В Тимофеев - Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события

1893 г.

Главное тюремное управление МВД России начало издание ежемесячного журнала "Тюремный вестник", в котором публиковались официальные документы, имеющие руководящее значение для работников тюремного ведомства, важнейшие материалы по тюрьмоведению, исследовались проблемы тюремной практики, печатались различные информационные и методические материалы2.

1895 г., 13 декабря

Главное тюремное управление, руководившее всей тюремной системой Российской империи, перешло из МВД в ведение и состав Министерства юстиции с целью "сближения тюремного дела, в его законодательной постановке и практическом осуществлении, с важнейшими интересами уголовного правосудия". В связи с этим поменялась подчиненность конвойной стражи, которая отныне входила в систему Министерства юстиции, оставаясь по-прежнему в подчинении этапно-пересыльной части (ЭПЧ) Главного штаба1.

1895 г.

Тюремные учреждения из ведения Министерства внутренних дел переданы в ведение Министерства юстиции России.

В систему тюремных учреждений в то время входили следующие учреждения:

- помещения для лиц, подвергаемых аресту;

- арестантские помещения при полиции;

- губернские тюрьмы, областные и уездные тюремные замки, Санкт-Петербургская тюрьма и Московская исправительная тюрьма;

- исправительные арестантские отделения;

- тюрьмы для содержания осужденных к каторжным работам;

- пересыльные тюрьмы2.

1895 г.

В Париже состоялся V Международный тюремный конгресс3.

1896 г., 3 ноября

Главным инспектором по пересылке арестантов и заведующим этапно-пересылочной частью (ЭПЧ) назначен помощник начальника Главного штаба генерал-майор Иван Дмитриевич Сапожников4.

1898 г.

В тюрьмах России содержалось 83.209 заключенных5, а в исправительно-арестантских учреждениях - 13.7701.

XIX в.

Общее число сосланных в Сибирь с 1807 г. по 1898 г. составило 864.823 человека2.

1900 г.

Тюремные общественные комитеты, созданные на основе Устава "Попечительского о тюрьмах общества", действовал почти при всех 884 тюрьмах России.

Функции попечителей были очень разнообразными: они занимались сбором пожертвований для тюрем и контролем за тюремным начальством с целью выявления казнокрадства и лихоимства, оказывали помощь в обучении арестантов, привлечении их к ремеслам и кустарным промыслам.

Попечительские комитеты, объединенные в общество попечения о тюрьмах под эгидой Санкт-Петербургского комитета, который считался главным, не везде работали одинаково хорошо. Но там, где они работали нормально, заключенные были опрятно одеты, своевременно получали медицинскую помощь, имели возможность не только работать, но и учиться. Там, где комитетов не было, или их работа была формальной, имели место самые разнообразные злоупотребления. Например, надзиратели отпускали заключенных на заработки в город, но при этом большую часть выручки забирали себе, кормили арестантов гнилой пищей, по 4-5 месяцев не водили в баню, выписывали пищу и одежду на умерших или сбежавших, а затем их присваивали1.

1900 г.

В Брюсселе состоялся IV Международный тюремный конгресс2.

1903 г., 22 марта

Принято Уголовное Уложение, которое предусматривало следующую систему наказаний: смертная казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в исправительный дом, крепость, тюрьму, арест и денежный штраф.

Уголовное Уложение, значительно ограничив применение смертной казни, которая приводилась в исполнение путем непубличного повешения, сохранило ее за достаточно узким кругом политических преступлений, и указало, что это наказание не применяется к лицам моложе 21 года и старше 70 лет, а женщинам может назначаться только за посягательство на императора, его семью и его власть. В то же время военные суды могли применять смертную казнь за широкий круг преступлений, включая умышленное убийство, изнасилование, разбой, грабеж, умышленный поджог и т.п.

Согласно Уложению каторга могла назначаться бессрочно, либо на срок от четырех до пятнадцати лет. Приговоренные содержались в каторжных тюрьмах и привлекались к принудительным тяжким работам в тюрьме или за ее пределами. Ссылка на поселение была бессрочной. Заключение в исправительный дом применялось на срок от полутора до шести лет, в крепости - от двух до шести лет, в тюрьму - от двух недель до одного года. Арест применялся на срок от одного дня до шести месяцев. Исполнение денежного штрафа могло быть отсрочено на срок до одного года.

