Р. Реулов - DABRA и наука Третьего рейха. Оборонные исследования США и Германии
Заключение
Как и в прежние годы, США продолжают доминировать в разработке военных технологий, формируемых на базе достижений фундаментальных и прикладных исследований. Их постоянное стремление к обретению новых военно-технических возможностей предполагает, что разрыв в этой области между ними и другими государствами будет продолжать нарастать. События последних лет со все большей очевидностью свидетельствуют о важности инновационного развития военных технологий. В настоящее время для большинства развитых стран, находящихся в тесных дружеских отношениях с США, вопрос стоит о выборе направлений, дополняющих американские военно-технические преимущества. В целом оборонные исследования в США характеризуются:
– реализацией в рамках системы оборонных исследований организационной концепции: «первым выявил новое научное направление – первым инициировал исследования – первым получил результаты – первым оценил целесообразность внедрения результатов в ВВТ»;
– широкой направленностью оборонных работ и разнообразием их тематик;
– непрерывным расширением спектра научно-технического сотрудничества зарубежных военных ведомств с университетами, предприятиями оборонно-промышленного комплекса и некоммерческими организациями;
– всесторонней поддержкой органами военного управления (заказчиками программ оборонных исследований) конкуренции на уровне идей, концепций (парадигм) или подходов, ориентированных на долгосрочную перспективу;
– использованием органами военного управления (заказчиками работ) регионального и национального подходов, направленных на привлечение научного потенциала государства (кадровой составляющей) к выполнению оборонных программ исследований;
– высоким уровнем «инновационной активности», проявляемой научно-техническим комплексом военных ведомств, университетами, предприятиями оборонно-промышленного комплекса и организациями малого и среднего бизнеса;
– участием зарубежных военных ведомств в оснащении негосударственных организаций, выполняющих оборонные исследования, новейшими научными приборами и экспериментальными установками;
– своевременным выявлением перспективности работ организаций и непосредственно самих ученых (в том числе и нерезидентов) и оказанию им финансовой поддержки;
– наличием комплексного подхода по развитию системы образования в интересах обороны и безопасности, в том числе и для проведения фундаментальных исследований.
Бесспорное лидерство в развитии государственных НИОКР в США принадлежит военному ведомству. Больше половины ежегодных государственных расходов на НИОКР приходится на Министерство обороны США. В нем создана и эффективно функционирует система управления оборонными НИОКР, в рамках которой осуществляются заказ, финансирование и контроль за проведением программ фундаментальных и прикладных исследований. Система оборонных исследований (фундаментальных и прикладных) и технологических разработок занимает важное место в общем комплексе государственных НИОКР в США. Применительно к фундаментальным исследованиям эта система характеризуется:
– разнообразием подходов к финансированию фундаментальных исследований (контракты, гранты, стипендии, долгосрочные соглашения и другие формы материального стимулирования организаций, научных коллективов и непосредственно самих ученых);
– всесторонним учетом исторически сложившихся различий в подходах заказчиков (видов ВС, основных заказывающих управлений МО США) к организации и проведению оборонных исследований;
– адаптивностью в планировании как крупных (десятки миллионов долл.), так и небольших (сотни тысяч долл.) проектов работ, финансируемых в рамках оборонных программ фундаментальных исследований;
– гибкостью и сбалансированностью финансового обеспечения программ, которые достигаются пониманием степени важности достижений фундаментальной науки для поддержания опережающего научно-технического задела по различным направлениям развития вооружения и военной техники.
Литература к главе 1
1. Бочаров Л.Ю. Научно-технические программы в США: что определяет успех? // Электроника: Наука, Технология, Бизнес. – 2009, № 6. С. 16–22.
2. Бочаров Л.Ю. Управление перспективных исследований и разработок Министерства обороны США (DARPA): анализ деятельности // Электроника: Наука, Технология, Бизнес. – 2012, № 5. С. 134–147.
3. Буренок В.М., Ивлев А.А., Корчак В.Ю. Программно-целевое планирование и управление созданием научно-технического задела для перспективного и нетрадиционного вооружения. – М.: Издательский дом «Граница», 2007. – 408 с.
4. Буренок В.М., Ивлев А.А., Корчак В.Ю. Развитие военных технологий XXI века: проблемы, планирование, реализация. – Тверь: Издательство ООО «КУПОЛ», 2009. – 624 с.
5. Голиченко О.Г., Зудина А.Б., Оболенская Л.В. Системы формирования научно-технических приоритетов и критических технологий: зарубежный опыт // Карта технологических дорог России: проблемы выбора приоритетов и критических технологий / Рук. авт. колл. – О.Г. Голиченко. М.: Изд-во РУДН, 2005. Ч. I. С. 7–116.
6. Ивлев А.А., Корчак В.Ю. Регулирование отношений при создании научно-технического задела // Компетентность. – 2006, № 4. С. 3—11.
7. Корчак В.Ю. Научный задел как инновационная основа создания новых поколений технических систем // Компетентность. – 2010, № 9—10 (80–81). С. 18–24.
