Юрий Сигов - Сингапур: Восьмое чудо света
И что, неужели кто-то на самом деле думает, что нечто подобное можно «скопировать» в какой-то другой стране (название этой страны упоминать, думаю, не имеет никакого смысла)? Или можно на полном серьезе ожидать, что подобного «вороватого замеса» чиновник в Аргентине, России или Нигерии после того, как прикарманит миллионы, придет домой после посещения кабинета главы государства и повесится или выпрыгнет из окна? Вы можете себе представить российского чиновника, который, не вынеся позорного клейма взяточника, прыгает из окна своей средиземноморской виллы? Ну-ну, блажен кто верует — тем более, если верующий не живет и не работает в Сингапуре.
Или вот совсем недавний случай. Сотрудник управления по охране окружающей среды Сингапура получил от канадского туриста взятку в… 20 долларов. За что? Оказалось, что канадец намусорил у здания гостиницы, и за это его должны были по закону подвергнуть штрафу в 500 сингапурских долларов. Но заморский гость дал выразившему возмущение сингапурскому чиновнику небольшую сумму, чтобы тот особо не усердствовал в поисках справедливости, и тут же сам мусор за собой убрал.
Однако еще один правдолюбивый сингапурец, оказавшийся поблизости от «мусорного дела», взял и «по простоте душевной» снял все на видеокамеру своего телефона. А потом отправил запись в Бюро по расследованию случаев коррупции. В результате чиновника «за низкий моральный облик» выгнали с работы, оштрафовали на 18 тысяч долларов и присудили к шестимесячному тюремному заключению. Но местные парламентарии посчитали, что полгода заключения для нарушителя мало, и приняли решение увеличить этот срок до одного года. Вы можете подобное себе представить в какой-то другой стране?
В свое время Ли Куан Ю не уставал повторять, что чистоту помыслов государственной власти просто необходимо начинать блюсти с самых верхних эшелонов. Моральное благородство, а не полное разложение и цинизм пухнущей от повального воровства челяди на верхних правительственных этажах, — вот то, что отличает Сингапур от многих других государств. Да и такие понятия, как солидная репутация, совесть, уважение к самим себе, наконец, для сингапурских чиновников отнюдь не пустой звук.
Те же сингапурские госслужащие ежегодно подают декларации об имуществе — и своем, и ближайших родственников. Причем подают не для проформы, а с осознанием: найдут «нажитое скромным чиновничьим трудом», не соответствующее зарплате, — так не просто отнимут, а выгонят с работы. А за особую жадность и стяжательство еще и непременно посадят — и фамилию не спросят.
При этом никакой презумпции невиновности: никто и ничего в Сингапуре не станет доказывать и расследовать, если зарплата твоя в месяц составляет 7 тысяч долларов, а особняк, что числится за тобой (неважно, где — в самом Сингапуре или в Ницце с Каннами), — пару десятков миллионов.
Повторяю: во всем национальном антикоррупционном подходе нет никаких исключений, никакой родни-братьев-сестер, на которых что-то можно «втихую» переписать или припрятать. А еще в Сингапуре на госслужбу не принимают тех, у кого есть какие бы то ни было личные перед кем-то обязательства (особенно если они остаются от работы в частном бизнесе). То есть шансов «надавить» откуда-то «сбоку» на госчиновника потому, что он кому-то что-то в прежней жизни остался должен, просто немыслимо.
И вновь задумайтесь: а можно ли такое себе представить на постсоветском пространстве или где-нибудь в Латинской Америке? Да никогда и ни за что. Поэтому копировать именно антикоррупционные сингапурские новшества в чистом, оторванном от остальной сингапурской жизни виде — бессмысленная трата времени.
Ведь для того, чтобы было так, как в Сингапуре, надо перестраивать и все остальное (завозить новых чиновников, разгонять полицию-таможню в том виде, в котором они существуют, и т. д.). А теперь скажите: будут это делать даже самые «продвинутые» мировые политики? Да ни за какие деньги — и гарантия тому стопроцентная.
Что еще в сингапурском «диктаторско-демократическом опыте», на мой взгляд, показательно? Не только лично Ли Куан Ю, но и другие жесткие «азиатские диктаторы» не видят смысла прятаться, как в коконе, со своими насущными проблемами и отгораживаться от событий, происходящих в окружающем их мире.
Соблюдение «экономического нейтралитета», изоляция собственных рынков и отказ от взаимодействия с другими странами (дескать, у нас и так все дома есть — так зачем нам, спрашивается, развивать какие-то особые отношения с миром?) чревато для любого государства (и уж тем более работающего исключительно на экспорт, как тот же Сингапур) полной потерей самостоятельности и темпов развития.
И те, кто сможет использовать «руководящую и направляющую силу» жесткой диктатуры на благо развития собственных граждан и экономик (что некоторым государствам постсоветского пространства худо-бедно удается), вполне вероятно, добьются прочной и подтвержденной приличным уровнем жизни стабильности. Да к тому же получить все передовое и продвинутое, что сегодня может предложить человеческий гений что на Западе, что на Востоке.
А Сингапур в этом смысле — не просто красноречивый пример и своего рода «путеводная звезда» для немалого числа стран, но и живое олицетворение достижимости подобных целей. Целей, которые все эти рвущиеся вперед «на чужом горбу» государства в том или ином виде для себя ставят. И даже если далеко не у всех получится их достичь, сингапурский опыт (а вовсе не какое-то «тропическое чудо») будет и полезен, и во многом поучителен.
7. Туристическая Мекка на экваторе
Жизнь — это всегда впечатления. Так почему бы не сделать их как можно более яркими и запоминающимися?
Милослав Стингл, чешский этнограф и писатель«Умные производства», валютно-финансовые биржи на пути основных денежных потоков из Европы в Америку, контейнерный порт и нефтеочистка — все эти экономические сферы Сингапур в последние годы более чем успешно развивал. Но все они требовали довольно существенных финансовых вложений, а также соответствующей инфраструктуры.
Зато куда проще и дешевле оказалось раскрутить в Сингапуре международный туризм. Эта сфера для многих стран мира является потенциальным «золотым дном», способным возродить экономику, но лишь единицы этим «туристическим шансом» в состоянии воспользоваться на практике.
Только на туризме Сингапур к 2015 году намерен зарабатывать более 30 млрд долларов и довести число приезжающих сюда гостей до 17 млн в год. Основной упор здесь делают на традиционный туризм: ведь Сингапур — просто удивительное по красоте и географической привлекательности место, сплошная экзотика, здесь есть что посмотреть и где отдохнуть людям с разными вкусами и толщиной кошелька.
