Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл - Слово Предстоятеля (2009-2011). Собрание трудов. Серия 1. Том 1
Следует отметить, что еще до принятия данного закона по моему ходатайству в безвозмездное пользование Церкви были переданы комплекс Московского Новодевичьего монастыря и 109 монастырских зданий, расположенных на территории Соловецкого архипелага. Всего за период с февраля 2008 года из федеральной собственности в собственность Церкви передано 116 объектов недвижимости, 60 из которых расположены на территории Калининградской епархии.
В прошлом году получила свое развитие практика заключения соглашений о сотрудничестве между Церковью и государственными ведомствами как на общероссийском, так и на региональном уровнях. Так, мной было подписано соглашение о сотрудничестве между Русской Православной Церковью и Счетной палатой РФ. Также было подписано соглашение о социальном партнерстве с Уральским федеральным округом и с Республикой Саха (Якутия). Надеюсь, что эта практика, ставящая взаимодействие с государственными властями на прочную институциональную основу, будет развиваться. Надо стремиться к тому, чтобы в каждой епархии на уровне правящего архиерея и главы региона имелись соглашения о совместной работе.
В рамках взаимодействия с Федеральной миграционной службой и Счетной палатой Российской Федерации были созданы специальные органы для координации и планирования совместной деятельности. В настоящее время утверждены планы работы на 2011 год.
С принятием в России 18 апреля прошлого года закона о социально ориентированных некоммерческих организациях религиозные организации получили возможность включения в государственные и муниципальные реестры таких НКО. Наши социальные, просветительские, воспитательные инициативы могут получить серьезную помощь со стороны государства, и такую помощь нужно своевременно и грамотно запрашивать. После установления соответствующего порядка на уровне подзаконных актов Московская Патриархия доведет до сведения епархий рекомендации по применению упомянутого закона.
В минувшем году был успешно решен вопрос о надлежащем пенсионном обеспечении лиц, которые до 1990 года работали в религиозных организациях. До недавнего времени этот вопрос был решен лишь в отношении священнослужителей. В ответ на мое обращение Министерством здравоохранения и социального развития приняты положительные решения по пенсионному обеспечению церковнослужителей, включая регентов, псаломщиков, певчих.
В истекшем году проводилась большая работа по приведению в порядок юридических уставов епархий и приходов в Российской Федерации. В настоящее время завершена централизованная перерегистрация уставов епархий, за исключением одной. В ходе проведенной работы обнаружилось, что в ряде епархий имели место нарушения: в Едином государственном реестре юридических лиц содержались устаревшие либо недостаточные данные, были утрачены оригиналы учредительных документов. Прошу вас, дорогие владыки, обратить на это внимание. Что касается перерегистрации приходов, то этот процесс проходит успешно. Конфликтные ситуации решаются епархиями во взаимодействии с Московской Патриархией и Министерством юстиции России. Наконец, Священный Синод утвердил типовую форму уставов архиерейского подворья и подворья епархиального монастыря, тексты которых были разосланы в епархии. Епархиальным управлениям следует озаботиться унификацией уставов подворий.
Говоря о современном диалоге Украинской Православной Церкви и Украинского государства, следует отметить, что в своих взаимоотношениях с органами власти Церковь прежде всего стремится обеспечить для православных христиан нестесненное исповедание веры, возможность поступать в согласии с ней, развивать многообразные формы православного свидетельства и служения.
Церковь сотрудничает с государством по целому ряду направлений. Особенно плодотворным взаимодействие стало после прихода на высший государственный пост Президента Виктора Федоровича Януковича, с которым и у меня, и у Блаженнейшего митрополита Киевского и всея Украины Владимира сложились добрые отношения. Такие же взаимоотношения сформировались с руководством государственных областных администраций у большинства епархий Украинской Православной Церкви. Этому во многом способствует личный авторитет Его Блаженства и частые посещения им различных регионов Украины, укрепляющие взаимопонимание с местной властью.
С большинством министерств и ведомств Украины Блаженнейшим митрополитом Владимиром подписаны меморандумы о сотрудничестве; в рамках этих договоренностей ведется соответствующая работа.
