Лубянские чтения – 2021. Актуальные проблемы истории отечественных органов государственной безопасности - Коллектив авторов
Указанная инициатива также не была полностью успешно реализована. Весной-летом 1993 г. обстановка на таджикско-афганской границе существенно обострилась. Руководством на местах осуществлялись попытки урегулировать сложившуюся ситуацию переговорами с таджикской оппозицией. Но в целом эти действия не снимали негативный фон на границе с Афганистаном, где бандформирования были заинтересованы в создании коридоров для беспрепятственного трафика оружия, боеприпасов и наркотиков в Таджикистан. Пограничные подразделения в состоянии некомплекта личного состава не были способны самостоятельно выполнять задачи по сдерживанию противника, фактически отсутствовал действенный механизм вызова и прибытия отрядов поддержки от взаимодействующих структур. Все это создало предпосылки к вооруженному нападению 250 афганских боевиков 13 июля 1993 г. на 12‑ю пограничную заставу 117‑го (Московского) пого. В ходе боя погибло 22 российских пограничника и экипаж БМП Вооруженных сил РФ (3 чел.).
24 сентября 1993 г., в целях создания благоприятных условий для своевременного и бесперебойного обеспечения воинских формирований государств — участников СНГ, были сформированы Коллективные миротворческие силы[525], в которые от Российской Федерации организационно была включена 201‑я мотострелковая дивизия.
В дальнейшем, отмечая стабилизирующую роль Коллективных миротворческих сил в Республике Таджикистан как фактор, сдерживающий возобновление широкомасштабных вооруженных столкновений и обеспечивающий безопасность мирного населения Советом глав государств СНГ, 15 апреля 1994 г. было принято «Решение о продлении срока пребывания Коллективных миротворческих сил на территории Республики Таджикистан до 31 декабря 1994 г.», а также выделении Киргизской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан соответствующих контингентов[526].
На фоне увеличения потерь среди воинского контингента Советом глав государств СНГ в апреле 1994 г. было поручено командующему Коллективными миротворческими силами в Республике Таджикистан спланировать мероприятия по эшелонированной поддержке Группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Таджикистан на наиболее опасных направлениях и ее усилению в кризисных ситуациях, вызванных действиями вооруженных формирований через государственную границу Республики Таджикистан[527]. Указанное решение было обусловлено повышенной диверсионно-террористической активностью афганских боевиков при прорывах через таджикско-афганскую государственную границу, нападениях на посты и заставы российских пограничных войск, сложной оперативной обстановкой в тыловых районах Таджикистана.
Авторы отмечают, что эшелонированная поддержка действий пограничников существенно повысила их возможности по обеспечению безопасности внешних границ СНГ на афганском направлении. Так, новая попытка противника дестабилизировать ситуацию в августе 1994 г. на участке 12‑й пограничной заставы Московского пого (посты «Тург» и «Меркурий») была жестко пресечена силами резервов пограничного отряда и 201‑й мотострелковой дивизии.
В целях контроля качества выполнения поставленных задач по охране и обороне государственной границы Республики Таджикистан, проводились проверки хода служебно-боевой деятельности воинскими контингентами государств — участников СНГ. Примечательно, что батальон пограничных войск Республики Казахстан был расположен не в тыловых районах страны как остальные контингенты, а выполнял функции защиты и охраны участка таджикско-афганской границы совместно с Пограничными войсками Российской Федерации. Так, от батальона пограничных войск Республики Казахстан в районах устремлений бандформирований Афганистана и боевиков таджикской оппозиции выставлялись посты боевого охранения и пограничные посты в целях недопущения совершения контрабандной и иной противоправной деятельности через государственную границу.
7 апреля 1995 г. произошел инцидент с указанным казахским подразделением. Отдельная стрелковая рота отдельного сводного стрелкового батальона Республики Казахстан, находясь на марше в ущелье Пшихавр, попала под массированный обстрел боевиков с использованием артиллерии, гранатометов и стрелкового оружия с территории Афганистана. В течение четырех часов тяжелого боя рота потеряла убитыми 17 и раненными 34 чел.
