Военно-морские флоты России и США - Игорь Николаевич Хмельнов
Коротко об истории ленд-лиза
Мудрый политик и Премьер-министр Англии в годы Второй мировой войны У. Черчилль дал такую оценку: «Ленд-лиз – самый бескорыстный акт в истории всех стран». В США дают еще более сильную оценку: «ленд-лиз – оружие победы». Так ли это? Что такое ленд-лиз и как он появился? Говоря просто, ленд-лиз – это помощь, которую США и другие государства оказывали странам антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны. Но это не совсем обычная помощь. Да, и помощь ли это вообще? На наш взгляд, это, скорее всего, особые взаимовыгодные деловые отношения. Дословно ленд-лиз с английского языка переводится так: lend – давать взаймы и lease – сдавать в аренду, внаем. Как видим, бескорыстие в это понятие не очень вкладывается. Но пойдем дальше. Ленд-лиз действительно во время Второй мировой войны был очень важной и эффективной формой сотрудничества между странами, воевавшими против фашистов. Иногда не верно показывают, что ленд-лиз – это помощь, которая оказывалась Советскому Союзу от союзников по антигитлеровской коалиции. Нет. Появление этой формы сотрудничества не связано с СССР. Она возникла гораздо раньше, чем началась Великая Отечественная война. Ее появление приписывают американскому президенту Франклину Рузвельту. И это не совсем так, хотя он активно приложил свою руку, чтобы ленд-лиз работал и жил.
15 мая 1940 г. британский премьер-министр Уинстон Черчилль впервые попросил президента США Франклина Рузвельта временно передать Великобритании 40–50 старых эсминцев в обмен на британские военно-морские и воздушные базы в Атлантическом океане. Сделка состоялась в августе 1940 г., однако на ее основе возникла идея более широкой программы. Вот тогда-то и появился ленд-лиз. Идея ленд-лиза родилась в министерстве финансов США. По распоряжению Рузвельта, в этом министерстве осенью 1940 была образована рабочая группа по подготовке соответствующего законопроекта. К работе над проектом были подключены также сотрудники военного и военно-морского министерств. 11 марта 1941 г. Закон (акт) о Ленд-лизе был подписан, и 27 марта Конгресс США проголосовал за выделение первого ассигнования на военную помощь в размере 7 млрд. долл. Полное название Закона о ленд-лизе «Закон по обеспечению защиты Соединенных Штатов». И Америка, пока еще не участвуя в войне, официально стала помогать военной техникой и оружием Англии в борьбе с Гитлером. В апреле 1941 г. закон о Ленд-лизе был распространен на Китай, сражавшийся с Японией. Срок поставок был установлен первоначально до 30 июня 1943 г., но затем ежегодно продлевался. Концепция этой программы давала президенту Соединённых Штатов власть помогать любой стране, чья оборона признавалась жизненно важной для его страны.
Президент США Франклин Д. Рузвельт подписывает Закон о Ленд-лизе. 11 марта 1941 г.
22 июня 1941 года Гитлер развязал войну и против Советского Союза. В первые месяцы войны, когда СССР находился в исключительно тяжелом положении, Англия и США ограничивались лишь его словесной поддержкой, хотя сами в то же время не вели масштабных боевых действий. Но на конференции министров иностранных дел: СССР – (В. М. Молотов при участии председателя СНК СССР И. В. Сталина), США (У. А. Гарриман) и Англии (У. Ливербрук), состоявшейся в Москве в период30 сентября – 1 октября 1941 г., был подписан договор о военных поставках в СССР из США и Англии на период 1 октября 1941 г. – 30 июня 1942 г., а также было обещано открытие в 1942 г. второго фронта. СССР обязался расплачиваться за поставки сырьем. В первые два месяца после подписания Московского протокола из Соединенных Штатов (то есть в октябре-ноябре 1941 года) отплыли 28 кораблей с более чем 130000 тонн различных грузов для России через Тихий океан. А 11 июля 1942 г. в Вашингтоне было заключено соглашение между СССР и США о принципах взаимопомощи в ведении войны против агрессоров, по которому на Советский Союз официально распространялось действие американского Закона о ленд-лизе, причем грузы, направленные США и Великобританией в СССР в период с августа 1941 г. до 11 июля 1942 г., тоже рассматривались как поставки по ленд-лизу. И весь оставшийся период войны поставки в Советский Союз по ленд-лизу осуществлялись в соответствии с этим соглашением.
Дадим некоторые комментарии договору США с Советским Союзом о ленд-лизе. Очень важно, что президент Соединенных Штатов Америки провозгласил оборону Союза Советских Социалистических Республик от агрессии жизненно важной для безопасности Соединенных Штатов Америки. В свою очередь Советский Союз обязывался продолжать вносить свой вклад в укрепление обороны Соединенных Штатов Америки, предоставляя для этого материалы, услуги и информацию в зависимости от своих возможностей. Советский Союз также взял обязательство возвратить США по окончании войны те оборонные материалы, полученные согласно договору о ленд-лизе, которые «не были разрушены, утрачены или полностью использованы и которые президент сочтет полезными для обороны Соединенных Штатов Америки или Западного полушария или могущими иным способом принести пользу Соединенным Штатам Америки». Договором о ленд-лизе предусматривалось также, что, если, возникнет необходимость произвести операции по оплате за некоторые переданные Советскому Союзу оборонные материалы или оборонную информацию, советское правительство «обязуется произвести такие операции, если это сочтет необходимым президент Соединенных Штатов Америки».
Осенью 1942-го США, Великобритания и СССР подписали в Вашингтоне новый протокол о продлении программы помощи Советскому Союзу до середины 1943 года. В ходе войны СССР было заключено три договора на поставку советской стороне военной продукции союзников, в третьем участвовала Канада. Помогая другим, американцы сберегали многие тысячи жизней своим соотечественникам и миллиарды долларов, а вместе с тем приближали общую победу над фашизмом. Закон по ленд-лизу преследовал для США три цели: защиты себя чужими руками, сохранения своих сил для нанесения решающего удара и развития собственной экономической базы, что обеспечивало возможность дальнейшего обогащения и усиления военного потенциала.
Ленд-лиз работал и жил в Англии, в Египте, в Советском Союзе, в Китае. Он реализовывался по маршрутам, проложенным в Россию через Атлантический и Тихий океаны, в Китай через Южную Атлантику, в Африку
