Анатолий Грицкевич - Западный фронт РСФСР 1918-1920. Борьба между Россией и Польшей за Белоруссию
2-я статья начиналась с официального заявления:
«Обе договаривающиеся стороны, согласно принципа самоопределения народов, признают независимость Украины и Белоруссии, а также соглашаются и постановляют, что восточную границу Польши, т.е. границу между Россией, Белоруссией и Украиной, с одной стороны, и Польшей — с другой, составляет линия»…
Далее шло подробное описание линии границы с указанием деревень на той и другой стороне границы, дорог и рек. Граница была нанесена красной краской на русской карте (масштаб 10 верст в одном английском дюйме). В случае разницы между текстом и картой решающее значение имел текст. Государственную границу следовало установить на месте смешанной пограничной комиссии. Уточнялось, как проводить границу по рекам, между селениями, на дорогах, у железнодорожных станций («от полутора до трех верст от выходного семафора») и т.д.
По договору новая линия границы в ряде мест была передвинута на восток. Так, в нынешней Минской области новая граница («личный подарок Иоффе пану Яну Домбскому») южнее Клецка была перенесена на восток с реки Лань на реки Морочь и Случь до Припяти, а южнее Припяти — от реки Ствиги восточнее ее. Северо-восточнее Минска к Польше по договору отошло местечко Радошковичи и ряд населенных пунктов севернее его, но станция Радошковичи осталась на советской стороне.
На Волыни Польше были переданы местечко и станция Ракитно на железной дороге Киев — Коростень — Ковель. Была спрямлена в пользу Польши граница в районе Ямполя. Но в основном линия границы осталась прежней. То, что Ян Домбский отказался от Минска и центральной части Белоруссии, как предлагал ему вначале Иоффе, через десять лет ему припомнили правые элементы, сторонники Пилсудского. В 1931 году его сильно избила группа неизвестных — «за измену». Несколько месяцев Домбский болел, а затем умер.
Важное значение для международных отношений имела 3-я статья договора:
«Россия и Украина отказываются от всяких прав и притязаний на земли, расположенные к западу от границы, описанной в статье II настоящего Договора. Со своей стороны Польша отказывается в пользу Украины и Белоруссии от всяких прав и притязаний на земли, расположенные к востоку от этой границы.
Обе договаривающиеся стороны соглашаются, что поскольку в состав земель, расположенных к западу от границы, описанной в статье II настоящего Договора, входят территории, спорные между Польшей и Литвой, — вопрос о принадлежности этих территорий к одному или другому из названных государств подлежит разрешению исключительно между Польшей и Литвой»{448}.
Речь, конечно, шла о Виленской области и Сувалковском округе. Россия и в этом вопросе пошла на уступку польской стороне.
Территория советской Белоруссии теперь составляла только две трети бывшей Минской губернии. На востоке ее граница с РСФСР соответствовала восточной границе бывшей Минской губернии. Белорусский народный поэт Якуб Колас горько иронизировал по этому поводу:
Далi шэсць паветаўДзякуй i за гэта.
В этой Белорусской советской республике проживало полтора миллиона жителей, меньше, чем теперь в Минске. Народный поэт Беларуси Янка Купала в стихотворении «Новый год» писал:
Ідзеш у край, які бязбожнаЖыўцом парэзалі на часьці,А брат проць брата стаў варожна,І памагае край раскрасьці.
* * *Традиционной для договоров РСФСР и СССР со своими соседями стала 5-я статья договора:
«Обе договаривающиеся стороны взаимно гарантируют полное уважение государственного суверенитета другой стороны и воздержание от всякого вмешательства в ее внутренние дела, в частности, от агитации, пропаганды и всякого рода интервенций, либо их поддержки.
Обе договаривающиеся стороны обязуются не создавать и не поддерживать организаций, имеющих целью вооруженную борьбу с другой договаривающейся стороной, либо покушающихся на ее территориальную целость, либо подготовляющих ниспровержение ее государственного или общественного строя путем насилия, равно как и организаций, приписывающих себе роль правительства другой стороны или части ее территории»{449}.
