Николай Червов - Ядерный круговорот - что было, что будет

В период гонки вооружений нередко имелись реальные возможности ограничить ее размах, замедлить (притормозить) темпы, не обострять отношения сторон, по крайней мере, не доводить до кризисной ситуации. Примеров на этот счет много. Приведем некоторые из них.

Так, серьезным тормозом в гонке ядерных вооружений мог бы явиться в 1970 году запрет на создание разделяющихся головных частей с боеголовками индивидуального наведения (РГЧ ИН). В то время СНВ США, по нашей оценке, имели тройное превосходство по ядерным зарядам над нашими СНВ. Поэтому советская сторона настоятельно уговаривала госсекретаря Г. Киссинджера не принимать на вооружение РГЧ ИН и не увеличивать так резко число ядерных зарядов. Бесполезно. Киссинджер как будто ничего не видел и не слышал. Он цинично заявил о том, что Советы в этой области безнадежно отстали, им понадобятся десятки лет, чтобы «догнать Америку». А когда через 5 лет СССР принял на вооружение РГЧ ИН и Киссинджеру все-таки пришлось раскрыть глаза и протереть уши, было уже поздно— шанс упущен. Гонка вооружений круто пошла вверх. Счет ядерных зарядов обеих сторон увеличился на многие тысячи.

Примером упущенных возможностей замедления гонки вооружений и недопущения обострения советско-американских отношений является проблема евроракет, то есть «ядерное довооружение» НАТО в ответ на развертывание советских ракет СС-20 («Пионер»). Сегодня мне представляется, что в решении проблемы евроракет советская сторона показала себя не лучшим образом. Вместо мудрого подхода и гибкости она проявила упрямство.

Как известно, развертывание советских ракет СС-20 (с тремя боеголовками каждая) вызывалось необходимостью замены устаревших жидкостных ракет СС-4 и СС-5. Такое решение было справедливо и вначале не вызвало негативной реакции на Западе. Однако в дальнейшем масштабы и темпы развертывания СС-20 повлекли за собой серьезные последствия. США, ФРГ и другие западные страны потребовали остановить развертывание СС-20. В противном случае неизбежно последует «ядерное довооружение» НАТО новейшими американскими ракетами «Перншнг-2» и крылатыми ракетами большой дальности наземного базирования.

Известные мне факты говорят о том, что США и НАТО через бывшего канцлера ФРГ Г. Шмидта дважды официально пытались уговорить советскую сторону не развертывать СС-20 больше (в пересчете на боеголовки), чем было на ракетах СС-4 и СС-5.

Первый раз Шмидт об этом сказал А. Н. Косыгину в Москве летом 1979 г. 22 Предложение не было принято.

Второй раз Шмидт поставил этот вопрос перед Л. И. Брежневым в Бонне 24 ноября 1981 г. Я присутствовал на этой встрече и помню ее до мелочей. Разговор начал Г. Шмидт. Он предложил Брежневу следующее: СССР прекращает дальнейшее развертывание своих ракет средней дальности СС-20 (к этому времени было развернуто около 100 ракет по 3 боеголовки на каждой) и сокращает примерно столько же боеголовок других РСД (СС-4, СС-5). Страны НАТО со своей стороны отказываются от развертывания в Европе американских РСД (Першинг-2 и КРНБ — всего 572 ракеты). «Остановитесь, Леонид Ильич, — говорил канцлер, — и я вам обещаю, что американских ракет в Европе не будет». Л. Брежнев молчал, вместо него ответил А. Громыко: «Что Вы нам диктуете, как нам поступать? Мы не нарушаем военное равновесие и будем выполнять свои программы». Шмидт пытался убедить Брежнева и Громыко в большой значимости своего предложения, но безуспешно — оно не было принято.

В заключение беседы по ракетам Шмидт передал Брежневу свое предложение, оформленное в виде схемы-графика (приложение 2). На ней показано,, сколько можно было развертывать СС-20 (остальные сократить), чтобы ядерного довооружения НАТО не состоялось. Канцлер просил советских руководителей еще раз подумать над его предложением дома в Москве. Через несколько дней он отправился на совещание в Гонолулу, где должно было приниматься решение о размещении РСД в Европе, и специально остановился в Москве, чтобы узнать окончательный ответ советской стороны на свое предложение. Просил Громыко встретиться с ним- в аэропорту. Насколько потом мне стало известно, Громыко не ездил в аэропорт. Встречался со Шмидтом его первый заместитель Г.М. Корниенко, полномочия которого были ограничены тем, что говорилось в Бонне 24 ноября 1981 года.

