БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ОР)
Важное положительное значение имеют принятые Генеральной Ассамблеей ООН резолюции, направленные против колониализма, расизма и национального угнетения: Конвенция о предупреждении геноцида и наказании за него (1948); Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960); Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1963); Программа действий в целях полного осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1970); Конвенция о пресечении преступления апартхейда и наказании за него (1973).
Обсуждение в органах ООН вопросов, касающихся национально-освободительной борьбы народов и защиты национального суверенитета независимых государств, способствовало оказанию отпора силам агрессии и международного произвола. Так, положительную роль сыграло рассмотрение в Совете Безопасности вопроса о прекращении иностранной интервенции в Индонезии (1946—49). ООН оказала некоторое содействие выдворению англо-франко-израильских агрессоров из Египта в 1956, способствовала ликвидации колониальных режимов на территории Туниса, Марокко, Алжира, Кипра, Западного Ириана и др. Сдерживанию агрессивных действий сил империализма содействовали обсуждения в Совете Безопасности интервенции США и Великобритании в Ливане и Иордании (1958), враждебных действий США против Кубы (1960—62), угрозы независимости и территориальной целостности Кипра (1964), интервенции США в Доминиканской Республике (1965). Важное значение имеют резолюция № 242 Совета Безопасности от 22 ноября 1967 о политическом урегулировании на Ближнем Востоке и резолюция № 338 от 22 октября 1973 о прекращении военных действий и установлении справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке, а также резолюция об установлении экономических санкций в отношении Южной Родезии (1968); однако выполнению этих решений препятствуют силы, поддерживающие агрессоров и расистские режимы. Позитивный вклад в поддержание мира на Ближнем Востоке вносит присутствие там чрезвычайных вооруженных сил ООН, созданных решением Совета Безопасности от 25 октября 1973.
Полезные решения были разработаны и приняты в экономической, социальной и международно-правовой областях: например, резолюции о неотъемлемом суверенитете государств над своими естественными ресурсами (1952, 1962, 1966), о демократических земельных реформах (1954, 1959), «Принципы международных торговых отношений и торговой политики» (1964), Декларация социального прогресса и развития (1969). Всеобщая декларация прав человека (1948), Конвенция о политических правах женщин (1952), Декларация прав ребёнка (1959), Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968).
Противники разрядки международной напряжённости оказывают сопротивление принятию решений, направленных на укрепление международного мира и безопасности. До середины 50-х гг. западным державам, опиравшимся на голоса зависимых от них государств, нередко удавалось отклонять советские предложения (например, о запрещении атомного оружия и сокращении вооружённых сил и вооружений, 1948, о заключении пакта пяти держав по укреплению мира, 1949) и проводить решения, диктуемые интересами империалистической политики. Так был использован флаг ООН для прикрытия американской агрессии в Корее (1950), предпринимались попытки ликвидировать принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности и передать полномочия этого органа Генеральная Ассамблее (резолюция Генеральной Ассамблеи «Единство в пользу мира», 1950).
Изменение соотношения сил в мире в пользу социализма привело к существенному улучшению обстановки в ООН. В декабре 1955 было сломлено противодействие западных держав приёму в ООН ряда социалистических государств, а в конце 50 — начале 60-х гг. в ООН вступила значительная группа вновь образованных государств Африки и Азии, поддерживающих важные решения, направленные на укрепление всеобщего мира и безопасности. И хотя западным державам удавалось и в 50—60-х гг. иногда использовать ООН в интересах враждебной социалистическим государствам политики и для защиты своих колониальных интересов (обсуждение т. н. «венгерского вопроса» в 1956; «операция ООН в Конго», 1960—64), они с середины 60-х гг. всё чаще оказывались в меньшинстве при обсуждении важных политических вопросов.
ООН внесла (несмотря на свои недостатки и слабости) полезный вклад в осуществление целей и принципов, провозглашенных в её Уставе. Принятые ею по инициативе СССР и др. социалистических стран важнейшие решения содействуют укреплению всеобщего мира и безопасности. ООН способствовала преодолению ряда острых международных кризисов. В условиях разрядки международной напряжённости расширяются возможности ООН для положительного воздействия на развитие международной обстановки. Советский Союз и др. страны социалистического содружества поддерживают ООН как важный инструмент содействия урегулированию актуальных международных политических проблем и выступают за повышение её эффективности и авторитета на основе строгого соблюдения Устава ООН.
