Юрий Сигов - Сингапур: Восьмое чудо света
У Сингапура, в отличие от многих других стран мира, нет никакой иной альтернативы, кроме полнейшей интеграции в глобальную экономику и использования своих преимуществ для того, чтобы «мир по-соседству» делал Сингапур богаче, успешнее и счастливее. Сингапурское руководство с самого начала независимого пути всячески поощряло различные международные обмены, открывало Сингапур для разного рода заграничных фондов, корпораций, обществ, научных и культурных организаций.
Замечу, что никто при этом не опасался, что подобная «открытость» внешнему миру каким-то образом может нанести стране ущерб — и прежде всего идеологически-моральный. Имея возможность вести успешную торговлю, Сингапур и сам всегда помогает тем, кому его поддержка необходима (особый упор делается на содействие в экономических реформах близлежащим азиатским государствам, в частности — членам АСЕАН).
И даже если учесть, что помощь Сингапура в денежном измерении не очень велика (хотя он, вообще-то, не обязан никому ее за границей оказывать) в сравнении с экономически развитыми странами Северной Америки или Европы, его руководство тем не менее всегда считало это достойным вкладом в обустройство лучшего и более справедливого для всех людей мира.
Или возьмем такой немаловажный аспект любой государственной политики, как отношения между руководством страны и ее рядовыми гражданами. В Сингапуре ставка прежде всего делается на людей необходимых стране профессий, а не на рост чиновничьего класса и обслуживание тех, кто сам должен служить гражданам. Причем применяется такой подход не время от времени — по специальному указанию первого лица, а с момента обретения страной независимости.
Как говорил в свое время Ли Куан Ю в одном из своих выступлений перед парламентом страны, «у нас должно быть в достатке талантливых и умных людей. И они должны хорошо и качественно уметь делать свою работу». Но добиться этого оказалось не так-то просто. Ведь традиционно и исторически сложилось, что прирост населения в Сингапуре всегда отставал от реальных потребностей в рабочей силе.
А между тем, многие сингапурцы и по сей день не желают заводить семью и детей, и то же время растет в стране число пожилых людей, которых при любой экономике должны содержать и обеспечивать работающие молодые граждане. Нельзя забывать и о том, что, согласно прогнозам местных демографов, к 2020 году численность населения Сингапура достигнет своего пика и начнет неизменно сокращаться.
На мой взгляд, определенным плюсом Сингапура в этой ситуации является то, что подобная проблема была просчитана и предсказана еще много лет назад. И в современных условиях правительство делает все возможное, чтобы подобного ослабления экономики по причине сокращения численности квалифицированной рабочей силы в стране не наступило.
Обратите внимание еще вот на что. Когда Сингапур только стал независимым, его население росло быстрыми темпами главным образом за счет массовой иммиграции из Китая, Индии, Индонезии и Малайзии. Почти все эти переселенцы, оказавшись на сингапурской территории, завели довольно большие семьи, и рождаемость начала расти.
Но этот рост, по мнению руководства страны, представлял немалую опасность для существования Сингапура как независимого государства. Поэтому и было принято решение ввести ограничения на количество детей в семье — не более двух. Однако уже довольно скоро выяснилось, что подобными методами правительство серьезно снижает шансы Сингапура успешно развивать национальную экономику и замещать новыми кадрами ту рабочую силу, которая вынуждена была уходить на пенсию.
Так вот в конце 80-х годов прошлого столетия вновь на вооружение в Сингапуре была принята политика поощрения больших семей. Но все равно многие сингапурцы по-прежнему не желали связывать себя семейными узами (предпочитая «засасывающей бытовухе», которую приносит брак, успешную профессиональную карьеру). И тем самым они создавали потенциальные — и серьезнейшие — проблемы для дальнейшего развития «сингапурского чуда» как минимум на ближайшие 10–15 лет.
Если два десятка лет назад число жителей Сингапура старше 60 лет составляло вполне приемлемые для экономики 9 %, то к 2030 году они уже будут составлять четверть всего населения острова. А между тем у Сингапура по-прежнему очень амбициозные планы по расширению присутствия ведущих компаний страны на мировых рынках. Но для этого, очевидно, нужны квалифицированные менеджеры и специалисты. А откуда им, спрашивается, взяться, если население неудержимо стареет?
И теперь руководство Сингапура настойчиво проводит политику увеличения численности населения страны с тем, чтобы оставаться конкурентоспособным на мировой арене. Но тут неизбежно возникает вопрос: а поместится ли этот «человеческий прирост» на острове? Любопытно, что в 1992 году в Сингапуре по заказу правительства было проведено исследование, согласно которому к 2010 году в стране при правильном использовании имеющейся земли вполне можно было бы «поместить» около 4 млн жителей.
И что стало с этим «научно просчитанным прогнозом»? А вот что. К 2010 году население Сингапура достигло цифры в 5 млн человек и медленно, но верно продолжает расти. Теперь уже даются новые прогнозы: к 2030 году в Сингапуре будет проживать более 6 млн жителей, да и то, если принять жесткие меры по непредоставлению гражданства всем тем, кто его так желает получить (особенно выходцам из целого ряда стран Азии).
Местные демографы считают, что для того, чтобы оставаться среди наиболее конкурентоспособных экономик Азии, Сингапуру в год надо увеличивать численность населения как минимум на 50 тысяч человек. А достичь этого можно, либо повысив рождаемость (с чем нынче у сингапурцев, как я уже отмечал, большие проблемы), либо ввозить «заграничные таланты», что, в свою очередь, вызывает далеко неоднозначную реакцию у местного населения (особенно когда это касается выходцев из европейских стран, Австралии или Северной Америки).
При этом сингапурское руководство любит приводить в пример Лондон и Нью-Йорк, где таланты из разных уголков нашей планеты привнесли в жизнь этих мегаполисов неповторимый многонациональный колорит. Но вот только далеко не факт, что такой наплыв «неазиатской умной рабсилы» понравится местному азиатскому, преимущественно китайскому, населению.
Неудивительно поэтому, что коренные сингапурцы жалуются властям на то, что на улицах и в транспорте стало слишком много «чужих», неазиатских лиц. Не надо им всем, мол, давать разрешения на жительство и работу. Пусть будут только привычные, азиатские сингапурцы, а дальше посмотрим — привлекать еще квалифицированную рабочую силу из Европы и Северной Америки или процесс заморозить.
