Александр Дюков - Массовые нарушения прав человека в ходе конфликта на Украине. 2013-2014
Перед тем как перейти к перечислению этих военных преступлений, позволим себе сделать несколько важных, на наш взгляд, наблюдений, касающихся преступлений против личности, нарушения гражданских прав и свобод, совершаемых в ходе проведения украинскими властями АТО в юго-восточных регионах Украины.
1. К моменту принятия решения о проведении АТО официальный Киев не исчерпал имевшихся ненасильственных методов урегулирования политического конфликта. Новая власть не предприняла попыток достигнуть компромисса с протестующими и развеять опасения жителей региона, связанные с действиями негосударственных вооруженных формирований радикальных националистов. Сделав ставку на репрессивные методы борьбы с протестами, киевские власти начали преследовать активистов антимайдановского протеста за действия, полностью аналогичные тем, при помощи которых они сами пришли к власти. Тем самым Киев продемонстрировал дискриминационные подходы по отношению к населению юго-восточных регионов страны и увеличил число недовольных. Необходимо отметить, что пришедшие к власти 22 февраля представители Евромайдана не рассматривались в качестве легитимной власти подавляющим большинством населения Донецкой и Луганской областей[160].
2. АТО в Луганской и Донецкой областях не пользуется поддержкой ни местного населения, ни сотрудников местных правоохранительных органов. «Мы в тылу врага здесь, все против нас: милиция, армия, народ. Мы никому не доверяем», — объяснил журналисту The Sunday Times один из бойцов спецбатальона «Азов»[161]. «Слабым звеном в силах, противостоящих террористам, остаются местные правоохранители. Саботаж и предательство в их [сотрудников правоохранительных органов] рядах имеют глобальный масштаб. Это одна из самых актуальных проблем, очевидных путей решения которой на данный момент нет», — заявил 19 мая один из ведущих пропагандистов киевских властей Дмитрий Тымчук[162]. Официально справедливость этой оценки была подтверждена 18 мая; в этот день и. о. президента Украины А. Турчинов анонсировал полную смену кадрового состава управлений МВД и СБУ по Луганской и Донецкой областям[163].
3. Использование подразделений Вооруженных сил Украины в силовых операциях в юго-восточных регионах страны является сомнительным с правовой точки зрения. Использование армейских подразделений для подавления политических протестов граждан является прямым нарушением ст. 17 Конституции Украины («Вооруженные Силы Украины и иные воинские формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан»). Официальный Киев не объявлял о введении режима чрезвычайного положения, в рамках которого возможно применение ВС Украины внутри страны. Необходимо также учитывать тот факт, что, несмотря на то, что в феврале 2014 г. протесты сторонников Евромайдана перестали носить мирный характер, возможность использования ВС Украины для подавления протестов однозначно оценивалась США и странами ЕС как недопустимая[164]. Аналогичным образом следует оценивать и использование ВС Украины для подавления протестов на Юго-Востоке Украины.
4. Использование подразделениями МВД и ВС Украины тяжелых видов вооружений (бронетехника, артиллерия и авиация) приводит к неоправданным жертвам среди мирного населения. Закономерно, что 6 мая Управление Верховного комиссара ООН по правам человека выразило обеспокоенность чрезмерным применением силы со стороны силовых структур и призывало киевские власти предоставить гарантии, что военная и полицейская операции будут проводиться «в соответствии с международными стандартами»[165]. К сожалению, это заявление было проигнорировано официальным Киевом.
5. Использование импровизированных проправительственных вооруженных формирований («спецбатальонов» и «черных человечков») находится вне рамок правового поля. Совершаемые данными формированиями нападения на нелояльных правительству граждан и представителей правоохранительных органов носят однозначно преступный характер, так же как и наличие в рядах боевиков «спецбатальонов» иностранных граждан, придерживающихся неонацистских взглядов.
Таким образом, проводимая официальным Киевом АТО в юго-восточных регионах страны способствовала не прекращению конфликта, а его дальнейшей эскалации.
З.1.1.1. Неизбирательные нападения на мирное население, разрушение гражданской инфраструктуры
Неизбирательное нападение на мирное население в современном праве рассматривается как военное преступление. В ходе проведения АТО в апреле-мае 2014 г. осуществлявшиеся украинскими силовиками неизбирательные удары по населенным пунктам, сопровождавшиеся гибелью мирного населения, а также обстрелы гражданского автотранспорта на дорогах приобретали все более и более обыденный характер. Украинские военные также демонстрировали презрение к гуманитарному праву, препятствуя попыткам мирных жителей выехать из зоны боевых действий.