Оптимистично оценивая перспективы развития системы церковно-государственного соработничества на Украине, хотел бы также обратить внимание на некоторые существующие проблемы в отношениях между Церковью и обществом, которые законодательно пока не урегулированы или урегулированы недостаточно. Среди них – проблема статуса юридического лица Церкви в целом и ее отдельных епархий. Этот статус нуждается в более совершенном формулировании. Развитие церковной образовательной системы стало бы более успешным в случае предоставления государственной аккредитации церковным учебным заведениям, а также предоставления Церкви права открывать учебные заведения, в которых преподавание церковных дисциплин было бы интегрировано в общеобразовательный контекст.
Согласно Указу Президента реорганизованному Министерству культуры и Министерству юстиции Украины поручено внести на рассмотрение Правительства новые редакции двух важнейших законопроектов: «О свободе совести и религиозных организациях» и «О возвращении культовых зданий религиозным организациям». Надеюсь, что эти важные законодательные инициативы будут дорабатываться и обсуждаться при активном участии церковных представителей. Уверен, что только в тесном диалоге с традиционными религиозными общинами Украины, в первую очередь с Украинской Православной Церковью, должны быть найдены оптимальные пути совершенствования законодательной системы в этой области.
В Республике Беларусь Закон «О свободе совести и религиозных организациях» четко формулирует, что Православная Церковь играет определяющую роль в развитии духовных, государственных и культурных традиций белорусского народа.
Важнейшим вкладом в развитие церковно-государственного диалога можно считать официальные соглашения между Белорусской Православной Церковью и различными государственными ведомствами. Общее рамочное соглашение Белорусской Православной Церкви с государством, а вслед за ним 12 соглашений с различными ведомствами – от Министерства обороны до Министерства спорта и туризма, – свидетельствуют о понимании государством тех возможностей, которые дает гражданину вера, соединенная с активной гражданской позицией. Стоит также отметить регистрацию права интеллектуальной собственности на названия со словом «православная» исключительно за Белорусской Православной Церковью.
На данный момент имеются республиканские и региональные программы сотрудничества между Церковью и государством. Министерством образования утвержден факультативный курс «Культура и религия», имеются другие достижения в области сотрудничества Церкви со светскими образовательными учреждениями. Проводится реализация экспериментального проекта по разработке внеучебных курсов и факультативов, нацеленных на духовно-нравственное воспитание в духе православных традиций. В Белорусском государственном университете и Витебском государственном университете есть возможность изучения курса дисциплин по специальности «Теология».
Однако несмотря на то что имеются все законные основания для проведения воспитательной и факультативной работы в школе, священнослужители часто сталкиваются с непониманием со стороны руководителей школ и детских садов, а также со стороны представителей органов управления. Существует насущная необходимость проводить грамотную информационную политику, реализовывать совместные церковно-общественные проекты по разъяснению позиции Церкви в сфере образования.
С положительной стороны можно охарактеризовать опыт взаимодействия между Белорусским Экзархатом и Департаментом исполнения наказаний МВД Республики Беларусь. Храмы, молитвенные комнаты или часовни действуют сегодня на территории 28 исправительных учреждений. В других исправительных учреждениях оборудованы комнаты для молебнов и бесед священника с осужденными. На ниве тюремного служения трудятся 100 православных священнослужителей. В ряде епархий Экзархата тюремное духовенство введено в штат исправительных учреждений.
На протяжении уже многих лет Православная Церковь в Молдове остается институтом, к которому с особым доверием относятся граждане страны. Это подтверждают социологические опросы. Однако перемены, последовавшие за парламентскими выборами в 2009 году, отразились на отношениях Церкви с рядом политических сил. Прежнее государственное руководство Республики Молдова периодически выражало свое недовольство Православной Церковью. Так, в сентябре 2010 года тогдашний исполняющий обязанности Президента подверг критике Молдавскую митрополию за то, что она, по его словам, не самостоятельна, а является лишь «филиалом Русской Православной Церкви». Очевидно, что подобная риторика требует адекватного и компетентного ответа со стороны Церкви.