8. Корчак В.Ю. Техническое регулирование в области нанотехнологий // Компетентность. – 2005, № 7–8. С. 11–15.
9. Лопухин М.М. ПАТТЕРН-метод планирования и прогнозирования научных работ. – М.: Изд-во Мир, 1971. – 164 с.
10. Панков С.Е. Роль военных технологий в развитии системы вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации // Федеральный справочник «Оборонно-промышленный комплекс России». Том № 10. – Москва, 2014. С. 441–446.
11. Режим доступа для официального сайта НКО ETIP: http://belfereen-ter.ksg.harvard.edu/project/10/energy_technology_innovation_policy.html.
12. Режим доступа: www.dtic.mil/mctl.
13. Режим доступа: www.wtec.org.
14. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. Третья редакция. Совместная публикация ОЭСР и Евростата. – Москва, 2006. – 256 с.
15. Соколов А.В. Метод критических технологий // Приводная техника. – 2008, № 3. С. 16–29.
16. Соколов А.В. Метод критических технологий // Форсайт. – 2007, № 4. С. 64–74.
17. Указ Президента РФ от 07.07.2011 г. № 988 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации».
18. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013 г.) «О науке и государственной научно-технической политике» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2014 г.).
19. 2007 Army Science and Technology Master Plan. Vols. I and П. March 2007.
20. 2008 Army Science and Technology Master Plan Supplement. 16 July 2008.
21. 2008 Department of Defense Research and Engineering, Strategic Basic Research Plan. April 2008.
22. Air Force Science and Technology Plan, Secretary of the Air Force for Acquisition. June 2011. 29 p.
23. Defense Research and Engineering Strategic plan, Department of Defense, Defense Research and Engineering, 11 June 2007. 32 p.
24. Defense Technologies: DOD’s Critical Technology Fists Rarely Inform Export Control and Other Policy Decisions, United States Government Accountability Office, Report to Congressional Committees, GAO-06-793, Washington, D.C: July 2006. 30 p.
25. Department of Defense Research and Engineering, Strategic Basic Research Plan, April 2008. 46 p.
26. Developing Science and Technologies Fist, Section 16. Positioning, Navigation, and Time Technology, Department of Defense, Office of the USD, Acquisition, Technology and Togistics Washington, D.C., January 2006. P. 9.
27. DoD Financial Management Regulation, Volume 2B, Chapter 5, June 2008.
28. Driving Technological Surprise: DARPA’s Mission in a Changing World. DARPA. April 2013. 16 p.
29. European Research and Development in Flexible Hybrid Electronics. Final Report, World Technology Evaluation Center, Inc. (WTEC). 2010. 150 p.
30. Frascati Manual. Proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development, OECD, 2002, 254 p.
31. Improving Army Basic Research, Report of an Expert Panel on the Future of Army Laboratories, RAND Corporation, 2012. 132 p.
32. International Assessment of Research and Development in Micromanufacturing. Final Report, World Technology Evaluation Center, Inc. (WTEC). 2005. 279 p.
33. International Assessment of Research and Development on Carbon Nanotubes: Manufacturing and Applications. Final Report, World Technology Evaluation Center, Inc. (WTEC). 2007. 138 p.
34. Louvet J.P. Les principaux resultats de l’etude «Technologies cles 2005». Ministern de l’Economie, des Finances et de l’lndustrie. Paris, 2000.
35. Microsystems Research in Japan. Final Report, World Technology Evaluation Center, Inc. (WTEC). 2003. 194 p.
36. Militarily Critical Technology, Part III. Developing Critical Technology. Section 16. Positioning, Navigation, and Time Technology, Defense Threat Reduction Agency, October 1999. 157 p.
37. Naval Science and Technology Strategic Plan, Office Naval Research. February 2011. 69 p.
38. OMB Circular № A-11, 1998.
39. Popper S., Wagner C., Larson E. New Forces at Work. Industry Views Critical Technologies. RAND, Washington, 1998.
40. Protecting Defense Technologies: DOD Assessment Needed to Determine Requirement for Critical Technologies List, United States Government Accountability Office, Report to Congressional Committees, GAO-13-157, January 2013. 31 p.
41. Research Submersibles and Undersea Technologies in Russia, Ukraine, and Western Europe. Report, International Technology Research Institute, World Technology (WTEC) Division, Loyola College in Maryland, 1994. Режим доступа: http://www.wtec.org/loyola/subsea/toc.htm.
42. Research Submersibles and Undersea Technologies in Russia, Ukraine, and Western Europe. Report, International Technology Research Institute, World Technology (WTEC) Division, Loyola College in Maryland, 1994. Режим доступа: http://www.wtec.org/loyola/subsea/toc.htm.
43. Research, Development, Test & Evaluation Programs (R-l), Department of Defense Budget Fiscal Year 2014, Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller). April 2013. 97 p.
44. Russian Research and Development on Nanoparticles and Nanostructured Materials. Report, WTEC. 1997. Режим доступа: http://www.wtec.org/loyola/nano/Russia/welcome.htm.
