Юрий Арзамаскин - Тайны советской репатриации

• Главным управлением контрразведки СМЕРШ НКО — по вопросам проверки бывших военнопленных и дальнейшего их направления;

• Народным комиссариатом государственной безопасности Союза ССР — по вопросам, входящим в его компетенцию;

• Генеральным штабом Красной Армии — по вопросам формирования органов репатриации в войсках Красной Армии и руководства органами репатриации в войсках;

• Главным политическим управлением Красной Армии — по вопросам политико-воспитательной работы среди репатриантов;

• Главным управлением кадров народного комиссариата обороны Союза ССР — по вопросам укомплектования органов репатриации офицерскими кадрами и дальнейшего направления репатриантов — бывших офицеров Красной Армии;

• Главупраформом Красной Армии — совместный оперативный учёт репатриантов — бывших военнопленных и военнообязанных и направление их на работы в промышленность;

• Управлением Тыла Красной Армии — совместный контроль за ходом формирования органов репатриации в войсках и их материальным обеспечением. Совместная разработка директив по вопросам материального обеспечения репатриируемых в лагерях, СПП и пути следования. Ежедневная взаимная информация по вопросам оперативного учёта репатриируемых в войсках, в СПП и в лагерях, госпиталях и на работах в промышленности;

• Главным управлением связи Красной Армии — по вопросам организации связи с фронтами, группами войск и Совнаркомами союзных республик, укомплектования кадрами специалистов связи органов репатриации и снабжения их радиоаппаратурой;

• Народным комиссариатом путей сообщения Союза ССР, Народным Комиссариатом Военно-Морского Флота Союза ССР, Народными комиссариатами морского и речного флота Союза ССР, Центральным управлением военных сообщений Красной Армии и Управлением гражданского воздушного флота СССР — по вопросам перевозки репатриантов и личного состава органов репатриации;

• Народным комиссариатом здравоохранения Союза ССР и Главным военно-санитарным управлением Красной Армии — по вопросам медико-санитарного обслуживания репатриантов;

• Военными советами военных округов — по вопросам руководства отделами репатриации по приему и дальнейшему направлению репатриантов по назначению;

• Совнаркомами союзных республик — по вопросу приёма и материально-трудового устройства репатриантов, направляемых к месту постоянного жительства;

• Наркоматом промышленности — о выделении и направлении 55 000 человек репатриантов для демонтажных и других работ;

• Наркомфином СССР — по вопросам финансового обеспечения репатриации;

• Наркомземом СССР — по вопросам земельного устройства репатриированных;

• Наркомторгом СССР и ГИУКА — по вопросам продовольственного и материального обеспечения репатриантов;

• Наркомпросом — по вопросам работы с репатриируемыми детьми{140}.

Заинтересованность многих наркоматов Союза ССР и постоянная оперативная связь с ними заставили командование установить учёт и отчётность не только для себя, но и в интересах соответствующих наркоматов и ведомств. Исходя из этого, были разработаны и утверждены формы учёта и отчетности, которые можно свести к трем группам: первая группа — персональный учёт репатриированных граждан СССР и граждан союзных и иностранных государств, осуществляемый органами репатриации на местах, с последующим представлением персональных учетных карточек в Управление Уполномоченного СНК СССР; вторая группа — цифровой учёт и отчётность органов репатриации перед Управлением Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации; третья группа — отчётность Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации перед ЦК ВКП(б), правительством и его органами{141}.

Персональные документы (учётные карточки) на репатриируемых составлялись путем личного опроса репатриантов, прибывших на сборно-пересыльный пункт, в лагерь, комендатуру или в спецчасть НКО, проверочно-фильтрационный пункт НКВД. Местные органы репатриации вели цифровой учёт репатриируемых и отчитывались перед Управлением Уполномоченного Совнаркома СССР по делам репатриации. Этот учёт и отчётность подразделялись: на оперативные учётные донесения, учётно-статистические, по политико-воспитательной работе, по устройству, медико-санитарному обслуживанию и материальному обеспечению. Управление Уполномоченного Совнаркома Союза ССР по делам репатриации отчитывалось перед Центральным Комитетом ВКП(б), правительством и его органами{142}.

