинул стратегию совместного применения ядерных и обычных вооружений с организацией мощного танкового наступления на ТВД и созданием на важнейших направлениях крупных танковых группировок, в 5-6 раз превосходящих группировки бронетанковых сил противника.
В дальнейшем в США были разработаны и официально приняты военно-стратегические концепции «силового удара», «гибкого реагирования», «реалистического устрашения», «гарантированного уничтожения». В противоположность этому в СССР теоретически разрабатывались и нашли отражение в практике военного строительства военно-стратегические концепции «поэтапных действий», «наступление на Западе и оборона на Востоке», «переход от безъядерных военных действий к неограниченному применению ядерного оружия».
Менялись также военно-стратегические концепции блоков. В конце 60-х гг. одновременно с американской стратегией «гибкого реагирования» в НАТО возникла военно-стратегическая концепция «передовой обороны», предполагающая за счет быстрого развертывания мобильных соединений и частей вооруженных сил немедленное и эффективное отражение наступательных действий агрессора и восстановление целостности территории государства. В соответствии с положениями этой концепции был существенно расширен контингент американских сил и средств в Европе, в том числе созданы группировки «передового базирования» и резервы в составе 4-х американских дивизий, перебрасываемых в случае необходимости из-за океана.
Эта стратегическая концепция просуществовала вплоть до 1991 г. и предполагала гибкость оперативного реагирования на любые наступательные угрозы, быстрое развертывание ВС, срыв наступления ВС ОВД на глубине до 100 км с последующим нанесением ядерных ударов и переходом в контрнаступление. Вместе с тем, не исключалось и ведение широкомасштабной войны с «дозированным» применением ядерного оружия (начиная с одиночных ядерных ударов и кончая массированным ядерным ударом).
С 1991 г. в НАТО стала рассматриваться концепция «сокращенного передового присутствия». В соответствии с ней допускался частичный вывод войск с передовых позиций военного противостояния. В 1992 г. в связи с объединением Германии и распадом ОВД стратегия «передовых рубежей» утратила свое значение. Была принята новая военно-стратегическая концепция «мобильного развертывания» с созданием трех эшелонов: «немедленного реагирования», «быстрого реагирования» и «основных ударных сил».
В новой военно-политической стратегии НАТО учтены коренные изменения военно-политической обстановки в мире, новые взгляды на характер возможных войн и предсказуемость развития событий. Сохраняются общие и ядерные силы. Численность вооруженных сил и их дислокация изменяются в соответствии с оценкой степени военной угрозы. Предусматривается упреждающее выдвижение части сил, в том числе на территории нейтральных государств.
Ключевая роль в новой стратегической концепции отведена возможности быстрого сосредоточения сил на любом угрожаемом направлении и эффективное противодействие противнику. Ожидается, что посредством проведения воздушно-наземной операции противник будет остановлен на возможно более отдаленных рубежах от границ Германии.
