Татьяна Варламова - Все страны мира
Ведущие политические партии
Основы деятельности партий определяются Конституцией (раздел III, часть 3, ст. 68–69). Законом устанавливается возрастной ценз для вступления в политическую партию – восемнадцать лет. Судьи, прокуроры, а также граждане, состоящие на службе в Вооруженных силах, и студенты, не имеющие высшего образования, участвовать в деятельности политических партий не могут. В отношении партий, устав, программа и действия которых направлены против независимости государства, единства страны и народа, общепринятых свобод и прав человека, принципов правового государства, демократии и светской республики, по иску Главного прокурора Конституционный суд может принять решение о роспуске. Такое же решение принимается, если партия ставит перед собой цель установления диктатуры, защищает диктатуру отдельного класса или группы либо диктатуру в целом и провоцирует совершение противоправных деяний.
В настоящее время правительство контролирует Партия справедливости и развития (АКР), которую создал и возглавляет с 2002 г. Реджеп Тайип Эрдоган. Это партия выраженной исламской направленности. В частности, Эрдоган и его сторонники выступают за расширение преподавания ислама в школах, отмену существующего запрета на ношение хиджаба в государственных и образовательных учреждениях, требуют ввести запрет на употребление алкоголя и проч. Победить на внеочередных парламентских выборах 2007 г. АКР позволили явные успехи в экономике, а также действия, направленные на присоединение Турции к Евросоюзу (она набрала 46 % голосов). Еще до выборов Эрдоган объявил о намерении провести масштабную конституционную реформу, направленную на расширение президентских полномочий. В формируемый пакет предложений вошли пункты о всенародных выборах президента и сокращении срока президентских полномочий до пяти лет, что будет, однако, компенсироваться правом повторного переизбрания. Возможно, изменения коснутся и работы парламента; главное из них – сокращение срока парламентских полномочий с пяти до четырех лет.
В конце марта 2008 г. по требованию государственного прокурора Конституционный суд Турции принял к рассмотрению иск о запрете АКР за стремление подорвать светские основы государства. Со своей стороны руководство правящей партии отвергает подобные обвинения и заявляет о своей приверженности политической системе, введенной Кемалем Ататюрком. Для подготовки к защите на процессе Конституционный суд предоставил АКР месячный срок. Согласно турецкой Конституции, политическая партия может быть запрещена, если за это проголосуют не менее семи из одиннадцати членов Конституционного суда. В 1998 г. по схожим мотивам была упразднена Партия благоденствия, на тот момент крупнейшая политическая сила страны.
Главной оппозиционной партией является Народно-республиканская партия (НРП), основанная Мустафой Кемалем Ататюрком в 1923 г. По итогам выборов 2007 г. она набрала 20,5 % голосов.
На ультраправых позициях стоит Партия националистического движения (ПНД), ее поддерживают 14,5 % избирателей.
Партия демократического общества (ПДО), которая также прошла в парламент, выражает интересы курдского населения, борющегося за создание независимого Курдистана.
Президент
С августа 2008 г. – Абдулла Гюль
Премьер-министр
С июля 2007 г. – Реджеп Тайип Эрдоган
Узбекистан
Республика Узбекистан
Дата создания независимого государства: 31 августа 1991 г. (День независимости – 1 сентября)
Площадь: 447,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 12 областей и Республика Каракалпакстан
Столица: Ташкент
Официальный язык: узбекский
Денежная единица: сум
Население: 26,7 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 59,6 чел.
Доля городского населения: 39 %
Этнический состав населения: узбеки, каракалпаки, русские, казахи, таджики, киргизы, туркмены, татары, башкиры и др.
Религия: доминирует ислам суннитского толка
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 40 %; в промышленности – св. 40 %; в сфере услуг – ок. 20 %
ВВП: 20,2 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 756 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Конституция независимой Республики Узбекистан принята 8 декабря 1992 г. В составе Конституции шесть разделов, двадцать шесть глав и сто двадцать восемь статей. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов в каждой из палат парламента или на референдуме. Вносились дважды: в 1993 г. и 2003 г. Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд.
Главой государства является президент. 1 января 2008 г. в силу вступили поправки, согласно которым президент перестал быть главой исполнительной власти.
На пост президента может быть избран любой гражданин Республики не моложе тридцати пяти лет, свободно владеющий государственным языком и постоянно проживающий в Узбекистане не менее десяти лет. В ходе референдума, состоявшегося в январе 2002 г., более 90 % взрослого населения проголосовали за продление срока президентских полномочий с пяти до семи лет. Повторное переизбрание не допускается. Выборы по указанной выше поправке состоялись в декабре 2007 г., предыдущий срок полномочий избранного в очередной раз президентом Ислама Каримова (фактически у власти с 1990 г.) при этом не учитывался. Президент подписывает и обнародует все законы Республики Узбекистан; он может возвратить закон со своими возражениями в парламент для повторного обсуждения и голосования. Указы, постановления и распоряжения президента обязательны к исполнению на всей территории Узбекистана. По истечении срока своих полномочий президент занимает пожизненно должность члена верхней палаты парламента.
Высший законодательный орган Республики – Олий Мажлис (парламент). Референдум 2002 г. принял решение о разделении парламента на две палаты: Сенат (верхняя палата) и нижнюю Законодательную палату. Срок полномочий обеих палат – пять лет. В случае возникновения «непреодолимых разногласий» между Законодательной палатой и Сенатом, а также неоднократного принятия решений, противоречащих Конституции Республики Узбекистан, решением президента, принятым по согласованию с Конституционным судом, парламент может быть распущен.
Сенат является палатой территориального представительства. Члены Сената избираются в равном количестве – по шесть человек – от Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента путем тайного голосования на совместных заседаниях депутатов представительных органов. Шестнадцать членов Сената назначаются президентом Республики из числа наиболее авторитетных граждан. Одно и то же лицо не может быть одновременно сенатором и депутатом Законодательной палаты. Председателя Сената избирают сенаторы по представлению президента. Одним из заместителей председателя Сената обязательно должен быть представитель Республики Каракалпакстан. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых в Сенат, в составе палаты формируются специальные комитеты. Заседания Сената проводятся по мере необходимости, но не реже трех раз в год.
В Законодательную палату по территориальным избирательным округам на многопартийной основе избираются сто двадцать депутатов. Сессии Законодательной палаты проводятся в период сентября по июнь включительно. На заседаниях палаты председательствует спикер, которого большинством голосов при тайном голосовании избирают сами депутаты. Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых в Законодательную палату, контроля за исполнением законов Республики Узбекистан и решений, принимаемых нижней палатой парламента, из числа депутатов Законодательной палаты формируются особые комитеты.
Согласно Конституции, право законодательной инициативы принадлежит президенту Республики, высшему представительному органу государственной власти Республики Каракалпакстан, депутатам Законодательной палаты, правительству, Конституционному суду, Верховному суду, Высшему хозяйственному суду и генеральному прокурору. Закон приобретает юридическую силу, когда он принимается Законодательной палатой, одобряется Сенатом и подписывается президентом.