Установленная система учёта и отчетности способствовала оперативному руководству и контролю за выполнением решений правительства по репатриации на Родину граждан СССР, в страны проживания граждан иностранных государств и давала полную и своевременную возможность проведения в жизнь необходимых мероприятий.

Для оказания помощи органам репатриации и контроля за выполнением Постановлений Правительства СССР и директив Уполномоченного СНК по делам репатриации (в период с октября 1944 г. по март 1946 г.) в органы репатриации, в войска Красной Армии и союзные республики было командировано 924 человека, из них 611 человек из аппарата Управления и 354 из резервов ГУ К НКО, МВО, ГлавПУРА и других Управлений НКО{143}.

Большинство руководящих работников Управления в целях осуществления непосредственного руководства и ознакомления с ходом репатриации на местах были командированы в войска Красной Армии, как находившиеся за границей, так и на территории СССР. Командование Управления и руководящие работники выезжали на места и командировали своих офицеров для осуществления контроля за ходом репатриации и оказания практической помощи работникам органов репатриации в войсках Красной Армии, в военных округах и заграничных группах.

Офицеры Управления, находясь в командировках, в Мурманске проверили приём 10 000 человек репатриантов, прибывших из Англии (октябрь 1944 г.); в Калининской, Новгородской и Ярославской областях — готовность этих областей к приёму из Финляндия репатриантов — ингерманландцев (ноябрь — декабрь 1944 г.); в Баку — приём бывших военнопленных от союзников (декабрь 1944 г.); на 1, 2 и 4-м Украинских фронтах, на 1, 2 и 3-м Белорусских фонтах проверили работу и оказали помощь фронтовым отделам репатриации, их СПП и комендатурам (январь — март 1945 г.); в Белграде и Кишиневе — проверили ход репатриации граждан СССР из Румынии, через проверочно-фильтрационные пункты НКВД (январь 1945 г.); в Киевском и Белорусско-литовском округах проверили и оказали помощь в формировании стационарных лагерей для приёма репатриированных граждан иностранных государств (апрель — май 1945 г.); на 1-м Украинском фронте проверили выполнение постановления ГКО СССР о выделении и отборе репатриантов наркоматам промышленности для демонтажных работ в Германии (апрель — май 1945 г.){144}.

В период массового приёма и отправки репатриантов в СССР (июль — сентябрь 1945 г.) было командировано в группы войск и военные округа 81 человек офицеров с заданием проверить готовность органов репатриации к приему репатриантов из зон, занятых союзниками, к отправке их в СССР, а также к приёму их в приграничных лагерях (СПП) и дальнейшей отправке в глубь страны. Наряду с проверкой эти офицеры оказывали практическую помощь местным органам репатриации. В то же время в союзные республики командировали 103 офицеров, с задачей проверить готовность областей к приему репатриантов. 17 офицеров Управления выехали в командировку на железнодорожные станции и узлы, по маршрутам движения репатриантов, их задачи — регулировать движение подвижных составов. В приграничные лагеря военных округов для контроля и оказания помощи при приеме репатриантов и отправки их по назначению были командированы 13 групп офицеров и сержантов в составе 65 человек{145}.

Следует особенно отметить, что, несмотря на тяжёлую обстановку военного времени, ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР создали все условия органам репатриации для выполнения поставленной перед ними политической и общегосударственной задачи — вернуть миллионы советских людей на Родину. О серьёзном внимании государственно-политического руководства к проблеме репатриации советских граждан говорят постановления и распоряжения ГКО и СНК СССР, принятые с августа 1944 г. по март 1946 г. За этот период было издано 33 основных постановления и распоряжения по вопросам репатриации советских и иностранных граждан. Правительство выделило органам репатриации необходимые материальные и финансовые средства, обеспечило перевозку репатриантов всеми видами транспорта{146}.

ЦК ВКП(б) для проверки и оказания помощи на местах в устройстве репатриантов в течение июля 1945 г. направил в республики и области страны 20 ответственных работников из своего аппарата. Постоянную помощь в проведении репатриации оказывало и Главное политическое управление Красной Армии, которое только в августе 1945 г. откомандировало на места 140 генералов и офицеров{147}.