Татьяна Варламова - Все страны мира
Судьи утверждаются в должности Сеймом. Отстранение от должности также производит Сейм. Но предварительно на заседании заслушиваются выводы Дисциплинарной комиссии судей (аналог Высшего совета магистратуры, существующего в других странах). Органом конституционного контроля является Конституционный суд, учрежденный в 1996 г. Судьи Конституционного суда назначаются Сеймом.
Ведущие политические партии
В Латвии официальную регистрацию прошли около сорока партий. С 1990 г. у власти непрерывно находятся правые партии. По результатам последних на момент издания книги выборов, состоявшихся в октябре 2006 г., в парламенте представлены Народная партия, объединение Латвийская первая партия/«Латвийский путь», Союз зеленых и крестьян, а также объединение «Отечеству и свободе»/Латвийская национально-консервативная партия и партия «Новое время», в оппозиции к которым находятся объединения «Центр согласия» и «За права человека в единой Латвии».
Народная партия (НП) основана в 1998 г. бизнесменом Андрисом Шкеле, в 1995–1997 гг. возглавлявшим правительство. В 2002 г. место председателя партии занял Атис Слактерис, а в 2006 г. – Айгар Калвитис, осуществлявший функции главы правительства в 2004–2007 гг.
Латвийская Первая партия (ЛПП) создана в 2002 г. на базе существовавших ранее Новой партии и Союза Христианских демократов. Лидер партии – Айнар Шлесерс.
Партия «Латвийский путь» (ЛП, «Латвияс Целый») основана в сентябре 1993 г. Партией руководит Ивар Годманис. На ежегодном конгрессе партии, состоявшемся в августе 2007 г., было принято решение об объединении с ЛП с Латвийской Первой партией, а также некоторыми региональными партиями. Новая политическая сила получила название Латвийская Первая партия/«Латвийский путь» (ЛПП/ ЛП, или ЛПП/ЛЦ). Сопредседателями объединения стали Ивар Годманис (ЛЦ) и Айнар Шлесерс (ЛПП).
Союз зеленых и крестьян (СЗК) основан в 2002 г. в результате слияния Латвийской партии зеленых и Крестьянского союза Латвии. Лидер – Индулис Эмсис.
Националистическое объединение «Отечеству и свободе»/Латвийская национально-консервативная партия (ОТ/ЛНКП, или, если следовать латышской аббревиатуре, ТБ/ДННЛ) существует с 1997 г. Лидеры ТБ/ДННЛ – Роберт Зиле и Янис Биркс.
Партия «Новое время» (НВ) основана в 2002 г. Эйнаром Репше, экс-президентом Банка Латвии.
Центр согласия (ЦС) – это коалиция политических партий, пользующихся поддержкой у русскоязычного населения (Партия народного согласия, Даугавпилсская городская партия, партия «Новый центр» и Социалистическая партия Латвии). Объединение существует с июля 2005 г. Лидер – Нил Ушаков.
Еще одно объединение, представляющее интересы русскоязычного населения, – «За права человека в единой Латвии» (ЗаПЧЕЛ); основано в 1998 году. Сопредседатели объединения – Татьяна Жданок и Яков Плинер.
Президент
С июля 2007 г. – Валдис Затлерс
Президент министров (премьер-министр)
С декабря 2007 г. – Ивар Годманис (ЛПП/ЛЦ)
Литва
Литовская Республика
Дата создания независимого государства: 11 марта 1990 г.
Площадь: 65,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 уездов, 44 района
Столица: Вильнюс
Официальный язык: литовский
Денежная единица: лит
Население: 3,4 млн (2003)
Плотность населения на кв. км: 52,1 чел.