По новому уголовному Уложению к преступникам запрещалось применять пытки, в результате Россия вошла в число цивилизованных европейских государств1.

1904 г.

Упразднен Тюменский приказ о ссыльных, его функции распределения ссыльных по Сибири переданы Главному тюремному управлению России. В это же время в его составе учрежден особый архив для хранения дел ссыльных2.

1905 г.

В Будапеште состоялся VII Международный тюремный конгресс2.

1905 г., декабрь

В условиях политической борьбы в стране за месяц казнено 376 человек3.

1906 г.

В России казнено 574 человека4.

1906 г.

Первая Государственная Дума, а затем и вторая, приняли проект закона об отмене смертной казни, но Государственный Совет его не утвердил5.

1906 г.

Расходы на содержание тюремного ведомства составили около 18 млн. рублей6.

1906 г.

При Главном тюремном управлении МВД России учреждено Центральное дактилоскопическое бюро7.

1907 г., 10 июня

Утвержден Устав конвойной службы, который состоял из 13 глав и 484 статей. Он четко регламентировал новый вид службы, определил состав конвойной стражи, подчиненность конвойных команд, права и обязанности команд и конвоиров и т. п.1

1907 г.

В России казнено 1139 человек2.

1907 г., 15 октября

Член "Северного боевого летучего отряда" партии социалистов-революционеров Евстолия Рогозникова по приговору своей организации застрелила начальника Главного тюремного управления МВД России действительного статского советника А. М. Максимовского, по личному приказу которого в тюрьмах России, чинились издевательства и глумления над политическими заключенными3.

1908 г.

В России за различные уголовные преступления казнено 1340 человек4.

1908 г.

Издан Нормальный устав Общества патроната, которым были регламентированы порядок и условия оказания помощи заключенным в период отбывания и после освобождения из мест заключения. Контроль за деятельностью этих обществ возлагался на особого чиновника, непосредственно подчинявшегося начальнику Главного тюремного управления2.

1908 г.

В Москве опубликована монография М. Колчина "Ссыльные и заточенные в острог Соловецкого монастыря".

Отправленный в Соловецкий монастырь, автор активно занимался просветительской деятельностью, не прекращал ее и в тяжелых условиях ссылки. Воспользовавшись секретным архивом монастыря, он описывал положение заключенных. М. Колчин считал, что монастыри начали служить местом ссылки и заключения неугодных лиц со времен Ивана III и Василия III и постепенно превратились в общегосударственную тюрьму. Именно этим целям служил Соловецкий монастырь, основанный в 1437 г.

Побеги из Соловецкого монастыря случались очень редко, и не было случая, чтобы сбежавший ушел дальше острова. В монастыре имелись тюрьмы, уничтоженные Указом Синода в 1742 г., и каменные "мешки" (ниши), где можно было лишь стоять. Буйствовавшим арестантам накладывали на рот кляп и снимали его лишь для приема пищи3.

1909 г., 19 апреля

Принят Закон о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних4.

1909 г.

Утвержден Устав о ссыльных и содержащихся под стражей, который устанавливал общий порядок обеспечения арестантов продовольствием5.

1909 г.

В империи имелось 537 конвойных команд со штатным составом 100 офицеров и 11.721 нижний чин. Из них 510 команд дислоцировались в Европейской России, 19 - в Сибири, 7 - в Туркестане, 1 - в Финляндии. 61 команда имела своих отдельных начальников (штаб-офицеров), 476 команд состояли в ведении уездных воинских начальников и отчасти - в подчинении начальников местных команд.

Конвойные команды испытывали постоянный недостаток в людских ресурсах, в связи с чем практиковалось их временное пополнение за счет личного состава строевых частей. Только за год им было выделено 26.909 человек.

В конвойных командах был довольно высоким процент грамотности среди личного состава военнослужащих. Из 11.721 нижнего чина грамотных (умеющих читать и писать) имелось 9683 человека, 781 - умел читать, причем, 684 из них выучились этому будучи на военной службе1.

1909 г.

Согласно Уставу о ссыльных за маловажные преступления и проступки они могли подвергаться наказанию в виде битья розгами до 100 ударов2.

1909 г.

В тюрьмах России отбывали наказание 180.206 человек3.

1909 г.

За различные преступления в стране в течении года казнено 717 человек4.