Валерий Землянов - Основы сыскного ремесла
Подобные перечни может использовать каждый, кто хочет стать частным сыщиком, для составления оценочной биполярной пятибалльной шкалы. По ней надо сначала самому оценить себя, затем попросить сделать это двух-трех близких знакомых и сравнить полученные данные. Вот схема.
Шкала для оценки и самооценки
Оцениваемое качество может быть ближе либо к левой стороне (1–2), либо к правой (4–5). Нейтральные оценки (3) нежелательны. Оптимальный набор шкал от 20 до 50. Следует подбирать для оценки те качества, которые имеют прямое отношение к профессии сыщика.
Глава 24. Частный сыск как бизнес
Функции бизнеса и их особенности в частном сыске
Бизнес — это деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству (или приобретению) и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц.
Сыщик не извлекает природные блага, не производит и не приобретает товары, не продает их. Он оказывает сыскные услуги клиентам в обмен на деньги. Таким образом, частный сыск как бизнес — это деятельность, осуществляемая физическим лицом (сыщиком) по оказанию сыскных услуг клиентам (физическим и юридическим лицам) в обмен на деньги к взаимной выгоде сыщика и его клиентов.
Цель бизнеса — получение прибыли. Такова же цель частного сыска как одного из видов бизнеса.
Под функциями бизнеса понимается осуществление деятельности по производству и обменным операциям между предпринимателем и другими элементами среды предпринимательства. Применительно к частному сыску данное определение выглядит так. Функции частного сыска как бизнеса — это осуществление деятельности частного сыщика-предпринимателя по производству сыскных услуг и обменным операциям между сыщиком и другими элементами среды предпринимательства.
Итак, функции сыска как бизнеса. Их восемь.
1) Функция финансового обеспечения (ведение финансов и учета). Говоря просто, реализация этой функции означает ответ на два вопроса: где сыщик находит деньги и как он ими распоряжается.
2) Кадровая функция. Кадры решают всё! На этом описание данной функции можно считать исчерпанным. Основной «кадр» в сыске — сам сыщик. В соответствии с потребностями своего бизнеса, он «принимает на работу» (привлекает к сотрудничеству) другие кадры, прежде всего — источники нужной информации.
3) Материально-техническое обеспечение. Это офис, стол, стулья, персональный компьютер, факсимильный аппарат, диктофон, «мобильник», автомобиль, фотоаппарат, видеокамера… Короче говоря, все те материальные предметы, которые необходимы сыщику для его деятельности.
4) Производственная функция. Сыщик не производит конкретный продукт, который можно потрогать руками (разве что отчеты о проделанной работе). Он «производит» сыскные услуги, которые являются результатом вполне определенного процесса. Например, такая услуга, как розыск пропавшего без вести лица состоит в реализации заранее разработанных программ (содержания услуги), включающих сыскные действия (устный опрос, наведение справок). Понятно, что каждое сыскное действие предполагает некий процесс (найти источник нужной информации, договориться о встрече, опросить нужного человека, получить необходимую справку).
5) Маркетинг. Цель маркетинга выглядит весьма амбициозно — завоевать рынок детективных услуг. Но на практике сыщик просто-напросто находит свою «нишу», свое место на рынке сыскных услуг.
6) Менеджмент. Функция менеджмента включает, во-первых, организационный аспект — как правильно и наиболее эффективно координировать сыщику весь тот механизм, который называется сыскным бизнесом.
Ведь даже в том случае, когда вся сыскная фирма состоит из одного человека, ему приходится выполнять значительный круг обязанностей. При этом сыщик может быть недостаточно компетентным в ряде вопросов. Не исключено, что придется заключать дополнительные субконтракты (например, со специалистом в области бухгалтерского дела) или найти партнера и т. д.
7) Научный и технологический прогресс. Суть этой функции — реализация новых технологий, средств, приспособлений для повышения эффективности сыскного бизнеса и для предложения новых видов сыскных услуг,
8) Связи с общественностью («пабликрилейшнз»). Эго управляемые отношения сыщика с общественными структурами и средствами массовой информации. Посредством «пиар» сыщик-предприниматель достигает взаимопонимания с «публикой» и всячески его развивает.
Порядок открытия и закрытия частного детективного предприятия
Основой для занятия частной детективной деятельностью, как бизнесом, является получение установленной законодательством лицензии на право занятий ею. Такую лицензию выдают, продлевают и аннулируют органы внутренних дел.
Для получения лицензии на работу в качестве частного сыщика претендент лично представляет в орган внутренних дел по месту своего жительства необходимые документы (на примере Закона РФ от 11 марта 1992 г.), а именно:
1) заявление;
2) анкету установленного образца;
3) две фотографии 4x6 см;
4) медицинскую справку с заключением о пригодности для занятия сыскной деятельностью;
5) документы, подтверждающие гражданство (в РФ частным сыщиком может быть только гражданин России);
6) документы, подтверждающие наличие юридического образования;
7) документы о прохождении специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика;
8) документы о наличии стажа работы в органах внутренних дел не менее трех лет;
9) сведения о потребности в специальных средствах, средствах связи и иных технических средствах.
Орган внутренних дел, получив заявление и другие документы, проверяет и устанавливает достоверность полученных сведений. При этом используются собеседование с лицами, претендующими на получение лицензии; запросы в соответствующие информационные центры для получения сведений о наличии судимости или факта предъявления заявителю обвинения в совершенном преступлении; запросы в наркологические и психические диспансеры, в службы персонала (отделы кадров) по прежнему месту работы и в органы внутренних дел.
На основе анализа собранной информации начальник соответствующего ОВД или уполномоченный на то его заместитель в течение месяца (в новом законопроекте Закона РФ — в срок, не превышающий 45 дней с дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами) принимает решение о возможности выдачи лицензии.
В случае положительного решения он подписывает лицензию на право занятия частной детективной деятельностью сроком на три года и удостоверение личности частного детектива.
При принятии решения об отказе в выдаче лицензии орган внутренних дел письменно информирует об этом заявителя, с указанием мотивов отказа.
Частные сыщики, имеющие индивидуальные лицензии, а также детективные предприятия[6] обязаны своевременно продлевать срок действия лицензий и предоставлять в ОВД (по его требованию) сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением ими правовых актов, регламентирующих частную сыскную деятельность.
Продление лицензии (в России — сроком на 5 лет) производится при подаче нового заявления в ОВД, выдавший лицензию, за один месяц до истечения срока её действия. При этом ОВД вправе затребовать от заявителя любые документы, которые необходимы для получателя первичной лицензии.
Орган внутренних дел, выдавший лицензию, при определенных обстоятельствах вправе не только не продлить, но и аннулировать её до истечения срока действия. Лицензии могут быть аннулированы в случаях нарушений либо неисполнения требований законодательных и иных актов, составляющих правовую основу частной сыскной деятельности, а также налоговых и иных финансовых обязанностей.
Принятию решения об аннулировании лицензии должно предшествовать предварительное письменное предупреждение от органа внутренних дел за исключением случаев, когда частному сыщику предъявлено обвинение в совершении преступления. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила им нарушены (или не исполнены надлежащим образом), а также устанавливается срок для устранения допущенных нарушений.
Аннулирование лицензии сыщик может обжаловать в судебном порядке. При установлении судом законности аннулирования лицензии повторное обращение за её получением возможно только через три года со дня вступления в силу судебного решения.
В случае аннулирования лицензии орган внутренних дел не отвечает по искам клиентов за неисполнение частных сыскных услуг.
