Дмитрий Татарков - Конфликт в Южной Атлантике: Фолклендская война 1982 г.
Формирование военного кабинета было связано с необходимостью сократить время принятия решений в условиях быстро изменяющейся военно-политической обстановки и необходимостью жесткой координации действий всех институтов власти для достижения победы в войне. В обязанности поенного кабинета входило общее руководство действиями вооруженных сил в зоне конфликта. В основном это были вопросы определения начала операции, общего характера действий, расширения зоны конфликта и принципиального решения о применении того или иного вида вооруженных сил. Свои требования до непосредственных исполнителей — военных — Кабинет доводил через министерство обороны. Кроме действий военного характера, Кабинет вырабатывал общий политический курс, координировал действия Министерства иностранных дел с действиями Министерства обороны, контролировал внутриполитическое положение в стране и санкционировал проведение необходимых мобилизационных мероприятий.
Для оперативного руководства действиями британских экспедиционных сил, направляемых в Южную Атлантику, Министерством обороны был сформирован специальный штаб, который возглавил командующий ВМС Великобритании адмирал Дж. Филдхауз. В штаб также вошли командующий ВВС маршал авиации Д. Куртис, начальник штаба ВМС вице-адмирал Д. Холифакс, командующий подводными силами вице-адмирал П. Харбет, командующий королевской морской пехотой генерал-майор Дж. Мур, начальник главного управления материально-технического обеспечения ВМС контр-адмирал П. Хаммерслей. Штаб управления находился в лондонском пригороде Нортвуд.
Помимо общего руководства британскими силами в зоне конфликта, на Штаб возлагалось также обеспечение развертывания, наращивание, координация действий и организация снабжения этих сил. При необходимости Штаб вырабатывал предложения по военным вопросам для военного кабинета.
Связь с подчиненными силами Штаб осуществлял, в основном, по спутниковым каналам космической связи, которые были предоставлены правительством США. Поскольку прогнозировалось многократное увеличение объемов обмена информацией, с которым имеющиеся спутники могли не справиться, на геостационарную орбиту был выведен английский спутник связи «Генфиллер». Кроме того, английское командование воспользовалось предоставленными союзниками по НАТО спутниковыми каналами США и системой военной связи восточного побережья Канады.
Для непосредственного решения военных задач в распоряжение адмирала Филдхауза поступал и формирующиеся 317-е и 324-е оперативные соединения. В 317-е оперативное соединение вошли почти все боеготовые на тот момент корабли британского флота, части морской пехоты и авиации. Командиром этого соединения был назначен контр-адмирал Д. Вудворд, на которого было возложено оперативное командование морскими силами в зоне конфликта. В 324-е оперативное соединение вошли четыре атомных и одна дизельная подводные лодки. Соединением руководил командующий подводными силами вице-адмирал П. Харбет. Вопросами взаимодействия между соединениями занимались специальные отделы при штабах Вудворда и Филдхауза.
После окончания боевых действий специалисты отмечали четкую организацию управления и связи между Лондоном и войсками в зоне конфликта. Связь работала отлично, все важные донесения и приказы передавались оперативно, что в немалой степени способствовало успеху операции. Кроме того, британскому руководству удалось скоординировать по времени развертывание оперативных соединений с внешнеполитическими маневрами Министерства иностранных дел и обеспечить своим силам оперативную внезапность и инициативу первых действий.
Одновременно с усилиями по формированию управленческой вертикали военный кабинет предпринял шаги мобилизационного характера. Учитывая морской характер предстоящей операции, был сделан упор на мобилизацию флота. Основные мероприятия в этой области имели техническую направленность. Резервистов призывали в ограниченном количестве — всего 300 человек. Были прекращены отпуска только некоторых категорий личного состава флота, кроме того, на период боевых действий были продлены контракты с офицерами и солдатами. Командование ВМС Великобритании, сделав ставку на наличные силы, предусматривало призвать на военную службу дополнительное количество резервистов в том случае, если боевые действия примут затяжной характер и будут сопровождаться большими людскими потерями. Вместе с кадровым плавсоставом резервистами частично доукомплектовывались гражданские экипажи коммерческих судов.
