Татьяна Варламова - Все страны мира
По результатам выборов, которые состоялись 20 января 2008 г., и Рауль, и Фидель Кастро (они баллотировались по разным округам) преодолели пятидесятипроцентный барьер и прошли в парламент. Ф. Кастро набрал 98,2 % голосов избирателей, тогда как его брат – 99,3 %.
И все же событие, о котором на Кубе не принято было говорить вслух, состоялось: 19 февраля 2008 г. бессменный руководитель государства на протяжении почти полувека объявил, что отказывается от своего поста. Обращаясь к народу на страницах газеты «Гранма», он сказал: «Я не буду претендовать и не приму должность председателя Государственного совета и верховного главнокомандующего».
Государственную власть на местах осуществляют провинциальные и муниципальные ассамблеи, избираемые общим голосованием. Срок полномочий провинциальных органов – пять лет, муниципальных – два с половиной года. Для содействия поддержанию общественного порядка на местах после 1960 г. были созданы комитеты защиты революции, которые действуют до сих пор.
Судебная система
Судебную систему Кубы возглавляет Верховный народный суд.
Верховный народный суд осуществляет законодательную инициативу, издает судебные нормы и пр.
Непосредственный контроль за соблюдением законности осуществляет Государственная прокуратура, которая подчиняется Национальной ассамблее и Государственному совету.
Местные органы прокуратуры независимы от государственных органов и подчинены Государственной прокуратуре.
В каждой провинции имеются свои провинциальные суды (аудиенсии), суды первой инстанции, муниципальные суды и пр., избираемые Верховным судом.
Ведущие политические партии
В стране действует одна партия – Коммунистическая партия Кубы (КПК). Она была основана в августе 1925 г. на I национальном съезде, состоявшемся в Гаване, в результате объединения левой части Рабочей социалистической партии Кубы (РСПК; создана в 1904 г.) и различных коммунистических кружков. В 1926 г. КПК была объявлена вне закона и до середины 1938 г. работала в подполье. В 1939 г. в блоке с Революционным союзом Кубы (РСК; создан в 1938 г.) КПК приняла участие в выборах в Учредительное собрание и добилась шести депутатских мест. В 1940 г. руководство РСК приняло решение о слиянии с КПК; обновленная партия получила название Революционный коммунистический союз РКС. В январе 1944 г. РКС был переименован в Народно-социалистическую партию Кубы (НСПК). В ноябре 1953 г., в условиях диктатуры Р. Ф. Батисты-и-Сальдивара, деятельность НСПК была запрещена. В результате победы Кубинской революции 1959 г. НСПК фактически пришла к власти. Деятельность оппозиционных НСПК партий была прекращена, а три лояльные новому режиму организации («Движение 26 июля», «Революционный студенческий директорат имени 13 марта» и Народно-социалистическая партия) были объединены в Единую партию социалистической революции Кубы (ЕП-СРК), которая в октябре 1965 г. была переименована в Коммунистическую партию Кубы. Согласно Конституции, партия играет руководящую роль в обществе. Под ее контролем действуют профсоюзы, молодежные, женские и все общественные организации. Официальная программа КПК была принята на III съезде в 1986 г. IV съезд, состоявшийся в 1991 г. в условиях крушения социалистической системы, высказался за проведение экономических реформ при сохранении командных позиций за государством и наделил ЦК КПК чрезвычайными полномочиями. V съезд КПК (1997 г.) подтвердил, что историческая цель партии на современном этапе – завершение строительства социализма, а ее конечная цель – построение коммунистического общества. Однопартийность была признана «фундаментальным принципом Кубинской революции». Ранее, в 1985 г., на Кубе был принят закон об ассоциациях. В соответствии с ним попытку зарегистрироваться предприняли Кубинская партия за права человека, Социал-демократическая партия Кубы и др., но все они получили отказ.
Председатель Государственного совета
С февраля 2008 г. – Рауль Кастро Рус
Мексика
Мексиканские Соединенные Штаты
Дата создания независимого государства: 28 сентября 1821 г.
