Татьяна Варламова - Все страны мира
По действующей Конституции, главой государства и главой исполнительной власти является президент, которому помогает в работе вице-президент. Президент и вице-президент избираются населением сроком на пять лет. Повторное переизбрание не допускается, однако в проекте новой Конституции этот пункт, скорее всего, будет отменен. Победившим считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов. Если выбор затруднителен, окончательное решение выносит парламент, которому Конституция предоставляет право избрать президента и вице-президента из числа лидирующих кандидатов.
Законодательной властью обладает двухпалатный парламент – Национальный конгресс. Депутаты в верхнюю палату – Палату сенаторов – избираются всеобщим прямым голосованием из расчета три сенатора от каждого департамента. Система выборов в нижнюю палату – Палату депутатов – более сложная. Примерно половина избирается в одномандатных округах простым большинством голосов, а оставшаяся часть – в многомандатных округах по пропорциональной системе.
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет и формирует президент.
По проекту новой Конституции, управление природными богатствами, которые являются достоянием народа, полностью будет передано государству. Вместо «неолиберальной», по определению Моралеса, экономической системы в стране будет преобладать «социальная общественная экономика», которая не исключает, однако, и сложившегося к настоящему времени частного сектора. Губернаторы (префекты) департаментов будут не избираться, а назначаться, что усиливает централизацию власти. Очевидно, что подобные пункты не могли не вызывать недовольства на местах. В декабре 2007 г. местные советы четырех регионов Боливии – Бени, Санта-Крус, Тариха, и Пандо, наиболее благополучных в экономическом отношении, одобрили так называемые статуты об автономии, вопреки конституционному проекту расширяющие полномочия региональных властей. В средствах массовой информации даже появилось сообщение о том, что восточные регионы готовы выйти из состава Боливии и создать независимое государство под названием Нация равнин. В соответствии с действующей Конституцией по вопросу об автономии требуется проведение референдумов на местах. В мае 2008 г. такой референдум состоялся в провинции Санта-Крус. 86 % принявших участие в голосовании высказались за полную автономию. Недовольный результатами, президент Боливии Эво Моралес поспешил назвать голосование незаконным. О том, что угроза распада Боливии – не пустой звук, свидетельствуют и результаты референдумов, прошедших 1 июня 2008 г. в провинциях Бени и Пандо, жители которых также высказались за децентрализацию власти.
Судебная система
По действующей Конституции судебную систему Боливии представляют Верховный суд, который является высшей апелляционной инстанцией, окружные суды и участковые суды. На низовом уровне действуют суды по рассмотрению мелких исков.
Трудовые споры и споры между предприятиями разрешают трудовые и горные суды, возглавляемые Национальным трудовым судом и Национальным горным судом соответственно.
Систему обособленных военных судов возглавляет Верховный трибунал военной юстиции.
Судьи Верховного суда назначаются Национальным конгрессом из числа кандидатов, предложенных Высшим советом магистратуры. Судей окружных и участковых судей назначает Верховный суд, но также по согласованию с Высшим советом магистратуры.
До принятия поправок к Основному закону 1994 г. конституционный контроль в Боливии осуществлял Верховный суд, впоследствии его функции были переданы Конституционному суду. Решения Конституционного суда носят окончательный характер.
Высшие органы судебной власти располагаются в Сукре, в то время как правительство и парламент работают в Ла-Пасе.
Ведущие политические партии
Политическую жизнь Боливии определяют пропрезидентское Движение к социализму, партии Националистическое революционное движение, Левое революционное движение и Новая республиканская сила.
Леворадикальное Движение к социализму создано Эво Моралесом в 1995 г. Социальная база Движения – коренное население страны, индейцы. (Сам Моралес является индейцем-аймара.) Лучше всего цели Движения характеризуют кумиры боливийского лидера – Эрнесто Че Гевара, Фидель Кастро и президент Венесуэлы Уго Чавес.
Оппозиционным является Националистическое революционное движение (НРД), действующее с 1941 г. В начале 1964 г. из НРД выделилась Левая национально-революционная партия (ЛНРП), в 1980 г. трансформировавшаяся в Революционное левое движение (РЛД), которое в свою очередь породило партию Демократическая и социальная сила (ДСС).
Президент
С января 2006 г. – Хуан Эво Моралес Айма
Бразилия
Федеративная Республика Бразилия
Дата создания независимого государства: 7 сентября 1822 г.
Площадь: 8,5 млн кв. км.
Административно-территориальное деление: 26 штатов, федеральный округ Бразилиа
Столица: Бразилиа
Официальный язык: португальский
Денежная единица: реал
Население: 181,8 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 21,3 чел.
Доля городского населения: ок. 82 %
Этнический состав населения: бразильцы (белые, мулаты, негры и метисы), выходцы из стран Европы и Азии; коренные индейские племена принадлежат к группам тупи-гуарани, же, араваков, карибов, яномама и др.
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: промышленность (добывающая и обрабатывающая, автомобилестроение и др.)
Занятость населения: в сфере услуг – св. 67 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 8 %
ВВП: 1,4 трлн USD (2002)
ВВП на душу населения: 8,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С 1500 по 1822 г. Бразилия была колонией Португалии. 7 сентября 1822 г. принц-регент Педру, сын короля Жуана VI, впоследствии ставший императором под именем Педру I, объявил Бразилию независимой империей. Этот день отмечается как национальный праздник.
Современная Конституция Федеративной Республики Бразилия принята 5 октября 1988 г. В ее составе преамбула, девять частей и в общей сложности двести пятьдесят статей, разделенных на параграфы. Поправки к Конституции принимаются по предложению третьей части депутатов обеих парламентских палат; в парламенте рассматриваются также предложения президента.
Главой государства и главой исполнительной власти является президент, который одновременно с вице-президентом избирается на прямых всеобщих выборах сроком на четыре года; допускается одно переизбрание. Избранным считается кандидат, зарегистрированный одной из политических партий, получивший абсолютное большинство голосов. В случае необходимости назначается второй тур голосования. На пост президента и вице-президента может претендовать только гражданин Бразилии по рождению, достигший тридцати пяти лет.
В своей работе президент опирается на два консультативных органа: Совет Республики и Совет национальной обороны. Членов Совета Республики избирает парламент (по два человека от каждой палаты – все на три года без права повторного переизбрания). В него также входят вице-президент Республики, председатель Палаты депутатов, председатель Федерального сената, министр юстиции, а также лидеры ведущих парламентских партий; еще двоих человек назначает президент. В Совет национальной обороны по должности входят вице-президент Республики, председатель Федерального сената, председатель Палаты депутатов, министр юстиции, министр иностранных дел, министр планового развития, военные министры.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту – Национальному конгрессу.
Высшая палата называется Федеральный сенат. В ее составе, по Конституции, восемьдесят один депутат. Баллотироваться можно, достигнув тридцатипятилетнего возраста. Сенаторы избираются по мажоритарной системе: по три от каждого штата, включая столичный округ. Срок полномочий сенаторов – восемь лет, но каждые четыре года происходит ротация: сначала сменяется треть состава, а затем две трети. По Конституции, Федеральный сенат может объявить импичмент президенту и вице-президенту и провести судебное расследование в случае совершения этими лицами преступления, квалифицируемого как злоупотребление властью; такое же расследование может быть проведено в отношении министров, Генерального прокурора Республики, Генерального адвоката Союза и судей Федерального верховного суда.