Министерство обороны Великобритании, понимая негативные последствия широкого призыва из запаса и прогнозируемый ограниченный характер военных действий, решило довольствоваться перераспределением имеющегося личного состава и техники внутри вооруженных сил, а также отзывом части своих сил из формирований НАТО. Партнеры по блоку не только не протестовали против переброски части кораблей и самолетов из зоны ответственности альянса на юг Атлантики, но и взяли на себя патрулирование английских секторов в северных районах Атлантического океана.
Все мероприятия по мобилизации войсковых частей проводились в кратчайшие сроки. К примеру, авиагруппа, базирующаяся на авианосце «Гермес», была переведена на штат военного времени за 24 часа. Количество самолетов «Си Харриер» с 5 выросло до 12, а обслуживающий персонал — со 100 до 160 человек.
После доклада главкома ВМС о том, что имеющиеся вспомогательные суда флота не обеспечат снабжение группировки на таком удалении от метрополии, военный кабинет принял решение провести частичную мобилизацию торгового флота. Были реквизированы и зафрахтованы 70 частных судов, из которых около 10 судов по разным причинам затем были возвращены владельцам. В числе мобилизованных судов оказалось 4 лайнера, 3 парома, 6 роллеров, 5 контейнеровозов, 8 универсальных судов, 23 танкера, 3 танкера-химовоза, 4 буксира, 2 специальных судна обслуживания морских нефтепромыслов, 5 рыболовных траулеров и кабельное судно.
К 14 апреля 1982 г. количество поступивших в распоряжение ВМС судов достигло 21, а к 21 апреля — 35. Мобилизованные суда необходимо было приспособить для выполнения специфических, не свойственных им ранее заданий. Эта задача была возложена на судостроительную промышленность страны. Переоборудование велось круглосуточно, в три смены, и занимало не более трех суток для каждого судна. Для выполнения такого объема работ было привлечено свыше 300 английских компаний, подрядчиков по выполнению работ и поставщиков оборудования.
Для сокращения срока работ Министерство обороны Великобритании направило самолетами на все торговые суда, привлекаемые к операции, группы специалистов, которые на месте подготовили проекты дооборудования. Срочно разработанные по этим предложениям рабочие чертежи были переданы судоремонтным заводам, к причальным стенкам которых направлялись мобилизованные суда. Перечень работ, проводимых на кораблях, был индивидуален для каждого судна, но в целом все работы можно разделить на несколько основных групп.
Во-первых, оборудование вертолетных площадок. Эти работы в некоторых случаях ограничивались разметкой подходящих участков палубы или удалением мешавших полетным операциям корабельных конструкций. Для некоторых судов потребовалось укрепление палубы или установка специальных несущих конструкций. Во-вторых, установка ангаров, емкостей для авиационного топлива и других вспомогательных устройств на контейнеровозах. В-третьих, оборудование дополнительных жилых и служебных помещений для личного состава. Эту задачу решали главным образом установкой дополнительных модулей кубриков, камбузов, санитарных узлов. Четвертая группа работ включала в себя установку дополнительных емкостей для пресной воды и топлива, а также палубного оборудования для пополнения запасов в море. Все танкеры получили устройства для передачи топлива на ходу. Пятая группа — это монтаж дополнительных средств связи военного образца и установка вооружения на судах, которые по плану должны были заходить в зону боевых действий. На английских моряков были заменены иностранцы, находившиеся в составе экипажей реквизированных судов.
Для иллюстрации хода этих работ приведем несколько примеров. Так, 5 апреля было принято решение о мобилизации пассажирского лайнера «Канберра». Судно, которое решили переоборудовать в военный транспорт, возвращалось в Англию из четырехмесячного кругосветного плавания с туристами на борту. «Канберру» выбрали по причине высокой скорости хода — 27 узлов и большой вместимости — 1737 человек. Кроме того, лайнер находился довольно близко от метрополии. Еще до захода в порт на судне были начаты подготовительные работы по оборудованию вертолетных площадок. Контракт на переоборудование судна получила компания «Воспер Тарникофт», приступившая к работе 7 апреля. Изготовление стальных конструкций для вертолетных площадок началось еще до прихода «Канберры» в Саутгемптон. К моменту окончания сварочных работ выяснилось, что размеры готовых конструкций взлетно-посадочных площадок превышают ширину цеховых ворот, поэтому при транспортировке пришлось выломать часть стены сварочно-сборочного цеха.
