Неизвестен Автор - Российское оружие - война и мир
Например, подписание Соединенными Штатами осенью 1992 г. контракта на поставки Саудовской Аравии 72 истребителей F15S (на общую сумму 9 млрд. долл., включая экспорт запасных двигателей к самолетам и соответствующего вооружения) предотвратило закрытие компанией "Макдоннелл Дуглас" предприятия по их выпуску и увольнение 40 тыс. чел., которые задействованы в выполнении данного заказа по всей технологической цепочке.
На необходимость учета данного фактора вновь было указано в директиве D34 президента США, изданной в феврале 1995 г., где отмечалось, что одной из основных задач, отводимой экспорту В и ВТ в современных условиях, является повышение способности военнопромышленной базы Соединенных Штатов к обеспечению потребностей национальной обороны и длительному сохранению американского военнотехнического превосходства над другими странами при обеспечении минимального уровня затрат.
Аналогичная ситуация сложилась и в Великобритании, где, если бы в начале 1993 г. не был подписан контракт на экспорт Саудовской Аравии 48 истребителей "Торнадо", стоял вопрос о закрытии единственной в стране сборочной линии по изготовлению боевых самолетов подобного класса. В итоге, заключение соглашения о поставках "Торнадо" позволяет обеспечить загрузку производственных мощностей до момента начала во второй половине 90-х годов серийного выпуска перспективного западноевропейского истребителя "Еврофайтер 2000", призванного в будущем стать основой боевой мощи ВВС не только Великобритании, но и других стран-участниц программы его создания (ФРГ, Италии и Испании).
Наряду с этим, ведущие страны НАТО продолжают рассматривать экспорт вооружений в качестве важного средства поддержки своих союзников и укрепления собственных политических и военных позиций в стратегически важных регионах мира. Наглядным примером в этом плане является наращивание с начала 80-х годов объемов поставок западного, прежде всего американского, вооружения Египту, которые осуществлялись в рамках целевых программ военной помощи. В результате, вооруженные силы данной страны, ранее получавшие боевую технику от СССР и стран Варшавского Договора, в значительной мере переориентировались на западные, прежде всего американские, типы В и ВТ, удельный вес которых в парке боевых самолетов, танков, бронемашин и средств ПВО египетских ВС достиг в 1993 г. 61%, 56%, 54% и 41% соответственно. Это способствовало значительному усилению позиций Соединенных Штатов не только в данной стране, но и на Ближнем Востоке в целом.
Учтя активность руководства Иордании в деле мирного урегулированию ситуации на Ближнем Востоке и стремясь укрепить свое влияние на него, США возобновили оказание данной стране военной помощи, подписав в 1995 г. соглашения об экспорте ей 12 истребителей F-16A/B, 50 танков M-60A3 и четырех вертолетов S-70/UH-60. Общий объем военной помощи, связанной с поставками В и ВТ, которую Иордания получит от США в 1996-1997 гг., составит 300 млн. долл.
В последнее время аналогичная тенденция начинает действовать и в отношении государств Центральной и Восточной Европы, заявивших о присоединении к программе "Партнерство ради мира" и о своих намерениях вступить в НАТО. В связи с этим возрастающий поток поставок западной военной техники данным странам будет способствовать расширению сферы действия Североатлантического альянса и приближению ее к границам России, даже без формального увеличения числа его членов. В частности, подписанные летом 1995 г. контракты на экспорт в Румынию четырех американских военно-транспортных самолетов С-130B "Геркулес" и на налаживание в этой стране лицензионного производства 96 боевых вертолетов AH-1F "Кобра", которые будут поставляться румынским ВС, рассматриваются в качестве первых шагов к их переходу на военную технику, соответствующую стандартам НАТО. Это создает дополнительные предпосылки к военно-политической и военно-технической переориентации данной страны, ранее входившей в Организацию Варшавского Договора, на Североатлантический альянс, ускоряя процесс ее интеграции в НАТО.
Подобное значение придается и планируемым поставкам Соединенными Штатами своих боевых самолетов (F-16 и F/A-18) Польше, Чехии и Венгрии, относящимся к числу первых среди восточноевропейских государств-кандидатов на включение в НАТО. Эта авиационная техника должна заменить устаревшие истребители советского производства, находящиеся на вооружении ВВС восточноевропейских стран. При этом США, учитывая ограниченные валютно-финансовые возможности данных стран и стремясь проникнуть на их оружейный рынок, где ранее доминировал СССР, отказались от первоначально планировавшейся продажи им своих самолетов по коммерческой цене и предложили ряд более выгодных вариантов.
