Андрей Шаваев - Разведка и контрразведка
В этой связи председатель комитета Бундестага по внутренним делам Вильфрид Пеннер заявил, что Германия может пересмотреть свое отношение к финансовой помощи России, если подобные случаи будут иметь место в будущем. Кроме этого, Пеннер призвал правительство ФРГ применить экономические и политические санкции в отношении России и других стран, занимающихся промышленным шпионажем на территории Германии.
В Службе внешней разведки России (СВР) заявили, что она, как и любая спецслужба в мире, никогда не будет обсуждать факты причастности или непричастности частных лиц к своему кадровому или агентурному аппарату.
Еще в 1997 году, комментируя очередной «шпионский» скандал, поднятый немецкой прессой, пресс-секретарь директора СВР Татьяна Самолис сформулировала основной принцип российских спецслужб: «российские разведчики в Германии не делают ничего такого, чего не делали бы их германские коллеги в России».
Учитывая потенциальную опасность ведущегося против США промышленного шпионажа, многие законодатели и представители деловых кругов оказывают достоянное давление на администрацию США в целях подключения ЦРУ к сбору коммерческих и промышленных секретов. В пользу ведения ЦРУ промышленного шпионажа высказывался бывший директор ЦРУ С. Тёрнер, который заявил: «Сбор и использование коммерческой информации являются для нас обеспечением равных условий для конкуренции в международной торговле».
Однако большинство бывших сотрудников, работающих сейчас в частном секторе, желают, чтобы ЦРУ осталось в стороне от незаконных форм промышленного шпионажа. Дж. Берк, бывший сотрудник Совета национальной безопасности, возглавляющий консультативную фирму, специализирующуюся на противодействии промышленному шпионажу, считает, что следует сохранить статус-кво: «Правительство всегда занималось макроэкономической разведкой для своих клиентов. Однако когда речь идет о сборе тактической коммерческой информации для американских компаний, я решительно возражаю».
Против участия ЦРУ в экономическом шпионаже выдвигается несколько аргументов, среди которых не на последнем месте находятся морально-этические соображения. «Частный сектор не желает пользоваться незаконной секретной разведывательной информацией, поскольку ее получение подрывает правовой статус компаний», — заявил И. Херринг, ветеран ЦРУ с 20-летним стажем, который разрабатывал программу экономической разведки для корпорации Motorola.
Также возникает опасность разглашения тайных источников информации или методов ее получения, а также проблема ее справедливого распределения, учитывая, что некоторые промышленные секреты могут быть полезны нескольким разным компаниям. Представители частного сектора опасаются, что выделение этой информации во многом будет зависеть от политических симпатий администрации.
В настоящее время разведывательному сообществу США поручено собирать сведения о динамике мировых экспортно-импортных процессов, мерах иностранных правительств по поощрению экспорта и защите собственных рынков от зарубежных конкурентов. Разведка должна выявлять отрицательные экономические тенденции, заблаговременно предупреждать о готовящихся акциях иностранных правительств в области внешней торговли, снабжать разведывательной информацией американские делегации на торговых переговорах. В круг задач разведки входит изучение валютной задолженности стран «третьего мира», влияния этих долгов на состояние их экономики. Выходные документы разведки должны предсказывать, как эти проблемы отразятся на интересах США, прежде всего на американской финансовой системе. Разведка по-прежнему будет держать в поле зрения и такие проблемы зарубежных стран, как рост народонаселения, наличие продовольствия и природных ресурсов, особенно истощение запасов полезных ископаемых.
В США спецслужбы активно привлекают крупнейшие американские и транснациональные компании и банки, а также большое количество научно-исследовательских организаций и фондов к деятельности по сбору и анализу экономической информации о зарубежных государствах, в том числе о России и других странах СНГ. Добываемая разведывательная информация имеет важное значение для выработки стратегии и тактики США в области внешнеэкономических отношений и при разработке мер по обеспечению экономической безопасности.
В отличие от экономической разведки, которая, главным образом, имеет дело с открытыми источниками информации, промышленный шпионаж предусматривает ведение разведки специальными тайными методами.
