Владимир Антонов - Житейская правда разведки
Остановимся вкратце на некоторых моментах биографии апологета борьбы с Советским Союзом, одного из первых руководителей ЦРУ США Алена Даллеса.
Аллен Уэлш Даллес родился 7 апреля 1893 года в городе Уотертаун, штат Нью-Йорк. Окончил Принстонский университет и Университет Джорджа Вашингтона. Находился на дипломатической работе. В 1926 году занялся частной юридической практикой.
В годы Второй мировой войны Даллес являлся сотрудником Управления стратегических служб, возглавляемого генерал-лейтенантом Донованом. С ноября 1942 года — резидент УСС в Берне (Швейцария). После окончания Второй мировой войны вышел в отставку и вернулся к частной юридической практике. Однако своих связей с разведкой не порвал, став неофициальным консультантом Белого дома и Конгресса. Вместе с Донованом Даллес разрабатывал концепцию американской централизованной разведывательной службы послевоенного периода. В 1947 году им был подготовлен меморандум по созданию новой разведывательной службы США.
С января 1951 года — заместитель директора ЦРУ по планированию. С февраля 1953 по ноябрь 1961 года — директор ЦРУ Он первым занял этот важный пост, будучи гражданским человеком. Под руководством Даллеса ЦРУ превратилось в мощнейшую глобальную разведывательную организацию, способную проводить тайные операции по всему миру.
В ноябре 1961 года Аллен Даллес подал в отставку. Основной причиной этого шага был провал тайной операции ЦРУ по вторжению на Кубу кубинских контрреволюционеров и наемников в апреле того же года.
В 1963 — 1964 годах участвовал в работе комиссии, созданной для расследования обстоятельств убийства президента США Дж. Кеннеди. Автор книги «Искусство разведки» (1963 г.).
Скончался 28 января 1969 года.
В своих мемуарах, увидевших свет на русском языке под красноречивым подзаголовком — «Россию надо поставить на место!» — бывший директор ЦРУ откровенно рассказал о тех методах, с помощью которых осуществлялась тайная война против СССР. Не скрывая своей главной задачи — обеспечить исключительное лидерство Соединенных Штатов в мире, — Даллес достаточно подробно пишет о том, как он этого добивался.
По мнению бывшего американского разведчика номер один, основной задачей ЦРУ всегда была борьба с советской угрозой — по всему миру. При этом он подчеркивал необходимость ведения тотальной разведки, так как «жизненно важные интересы США могут в любое время оказаться под угрозой практически в любом районе земного шара», ибо «ареной противостояния является весь мир». Основными направлениями деятельности ЦРУ в послевоенный период являлись: сбор информации через источников и осведомителей, а также с помощью технических средств, а также активное использование разведывательной информации.
Перед советской внешней разведкой в послевоенный период были поставлены новые задачи, которые она успешно решала. Подтверждением этого являются, в частности, ее определенный вклад в создание отечественного атомного оружия, действия внешней разведки по прекращению тройственной агрессии в 1956 году, когда Англия, Франция и Израиль атаковали Египет, и урегулирование кризисных ситуаций на Ближнем Востоке вплоть до 1967 года, а также мероприятия по Карибскому кризису 1962 года, в разрешении которого советская разведка принимала непосредственное участие, венгерским 1956 и чехословацким 1968 года событиям. С другой стороны, в этот же период формировались подходы к разрядке международной напряженности.
Объем задач внешней разведки значительно возрос, география ее деятельности расширилась и стала охватывать весь мир. В новых условиях значимость добываемой разведкой информации возросла. Крайне важно было вскрыть секретные военно-политические планы США и Англии в отношении Советского Союза, осветить ход англо-американских переговоров, касающихся действий на случай военного столкновения с СССР, разработку планов перевооружения, создания НАТО и других военно-политических блоков. Но главная задача внешней разведки в послевоенные годы, поставленная руководством страны, состояла в том, чтобы держать в ноле зрения подготовку военного нападения на Советский Союз с применением ядерного оружия. А такие планы, как показывает полученная разведкой в те годы информация, активно разрабатывались военными кругами США и Англии.