Доля городского населения: 68,5 %
Этнический состав населения: литовцы (св. 80 %), русские, белорусы, украинцы и др.; все жители Литвы, независимо от этнического происхождения, могут получить гражданство – понятия «неграждане» в Литве нет
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: промышленность (машиностроение и металлообработка) и сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 50 %; в сельском хозяйстве – ок. 27 %; в промышленности – ок. 23 %
ВВП: 52,02 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 15,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1795 г. по Третьему разделу Польши основная часть литовских земель была присоединена к России. После 1815 г. после включения в состав России Царства Польского позиции России в Литве еще более укрепились. Осенью 1915 г. почти вся территория Литвы была оккупирована войсками кайзеровской Германии. В сентябре 1917 г. при содействии германского правительства в городе Вильно (Вильнюсе) был образован Литовский совет (тариба), 16 февраля 1918 г. провозгласивший независимость Литовского государства. Этот день отмечается в современной Литве как национальный праздник. В марте 1939 г. гитлеровская Германия вынудила правительство Литвы принять ультиматум о передаче Клайпедского края немецкому государству. В Клайпеде были размещены части вермахта. Ранее, еще в октябре 1920 г., Виленскую область оккупировали поляки. С учетом сложившейся ситуации правительство Советской России приняло решение об освобождении г. Вильно. Военная операция состоялась в сентябре 1939 г. 10 октября 1939 г. был подписан советско-литовский договор о взаимопомощи и о передаче г. Вильно Литве. По условиям договора в Литве был размещен малочисленный воинский контингент, усиленный в июне 1940 г. в связи с тем, что литовское правительство неоднократно нарушало некоторые пункты соглашения. Антанас Сметона, возглавлявший правительство, вынужден был бежать в Германию. В июле 1940 г. состоялись выборы в Народный сейм Литвы, который 21 июля 1940 г. провозгласил Литовскую Советскую Социалистическую Республику. 3 августа 1940 г. Верховный Совет СССР удовлетворил обращение Сейма о приеме Литвы в СССР. В 1988 г. в Литве сформировалось Движение за перестройку «Саю-дис», получившее большинство мест на выборах в Верховный Совет республики в феврале 1990 г. 11 марта 1990 г. была провозглашена независимость Литовской Республики. 6 сентября 1991 г. независимость была признана СССР.
Конституция Литовской Республики принята на референдуме 25 октября 1992 г., до этого в качестве основных действовали конституционные законы от 11 февраля 1991 г. («О литовском государстве») и от 8 июня 1992 г. («О неприсоединении Литовской Республики к постсоветским Восточным союзам»).
Конституция состоит из преамбулы, четырнадцати глав, включающих сто сорок девять статей, а также пяти статей заключительных положений. Поправки к Конституции в двух чтениях принимаются парламентом. Изменения некоторых статей требует проведения референдума.
Глава государства – президент, избираемый всенародно. Полномочия президента длятся пять лет, но при этом допускается одно повторное переизбрание. Согласно восемьдесят седьмой статье Конституции, президент может назначить досрочные выборы в парламент, а вновь избранный парламент, в свою очередь, может объявить досрочные выборы президента. Если на выборах победит ранее действовавший президент, чьи полномочия начались более трех лет назад, считается, что он заступает на второй срок, поэтому следующие выборы проводятся не ранее чем через пять лет. Переизбрание, условно говоря, через два года и триста шестьдесят четыре дня означает, что президент останется в должности только до окончания общего (пять лет) срока полномочий.
На пост президента может претендовать литовец по происхождению, проживающий на территории республики не менее трех последних лет. Возрастной ценз для кандидата в президенты – сорок лет. В поддержку кандидата надо набрать не менее двадцати тысяч подписей избирателей.
Как и в Латвии, полномочия президента ограничены условием контрасигнации актов кем-либо из членов правительства (премьер-министром или ответственным министром).
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент, Сейм. Депутаты Сейма – по Конституции, сто сорок один человек, но для признания выборов состоявшимися достаточно избрания восьмидесяти пяти человек – избираются народным голосованием по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Депутатский мандат действителен четыре года. Сессии Сейма проводятся два раза в год – весной и осенью, возможно также проведение внеочередных сессий.
Право законодательной инициативы принадлежит главе государства, правительству и депутатам Сейма. По представлению не менее чем пятидесяти тысяч граждан Сейм также рассматривает инициативы, поступающие снизу, от избирателей.