Несмотря на данное происшествие, в целом функционирование подразделений Коллективных миротворческих сил обеспечило создание буферной зоны в тыловых районах Таджикистана, которая не позволила объединить усилия афганских боевиков на границе и вооруженной таджикской оппозиции в глубине республики. Пограничные формирования Российской Федерации также получили необходимую войсковую поддержку для обеспечения безопасности на государственной границе Таджикистана.
Вместе с тем, имелись проблемные вопросы применения резервов силовых ведомств стран СНГ для ликвидации кризисных ситуаций на внешних границах:
— фиксировались случаи недостаточной подготовленности подразделений для реализации редко применяемых в обычных условиях способов пограничной деятельности, таких как засада, несение службы в укрупненных пограничных нарядах с мерами боевого охранения;
— существовало неполное совпадение полномочий подразделений разных государств в способах выполнения оперативно-служебных задач, находящихся на границе.
В конце 1994 г. Совет глав государств СНГ, отмечая роль Коллективных миротворческих сил в создании соответствующих условий для продолжения межтаджикского диалога, принял решение продлить пребывание Коллективных миротворческих сил в Республике Таджикистан до 31 декабря 1995 г.[528] Указанный срок пребывания контингентов продлевался и в дальнейшем.
Значимым событием являлось позитивное развитие межтаджикского диалога, происходившего под эгидой ООН и при участии стран-наблюдателей, при котором важную стабилизирующую роль сыграли Коллективные миротворческие силы, способствовавшие достижению национального примирения[529].
Подписание 27 июня 1997 г. Соглашения о мире и национальном согласии в Республике Таджикистан, с одной стороны, способствовало снижению активных боевых действий боевиков на государственной границе, с другой — активизации деятельности недовольных результатами достигнутых мирных соглашений непримиримых сил оппозиции и началу роста контрабандной деятельности. Но с сохранившимися негативными процессами уже успешно справлялись собственные спецслужбы Таджикистана и пограничные войска России на таджикско-афганской границе. На этом фоне, Киргизская Республика и Республика Узбекистан в течение 1997–1999 гг. постепенно вывели свои подразделения из Республики Таджикистан.
Исходя из того, что Коллективными миротворческими силами в РТ поставленные задачи были выполнены, а гражданская война в стране к 1997 г. в целом была завершена, на основании обращения Президента Республики Таджикистан, Совет глав государств СНГ 21 июня 2000 г. принял решение прекратить функционирование Коллективных миротворческих сил в Республике Таджикистан и приступить к их расформированию[530].
Необходимо отметить, что опыт совместного выполнения задач воинскими контингентами стран — участников СНГ по стабилизации военно-политической и оперативной обстановки на государственной границе Таджикистана с Афганистаном продемонстрировал состоятельность и результативность указанного политического решения. Создание буферной зоны между афганскими бандформированиями и вооруженной оппозицией в тыловых районах Таджикистана посредством эшелонирования воинских контингентов Коллективных миротворческих сил позволило стабилизировать ситуацию с гражданской войной в республике, а также на государственной границе с Афганистаном.
«Крымская станица» Московского высшего пограничного командного училища КГБ СССР имени Моссовета в подготовке пограничников для зарубежных государств
М. Г. Победённый
г. Москва
С момента образования 3‑й школы пограничной охраны и войск ОГПУ в Москве в 1932 г. (впоследствии — Московское высшее пограничное командное училище КГБ при Совете Министров СССР им. Моссовета) на всех этапах его развития педагогический коллектив активно принимал участие в подготовке офицеров для пограничных войск зарубежных государств[531].
Первыми в 30-х гг. прошлого века начали обучение в стенах пограничного училища