Площадь: 1972,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 31 штат, 1 федеральный округ (Мехико)
Столица: Мехико
Официальный язык: испанский
Денежная единица: мексиканский песо
Население: 107,4 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 54,5 чел.
Доля городского населения: 74 %
Этнический состав населения: мексиканцы (нация, образовавшаяся в результате смешения испанских переселенцев с аборигенным индейским населением), собственно индейцы, выходцы из США
Религия: доминирует христианство (96 % католиков)
Основа экономики: добыча, переработка, транспортировка и продажа нефти, газа и нефтепродуктов
Занятость населения: в промышленности – св. 26 %; в сельском хозяйстве – ок. 22 %; в сфере услуг – ок. 52 %
ВВП: 1108 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 10,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: федеративная республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Мексика – федеративное государство с республиканской формой правления. Конституция, разработанная и принятая Конституционным конгрессом 5 апреля 1917 г., вступила в силу 1 мая 1917 г. Это третья конституция с момента провозглашения независимости в сентябре 1821 г. В ее составе девять разделов, сто тридцать шесть статей и семнадцать переходных положений. С момента принятия Конституции в ее текст неоднократно вносились поправки. В частности, в 2005 г. Основной закон официально закрепил отмену смертной казни. Процедура внесения поправок предусматривает поддержку в две трети голосов всех членов законодательного органа и одобрение законодательных органов (легислатур) штатов. Конституционный контроль осуществляется судами в процессе рассмотрения конкретных дел и Верховным судом.
Согласно Конституции, главой государства является президент, он же является главой правительства. Президент избирается прямым голосованием на шестилетний срок. Повторное переизбрание не допускается. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим восемнадцати лет
Законодательную власть осуществляет двухпалатный Национальный конгресс, состоящий из Сената и Палаты депутатов.
В Сенат входят сто двадцать восемь человек – по четыре человека от каждого штата и федерального округа. Трое из них избираются по мажоритарной системе, четвертый – по пропорциональной. Ротация сенатов происходит каждые шесть лет.
В Палате депутатов заседают пятьсот человек. Триста из них выбираются по одномандатным избирательным округам, остальные – на основе пропорционального представительства. Депутаты работают три года.
Поправка к Конституции 1993 г. исключила так называемый пункт подчиненности, в соответствии с которым партия, набравшая на выборах 35 % голосов, ранее получала преобладающее большинство мест в нижней палате парламента. В настоящее время квота на одну партию не должна превышать трехсот пятнадцати мест.
Сессии Национального конгресса проходят ежегодно в период с 1 сентября по 31 декабря. В остальное время законодательные полномочия принадлежат постоянной комиссии, назначаемой обеими палатами.
Исполнительная власть осуществляется правительством, которое формирует президент. Кроме министров в состав правительства входят руководители четырех административных департаментов и генеральный прокурор. Все постановления президента обязательно скрепляются подписью государственного секретаря или главы административного департамента, в противном случае они не подлежат исполнению.
Члены правительства в своей деятельности подотчетны Национальному конгрессу.
Каждый из мексиканских штатов имеет свою конституцию, свой законодательный орган – однопалатный конгресс (Законодательное собрание) и свою исполнительную власть. Управляют штатами губернаторы, которые избираются населением на шесть лет. Повторное переизбрание губернаторов также не допускается.
Органами самоуправления в городах являются муниципальные советы в составе председателя и советников, избираемых населением на два года.
Судебная система
Высший судебный орган Мексиканских Соединенных Штатов – Верховный суд. Юрисдикция Верховного суда распространяется на спорные вопросы между штатами и центральными властями, а также на споры между отдельными штатами по вопросам, затрагивающим интересы федерации. Судей Верховного суда (двадцать один человек) назначает президент с согласия Сената. Судьи могут работать не более шести лет. Верховный суд имеет судебную и административную власть над нижестоящими судами.