Публ.: Организация Объединённых Наций. Сб. док-тов, М., 1956.
Лит.: Крылов С. Б., История создания Организации Объединенных Наций, [2 изд.], М., 1960; Морозов Г. И., Организация Объединенных Наций, М., 1962; Советский Союз в Организации Объединенных Наций, т. 1—2, М., 1965; Советский Союз и Организация Объединенных Наций (1961—1965гг.), М., 1968; ООН и международное экономическое сотрудничество, М., 1970; ООН: итоги, тенденции, перспективы, М., 1970; Goodrich L. М., Hambro E., Charter of the United Nations, 2 ed., Boston, 1949; Kelsen H, The law of the United Nations, L., 1951; Goodrich L. М., Simons A. P., The United Nations and maintenance of international peace and security, Wash., 1955.
В. В. Лозинский.
ООН. Организационная структура.
Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры
Организа'ция Объединённых На'ций по вопро'сам образова'ния, нау'ки и культу'ры, ЮНЕСКО (United Nations Educational Scientific and Cultural Organization — UNESCO), межправительственная организация; специализированное учреждение ООН. Устав ЮНЕСКО разработан на Учредительной конференции организации (ноябрь 1945), вступил в силу 4 ноября 1946. На 1 декабря 1974 в ЮНЕСКО входило 135 государств; СССР, УССР, БССР — члены ЮНЕСКО с 1954. Целями ЮНЕСКО, согласно ст. 1-й её устава, являются: содействие миру и международной безопасности путём развития сотрудничества между государствами в области образования, науки и культуры; обеспечение всеобщего уважения основных прав и свобод человека без различия расы, пола, языка или религии. Деятельность ЮНЕСКО охватывает широкий круг вопросов: ликвидация неграмотности и борьба с дискриминацией в области образования; воспитание молодёжи в духе мира и международного взаимопонимания; содействие в подготовке национальных кадров; изучение национальных культур; проблемы океанографии, биосферы, геологии, социальных наук, информации и др. В 60 — начала 70-х гг. ЮНЕСКО по инициативе СССР, др. социалистических стран, а также развивающихся стран приняла (вопреки сопротивлению сил, противодействующих разрядке международной напряжённости) ряд решений, направленных на активизацию её роли в борьбе за мир, против расизма и колониализма.
ЮНЕСКО активно участвовала в проведении международных кампаний, связанных с юбилейными датами мирового значения. Среди них — 50-летие Великой Октябрьской социалистической революции (1967), 150-летие со дня рождения К. Маркса (1968), 100-летие со дня рождения В. И. Ленина (1970), 50-летие образования СССР (1972).
Высший орган ЮНЕСКО — Генеральная конференция; исполнительные органы — Исполнительный совет и Секретариат, возглавляемый генеральным директором. Генеративный директор ЮНЕСКО — А. М. М’Боу (Сенегал, с ноября 1974), председатель Исполнительного совета — Х. Уинтер (Ямайка, с ноября 1974). Штаб-квартира — в Париже.
ЮНЕСКО издаёт «Курьер ЮНЕСКО» (на 15 языках, в том числе с января 1957 на русском языке; выходит 11 раз в год) и публикует ряд др. периодических изданий.
Организация освобождения Палестины
Организа'ция освобожде'ния Палести'ны (ООП; Муназзамат ат-тах-рир аль-Филастыния), объединяет большинство организаций палестинского движения сопротивления (ПДС), борющегося за обеспечение законных прав арабского народа Палестины. ООП создана в 1964. На совещаниях глав арабских государств в Алжире (ноябрь 1973), в Рабате (октябрь 1974) и конференции мусульманских стран в Лахоре, (март 1974) ООП была признана единственным законным представителем арабского народа Палестины. ООП имеет свои официальные представительства почти во всех арабских странах, участвует в работе Лиги арабских государств. Имеются бюро ООП в ряде стран Европы и Азии. Вооруженные силы ПДС дислоцируются в Ливане, Сирии и некоторых др. арабских странах. Высшим органом ООП является Палестинский национальный совет (ПНС), который созывается, как правило, один раз в год. На сессиях ПНС избирается исполком ООП, осуществляющий политическое и организационное руководство деятельностью ООП между сессиями ПНС. С февраля 1969 председатель исполкома — Ясир Арафат. Главные информационные органы ООП — Палестинское информационное агентство (ВАФА) и еженедельник «Филастын ас-Саура» («Революционная Палестина»).