Например, в январе 1996 г. ВВС США при поддержке компании "Локхид Мартин" представили проект передачи Польше в аренду на несколько лет партии бывших в эксплуатации истребителей F-16A/B по цене 4-5 млн. дол. Затем американская сторона пошла еще дальше, выразив готовность передать Польше 24-36 самолетов F-16A/B в бесплатное временное пользование сроком на полтора года для опробования их в польских ВВС. Предусматривалось, что расчет за поставки данных самолеты будет осуществлен только в случае, если руководство Польши по истечении указанного срока примет решение принять их на вооружение. Причем американское правительство пообещало содействие реализации этих самолетов путем предоставления Польше долгосрочных кредитов на выгодных условиях.
Другая американская компания - "Макдоннелл Дуглас", выступая в тандеме с ВМС США, в начале 1996 г. предложила Польше поставить новые истребители F/A-18C/D. В качестве своеобразной "изюминки" своего проекта, она заявила о готовности к совместному производству данных самолетов, большая часть комплектующих для которых (60%), будет выпускаться на заводах Польши. То есть было учтено стремление представителей польского ВПК получить дополнительные заказы, одновременно обеспечивая доступ к современным зарубежным технологиям.
Помимо того, что торговля оружием служит для стран НАТО важным средством укрепления военно-политических связей с соответствующими странами, она продолжает оставаться них выгодным видом бизнеса, приносящим значительные прибыли, улучшающим структуру внешнеторгового баланса и обеспечивающим дополнительную занятость.
Одновременно экспорт вооружения позволяет им снижать удельные затраты на приобретение современной военной техники в интересах национальных вооруженных сил, испытывающих значительные финансовые ограничения. В частности, в США продолжается проработка вопроса об экспорте до 350 устаревших истребителей F-16A/В, выведенных из боевого состава ВВС и находящихся в запасах на одной из авиабаз, и приобретении на вырученные средства примерно 50 самолетов аналогичного типа последних модификаций. В Великобритании министерство обороны в 1994 г. за счет экспорта вооружения сумело сэкономить до 300 млн. долл., что позволило облегчить финансовое бремя, связанное с процессом "разоружения", и осуществить намеченные программы развития.
В связи с отмеченными обстоятельствами ведущие западные державы предпринимали и продолжают предпринимать разносторонние меры по укреплению своих позиций на мировом рынке оружия, предлагая к реализации значительные количества новой и устаревшей боевой техники. По данному поводу бывший министр обороны Великобритании М.Рифкинд (в настоящее время - министр иностранных дел) еще в 1992 г. в своем обращении к парламенту подчеркивал, что "цель политики правительства в области продажи за рубеж британской военной продукции - поощрять и оказывать содействие данной деятельности до тех пор, пока она соответствует нашим политическим и стратегическим интересам, а также интересам в сфере безопасности и не вступает в противоречие с нашими международными обязательствами".
В США в этих целях в начале 1995 г. президент Б.Клинтон издал специальную директиву, регламентирующую новый этап развития стратегии Вашингтона в области экспорта обычного вооружения, важным моментом которого является то, что американское правительство, признавая значимость экспорта В и ВТ для реализации национальных интересов Соединенных Штатов, начнет официально оказывать поддержку своим военным компаниям в напряженной конкурентной борьбе, разворачивающейся на мировом военном рынке в последние годы.
Эта поддержка будет включать содействие частным военным компаниям со стороны сотрудников зарубежных миссий США, подключение американских официальных лиц для взаимодействия с фирмами во время международных выставок вооружений, а также "активное участие высокопоставленных представителей правительства в содействии продажам оружия, которые имеют особую важность" для США. Кроме того, в марте 1995 г. на рассмотрение конгресса США был внесен законопроект об отмене федерального налога на продажу американских вооружений за рубеж. И хотя, как отмечалось, его отмена должна была привести к сокращению поступлений в федеральную казну, и республиканцы в конгрессе, и представители самой администрации Б.Клинтона высказались в поддержку данного законопроекта, поскольку он "укрепит национальную безопасность США", за счет содействия созданию новых рабочих мест в американской промышленности и обеспечения американским экспортерам вооружений дополнительных преимуществ на мировом рынке.