Ниже приводится перечень таких неизбирательных нападений.
Вечером 16 апреля во время попытки захвата антиправительственными протестующими воинской части № 3057 в Мариуполе военные открыли огонь на поражение, 3 человека было убито, 16 получили огнестрельные ранения[166]. Среди раненых были простые прохожие; был убит житель Мариуполя Александр Авербах, шедший встречать жену с работы[167].
20 апреля боевиками «Правого сектора» было совершено нападение на блокпост ополчения на окраине г. Славянска, в ходе которого трое находившихся на блокпосту были убиты и трое ранены (один умер в больнице). В момент атаки на блокпосту находились только безоружные местные жители, которые обычно досматривали машины на въезде в город и предупреждали силы самообороны о появлении армейских частей. Прибывшие на место столкновения участники ополчения ответным огнем уничтожили двух нападавших и захватили две машины, в которых была найдена символика «Правого сектора» и большое количество оружия, которое не состоит на вооружении украинской армии[168].
2 мая в поселке городского типа Ясногорка (Донецкая область) безоружные местные жители пытались остановить колонну бронетехники украинских войск. Чтобы распугать людей, солдаты стреляли в воздух. БТР переехал пожилого мужчину, которого в шоковом состоянии с переломом обеих ног доставили в больницу[169].
2–3 мая во время спецоперации силовиков в Краматорске погибло 6 человек, в том числе молодая медсестра Юлия Изотова[170]. Еще 15 были госпитализированы с огнестрельными ранениями[171].
3 мая при посредничестве спецпредставителя президента РФ Владимира Лукина в Славянске были освобождены задержанные ранее ополченцами сотрудники военной миссии ОБСЕ. После выезда из Сла-вянска машины с освобожденными сотрудниками миссии ОБСЕ были обстреляны подразделениями украинской армии. Сразу после отъезда сотрудников миссии ОБСЕ возобновились боевые действия на окраинах Славянска.
3 мая в селе Андреевка недалеко от Славянска украинские силовики открыли огонь по безоружным местным жителям, пытавшимся остановить продвижение бронетехники. В результате столкновения погибли 10 человек, более 40 были ранены[172].
5 мая, по данным Донецкой ОГА, в окрестностях Славянска погибли 4 человека, ранены 15. В том числе погибла 30-летняя женщина, которая была застрелена на балконе собственного дома. Ее семья и антиправительственные активисты уверены, что она стала жертвой снайпера[173]. Показательно, что в ходе боев проправительственные силы блокировали доступ к месту боев машин скорой помощи и местным жителям приходилось доставлять раненых в госпиталь на личном транспорте[174].
5 мая в Славянске погиб мирный житель, по автомобилю которого был открыт огонь из БТР украинских подразделений, стоящих на выезде из города[175].
7 мая представители «ополчения Донбасса» сообщили, что окружившие Славянск украинские силовики не дают возможности мирным жителям покинуть город, обстреливая их машины и иной транспорт. «Город окружен, при этом мирных жителей не выпускают. Недавно его пыталась на личной автомашине покинуть семья с малолетним ребенком, однако по ней был открыт огонь на поражение, в результате чего погибли как минимум два человека», — сообщил представитель ополченцев.
В ночь с 8 на 9 мая в районе блокпоста Кондратьевки (г. Славянск) был застрелен православный священник Павел Жученко, духовно опекавший жителей Славянска и ополченцев[176].
9 мая в центре Славянска во время празднования Дня Победы снайпером был тяжело ранен 12-летний ребенок с георгиевской ленточкой[177].
9 мая в Мариуполе подразделения сформированного из радикальных националистов спецбатальона «Азов» предприняли штурм здания МВД с применением автоматического оружия и гранатометов. В результате обстрела и возникшего в здании пожара погибли милиционеры. В ходе штурма подразделения батальона «Азов» вели огонь по гражданским лицам и случайным прохожим, не давая им приблизиться к зданию. По данным Донецкой областной госадминистрации, в ходе боевых действий в Мариуполе 7 человек погибли, еще 39 получили ранения. Согласно заявлению и. о. главы МВД Украины А. Авакова, убиты были 20 «пророссийских ополченцев» и один украинский военнослу-жащий[178]. Сотрудники правозащитного центра «Мемориал» говорят об 11 погибших и примерно 40 раненых[179]. По словам лидера украинской Компартии Петра Симоненко, в Мариуполе «имел место расстрел мирных граждан, массовые убийства», а Киев скрыл реальные масштабы трагедии. Так, в частности, по информации Симоненко БТР выстрелом из пушки убил семью из 3 человек — снаряд попал на кухню[180].