Наряду с этим ставились задачи по информационному обеспечению текущих вопросов внешней политики Советского государства. Среда них, например, получение сведений о планах западных держав по германскому вопросу, освещение кризисных ситуаций, связанных с проблемами Западного Берлина, Ближнего Востока, распада колониальной системы.
Для решения столь важных задач требовалось совершенствование разведки, ее структуры, организации управления ее деятельностью и методов ведения работы. В 1947 — 1953 годах имела место структурная перестройка военной и политической разведок, направленная на повышение эффективности их деятельности и поиск оптимальных форм управления в условиях нарастания конфронтационных тенденций.
30 мая 1947 года Совет Министров СССР принял постановление о создании Комитета информации (КИ) при Совете Министров СССР, на который возлагались задачи политической, военной и научно-технической разведки. Единый орган разведки возглавил В.М. Молотов, бывший в то время заместителем Председателя Совета Министров СССР и одновременно министром иностранных дел. Его заместителем, который занимался участком внешней разведки, был назначен опытный чекист, в прошлом руководивший работой разведывательных и контрразведывательных подразделений органов госбезопасности, Петр Васильевич Федотов.
Для руководства разведаппаратами за рубежом в КИ был введен так называемый институт Главных резидентов, которыми, как правило, назначались послы или посланники. Первым таким Главным резидентом стал бывший сотрудник ИНО НКВД Александр Семенович Панюшкин. С ноября 1947 по июнь 1952 года он был послом СССР в США, являясь одновременно Главным резидентом внешней разведки в этой стране.
Однако время показало, что объединение столь специфичных по методам деятельности военной и внешнеполитической разведок в рамках одного органа, при всех преимуществах, затрудняло процесс управления их работой. Уже в январе 1949 года правительство приняло решение о выведении из Комитета информации военной разведки и возвращении ее в Министерство обороны.
В феврале 1949 года КИ был передан под эгиду МИД. Его руководителем стал новый министр иностранных дел А.Я. Вышинский, а позднее — заместитель министра иностранных дел В.А. Зорин. Первым заместителем председателя КИ, отвечавшим за текущую оперативную работу разведки, стал Сергей Романович Савченко, до этого возглавлявший Министерство госбезопасности Украины. В ноябре 1951 года правительство приняло решение об объединении внешней разведки и внешней контрразведки под руководством Министерства госбезопасности и создании за границей единых резидентур. Комитет информации при МИД СССР перестал существовать. Внешняя разведка стала Первым главным управлением Министерства госбезопасности СССР.
В марте 1954 года пленум ЦК КПСС принял развернутое решение о путях улучшения деятельности органов госбезопасности, кардинальной перестройке их работы, искоренении применявшихся ранее незаконных методов, об опоре на общественность, о подконтрольности государственным и партийным органам. Тогда же решением правительства был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. Внешняя разведка вошла в его состав как Первое главное управление (ПТУ КГБ при СМ СССР).
Важное для разведки значение имело решение ЦК КПСС от 30 июня 1954 года «О мерах по усилению разведывательной работы органов государственной безопасности заграницей». Было предложено сосредоточить усилия на организации разведки в главных странах Запада — США и Англии, а также на «используемых ими для борьбы против Советского Союза странах, в первую очередь Западной Германии, Франции, Австрии, Турции, Иране, Пакистане и Японии». Таков в то время был перечень приоритетов, определенных руководством страны.
Совет Министров утвердил Положение о Первом главном управлении КГБ, которое закрепляло его право на ведение разведывательной деятельности за рубежом, определяло структуру внешней разведки, ее функции, задачи, штатный состав.
Соответствующим ведомствам было вменено в обязанность выделить должности прикрытия как за границей, так и внутри СССР, оказывать содействие, строго соблюдать требования конспирации.
Принятые в 1954 году нормативные документы долгие годы служили основной правовой базой работы внешней разведки.
В июне 1955 года исполняющим обязанности начальника советской внешней разведки был назначен Александр Михайлович Сахаровский. В мае 1956 года он был утвержден в должности руководителя разведки и проработал на этом посту более 15 лет.
