Военно-морские флоты России и США - Игорь Николаевич Хмельнов
Второе. В период до 2030 года в мире прогнозируется нестабильная военно-политическая обстановка, характеризующаяся усилением глобальной конкуренции, соперничеством мировых центров силы, неустойчивостью политических и экономических процессов, происходящих на фоне осложнения международных отношений и активизации транснациональных террористических группировок.
Сохраняются существующие и появляются новые опасности и угрозы национальной безопасности Российской Федерации в Мировом океане, основными из которых являются:
* стремление рядагосударств, прежде всего Соединенных Штатов Америки (США) и их союзников, к доминированию в Мировом океане, в том числе в Арктике, а также к достижению подавляющего превосходства своих Военно-Морских Сил;
* наличие территориальных претензий иностранных государств к Российской Федерации в отношении приморских территорий и прилегающих к ним акваторий;
* увеличение количества государств, обладающих боеспособными, мощными Военно-Морскими Силами;
* распространение оружия массового поражения и ракетных технологий;
* стремление ряда государств ограничить доступ Российской Федерации к ресурсам Мирового океана и ее выход на жизненно важные морские транспортные коммуникации;
* экономическое, политическое, международно-правовое и военное давление на Российскую Федерацию в целях снижения эффективности ее морской деятельности в Мировом океане, ослабления ее контроля над Северным морским путем – исторически сложившейся национальной транспортной коммуникацией Российской Федерации;
* увеличение масштабов международного терроризма, пиратства, браконьерства, незаконных перевозок морским транспортом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, а также химических веществ и радиоактивных материалов;
* наличие очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях, имеющих стратегическое значение для Российской Федерации и ее союзников, а также на территориях государств, имеющих выход к Мировому океану.
В XXI веке значительно возрастает роль вооруженных сил в борьбе государств за лидерство на океанских и морских направлениях. Флоты мировых держав своими действиями с моря способны изменить ход вооруженной борьбы и исход войны в целом. Подтверждением этого является разработанная США концепция "глобального удара", которая представляет собой новый вызов международной безопасности и напрямую угрожает военной безопасности Российской Федерации. Важное значение в реализации этой концепции отводится Военно-Морским Силам.
В целях обеспечения своих национальных интересов и в соответствии с международными обязательствами Российская Федерация определяет стратегически важные и другие районы Мирового океана, в которых ее военно-морское присутствие осуществляется на постоянной или периодической основе. Необходимость военно-морского присутствия Российской Федерации в стратегически важных и других районах Мирового океана определяется также исходя из следующих опасностей:
а) усиливающееся стремление ряда государств к обладанию источниками углеводородных ресурсов на Ближнем Востоке, в Арктике и в бассейне Каспийского моря;
б) негативное воздействие на международную обстановку ситуации в Сирийской Арабской Республике, Республике Ирак, Исламской Республике Афганистан, конфликтов на Ближнем и Среднем Востоке, в ряде стран Южной Азии и Африки;
в) возможностьобострения существующих и возникновения новых межгосударственных конфликтов в любом районе Мирового океана;
г) рост пиратской активности в Гвинейском заливе, а также в акваториях Индийского и Тихого океанов
д) возможность оказания иностранными государствами противодействия осуществлению Российской Федерацией экономической деятельности и проведению научных исследований в Мировом океане.
Третье. Россия – не только сухопутная, но и морская держава, которая имеет значительные и важные для ее дальнейшего существования интересы на морях и океанах и большие достижения в сфере морской деятельности. Российская Федерация по-прежнему сохраняет статус великой морской державы, морской потенциал которой обеспечивает реализацию и защиту ее национальных интересов в любом районе Мирового океана.
Таким образом, современной России объективно необходим мощный океанский Военно-Морской Флот. Но при этом речь идет о сбалансированном Флоте. Нужно сбалансированное развитие Военно-Морского Флота в целях недопущения исключительного превосходства над ним Военно-Морских Сил США и других ведущих морских держав. Главным качеством современного Военно-Морского Флота РФ должна стать его универсальность – способность практически равно эффективно решать своими силами совершенно разноплановые задачи. Обеспечить отечественному ВМФ универсальность возможно только за счет создания сбалансированного Флота. И для этого придется претворять в жизнь длительные и инерционные программы военно-морского строительства. Военно-Морской Флот России должен стать эффективным инструментом стратегического сдерживания.
Основные действия для создания сбалансированного Военно-Морского Флота России:
* поддержание оперативных и боевых возможностей Военно-Морского Флота на уровне, обеспечивающем ему одну из лидирующих позиций в мире; обеспечение возможности длительного присутствия сил (войск) Военно-Морского Флота в стратегически важных районах Мирового океана;
* в условиях эскалации военного конфликта демонстрация готовности и решимости применения силы с использованием нестратегического ядерного оружия, что является действенным сдерживающим фактором;
* развитие и поддержание способности Военно-Морского Флота к поражению наземных объектов потенциального противника как обычным, так и ядерным оружием;
* непрерывная оценка и прогнозирование военно-политической обстановки в Мировом океане на глобальном и региональном уровнях; поддержание стратегической стабильности в Мировом океане;
* обеспечение возможности применения кораблями Военно-Морского Флота оружия, в том числе высокоточного оружия большой дальности, в отношении любого потенциального противника;
* выполнение межтеатровых маневров, а также регулярных подледных плаваний атомных подводных лодок Военно-Морского Флота;
* повышение оперативных и боевых возможностей Черноморского флота за счет развития на территории Крымского полуострова межвидовой группировки сил (войск);
* обеспечение постоянного военно-морского присутствия Российской Федерации в Средиземном море и других стратегически важных районах Мирового океана, в том числе в районах прохождения основных морских транспортных коммуникаций;
* создание и обеспечение функционирования единой государственной системы освещения подводной и надводной обстановки;
* усиление взаимодействия с иностранными государствами в области международной безопасности в Мировом океане и развитие военного сотрудничества с ними на основе общих интересов в сфере укрепления международной безопасности в соответствии с нормами международного права;
* участие в составе Вооруженных Сил Российской Федерации в международной миротворческой деятельности, в том числе под эгидой Организации Объединенных Наций и в рамках взаимодействия с международными организациями.
Российская Федерация не допустит существенного превосходства Военно-Морских Сил других государств над ее Военно-Морским Флотом и будет стремиться к его закреплению на втором месте в мире по боевым возможностям.
Военно-Морской Флот России должен соответствовать следующим основным стратегическим требованиям:
а) в мирное время и в период непосредственной угрозы агрессии:
* недопущение силового давления и агрессии в отношении Российской Федерации и ее союзников с океанских и морских направлений;
* способность оперативно и скрытно развертывать силы (войска) в удаленных районах Мирового океана;
* включение в единый контур управления взаимосвязанных и унифицированных систем военно-морских вооружений, кораблей (судов), подводных