Серьезность сложившейся ситуации была подчеркнута в принятом в 1995 году законе, обязывающем президента докладывать Конгрессу о деятельности иностранных спецслужб по конкретным отраслям и объектам американской промышленности. Как говорится в законе, «промышленный шпионаж осуществляется представителями иностранного государства или иностранной компании при прямой поддержке государства и направлен против частных американских предприятий с целью завладения коммерческими секретами».
Малоизвестный национальный центр контрразведки (НЦКР), начиная с 1994 года, собирает все, что известно об акциях и операциях иностранного промышленного шпионажа в отношении американских компаний или отдельных технологий. С некоторых пор НЦКР издает специальные сводки по этому вопросу и распространяет их среди избранных американских корпораций.
ЦРУ также работает по выявлению деятельности иностранных разведок, направленной против американских экономических и промышленных интересов. Конкретную информацию по этому вопросу, добытую вне пределов Соединенных Штатов, — например, поощряемая иностранным государством нечестная торговля или попытки подкупа, — ЦРУ передает в ФБР. На неофициальном уровне сотрудники Центрального разведывательного управления предупреждают те американские компании, которым угрожает какая-то опасность.
Консультативный совет по внешней безопасности при государственном департаменте США открыл электронную доску объявлений для обмена информацией между правительственными структурами и частным сектором американской экономики. К исходу 1995 года на доску поступило свыше 42 тысяч сообщений о преступлениях или инцидентах, затрагивающих безопасность американских фирм, работающих за рубежом. АНБ также наталкивается на проявления промышленного шпионажа. Материалы передаются ФБР, там на их основе готовят «предупреждения об опасности» и иногда рассылают по тем американским фирмам, которыми заинтересовались американские спецслужбы.
И хотя ФБР в ряде случаев не только имеет подозрения, но и точно устанавливает факт вмешательства иностранной державы, все же основное внимание уделяется лишь тем делам, в которых явно усматривается состав преступления. Такие случаи довольно редки и обычно касаются традиционных методов шпионажа. Но в последнее время многие спецслужбы начинают отступать от традиций. Так, в 80-е годы, когда советская разведка наиболее активно занималась промышленным шпионажем, ФБР докладывало, что КГБ и спецслужбы стран Восточного блока пользуются не только традиционной вербовкой в промышленных фирмах, но также, в частности, открывают фиктивные фирмы и изготавливают фальшивые лицензии для приобретения производственного оборудования, которое не могут ввозить в свои страны на законных основаниях.
В последние же годы Соединенные Штаты заняты не столько судебными процессами по делам о промышленном шпионаже, сколько распространением информации о нем. В 1994 году, например, ЦРУ узнало о том, что французская компания собирается дать взятку бразильским официальным лицам, контролировавшим акции телекоммуникационного проекта на сумму в 1,4 млрд. долларов. Правительство США проинформировало власти Бразилии о попытках подкупа, и в результате контракт достался американской фирме.
Как уже отмечалось выше, союзники времен «холодной войны» не являются таковыми в «войне технологий». Франция, Израиль и Япония разрабатывают широкие операции по сбору разведывательной информации об американской промышленности и ее секретах. В 1987 году в ЦРУ подсчитали, что приблизительно 80 процентов всех усилий японской разведки, направлены против американской экономики. А в 1992 году ФБР докладывало, что французская разведка активно «работает» по компаниям IBM и Texas Instruments.
В 1993 году ЦРУ предупредило американские авиастроительные компании об опасностях, которые им могут угрожать на ежегодной авиационной выставке в Париже. В результате корпорация «Хьюз Эйкрафт» отказалась от участия в выставке, узнав о том, что стала объектом интереса со стороны французских спецслужб. В качестве «целей» также были выбраны «Боинг», «Дженерал Дайнемикс», «Локхид», «Макдоннел Дуглас», «Мартин Мариетта» и другие ведущие американские аэрокосмические корпорации. Если верить ЦРУ, то дополнительными объектами должны были стать американские финансовые учреждения и национальная лаборатория в Лос-Аламосе.