Так, на мой взгляд, была упущена серьезная возможность не допустить ракетного кризиса в Европе. Последствия этого кризиса известны.

В ноябре 1983 г. в Западной Европе начали развертываться американские «Першинги» и крылатые ракеты. Ситуация резко обострилась. Советская сторона прервала переговоры по ограничению и сокращению стратегических вооружений, а также ядерных вооружений средней дальности в Европе. Прервала, «пока не будет отменено решение НАТО», затем— «пока не будет приостановлено его осуществление». Это «пока» растянулось на полтора года (до 12 марта 1985 г.). «Першинги» и крылатые ракеты к 1988 году были развернуты полностью (572 ед.).

Все это, мягко говоря, свидетельствует о недостаточно продуманной политике советского руководства. Видимо, признаком настоящей политической мудрости в той конкретной обстановке было бы умение остановиться в своих замыслах и своевременно отказаться от недостижимого.

Я не исключаю, что одной из причин упущенной возможности была старческая немощь Л. Брежнева. Будучи в составе делегации и сидя за столом переговоров, я видел, как тяжело ему было выдержать нагрузку диалога по широкому кругу важнейших проблем, в том числе по главной из них — ракетной. В период ельцинского правления, когда я видел по телевизору еще более немощного Б. Ельцина, мне на память всегда приходил этот эпизод в Бонне. Все-таки как важно, чтобы государство Российское представлял везде и всегда достойный руководитель — и по уму, и по здоровью.

Что касается драматических событий ракетного Кризиса — их возникновения и разрастания, — то они описаны во многих изданиях, и нет нужды их повторять. Считаю важным отметить лишь два обстоятельства. Первое — своего пика события достигли с началом размещения в Европе американских «Першингов» И КРНБ, осуществления советских ответных мер на их размещение, а также в момент прекращения 23 ноября 1983 года советско-американских переговоров без назначения даты их возобновления. Вспоминая те дни, м вижу бушующие толпы народа, многотысячные митинги, демонстрации, дискуссии, сотни корреспондентов и журналистов. На мой взгляд, именно в этот период население большинства городов подало свой голос против войны, в защиту своей жизни. В этой связи было бы несправедливо не сказать хотя бы коротко о втором обстоятельстве — о выступлении народных масс в защиту мира.

Пока шли переговоры и переговорщики ругались и кабинетах, на встречах, «лесных прогулках», люди на улицах не испытывали страха даже на различные сло-неСные угрозы. Но по мере приближения срыва диалоги, краха переговоров стала усиленно нарастать волна гик называемой народной дипломатии и антиракетного движения в борьбе за предотвращение ядерной войны, против гонки вооружений, за ослабление военной напряженности. Заметную роль в этом плане играли: международное движение врачей и ученых-медиков; Цагуошские встречи ученых мира; встречи руководителей государств и парламентариев; контакты делегаций по военной линии. Самые разные слои населения поднялись на борьбу за мир и самовыживание.

Все организации и движения народной дипломатии доставляли немало хлопот правительствам, особенно ншадноевропейским, требуя прекращения бесплодной гонки вооружений, ведения честных равноправных переговоров без каких-либо предварительных условий И без диктата. Не будет преувеличением сказать, что народная дипломатия в те тяжелые годы сыграла положительную роль на всех направлениях и заслуживает высокой оценки.

Глава 2

НА ОЩУПЬ В ПОИСКАХ ПУТЕЙ СОКРАЩЕНИЯ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

Переговоры— инструмент политики. Без политики нет переговоров. Переговоры действуют в рамках политики.

Переговоры между бывшим СССР и США по ограничению и сокращению ядерных вооружений имеют длительную историю. Они прошли много этапов. Были сложными, болезненными. Сталкивались с большими трудностями политического и технического порядка.

Первые обнадеживающие результаты переговоры начали приносить в 60-х годах. Хотя казалось, что обстановка того времени не способствовала реальному разоружению. Тем не менее, разоруженческий процесс постепенно начал пробивать себе дорогу. Почему? Причин тому много, но, пожалуй, главные из них следующие.

В 60-х годах резко ухудшились советско-американские отношения. Берлинский и Карибский кризисы показали не только опасность «балансирования на грани войны», но и реальную возможность применения ядерного оружия с катастрофическими последствиями. Обстановка обострялась военным вмешательством США в Доминиканской Республике, на Кубе, в Конго, Панаме, Лаосе, началом войны во Вьетнаме, созданием «атомного минного пояса» на границе с ГДР и ЧССР, в связи с арабо-израильской войной.