Согласно ей, Россия отказывалась от Польревкома и Галревкома, виртуальных «революционных правительств» Западной Белоруссии и Западной Украины. А вот Польша отказывалась от вполне реальных и к тому же союзных ей украинских, белорусских и российских войск, а также от дружественных эмигрантских правительств и политических комитетов. Здесь был несомненный выигрыш советской дипломатии.
Не менее важной была и 7-я статья договора о гарантиях национальных прав:
«1. Польша предоставляет лицам русской, украинской и белорусской национальности, находящимся в Польше, на основе равноправия национальностей, все права, обеспечивающие свободное развитие культуры, языка и выполнения религиозных обрядов. Взаимно Россия и Украина обеспечивают лицам польской национальности, находящимся в России, Украине и Белоруссии, все те же права.
Лица русской, украинской и белорусской национальности в Польше имеют право, в пределах внутреннего законодательства, культивировать свой родной язык, организовывать и поддерживать свои школы, развивать свою культуру и образовывать с этой целью общества и союзы. Этими же правами, в пределах внутреннего законодательства, будут пользоваться лица польской национальности, находящиеся в России, Украине и Белоруссии»{450}.
Действительно, благодаря этому условию, в 20-е годы в Польше выпускались газеты и книги, были созданы национальные культурные общества и общества содействия национальной школе — украинские, белорусские и русские. Открылись национальные школы и гимназии. Соответственно в Белоруссии и Украине были созданы польские национальные театры, выпускались газеты и книги на польском языке, работали средние школы. В Белорусской Академии наук был создан польский сектор, занимавшийся исследованиями польской истории, литературы и языка.
В договоре от 18 марта 1921 года стороны взаимно отказывались от требований вернуть расходы на ведение войны и компенсировать потери. Каждая из сторон предоставляла «гражданам противной стороны полную амнистию за всякие политические преступления и проступки» (10-я статья). Статья заканчивалась положением:
«Приведение в исполнение смертных приговоров за вышеуказанные деяния приостанавливается с момента подписания настоящего Договора»{451}.
Обширная 11-я статья была посвящена возврату Польше исторических и культурных ценностей, вывезенных в Россию или Украину начиная с 1 января 1772 года, т.е. после первого раздела Речи Посполитой (в том числе боевые знамена и артиллерийские орудия), а также трофеи, начиная с войны 1792 года. Не подлежали возврату трофеи войны 1919-20 годов. Россия возвращала Польше библиотеки, архивы, произведения искусства и предметы, имеющие научную или культурную ценности. До сих пор в описях архивных документов в Российском государственном историческом архиве в Санкт-Петербурге против названий некоторых архивных дел сохранились пометки «Дело выдано польской стороне» с подписью эксперта, известного историка профессора В.И. Пичеты.
По условиям договора Польша освобождалась от ответственности за долги и обязательства Российской империи. Россия обязалась выплатить Польше 30 миллионов рублей золотом за вклад Польши в российскую экономику (однако выплата была произведена не полностью).
Дипломатические и торговые отношения восстанавливались немедленно.
В договоре пространно были описаны процедуры выбора гражданства (оптации) лицами старше 18 лет и условия выезда в свою страну (репатриация).
Приложения к договору решали экономические и юридические вопросы.
Мирный договор между Польшей, с одной стороны, Россией и Украиной с другой, был ратифицирован в течение месяца. Президиум Всероссийского ЦИК ратифицировал его 14 апреля. ЦИК Украины ратифицировал договор 17 апреля. Начальник Польского государства Пилсудский ратифицировал договор 16 апреля на основании полномочия, данного ему Сеймом 15 апреля.
Обмен ратификационными грамотами состоялся 30 апреля 1921 года в Минске, и договор вступил в силу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рижский мирный договор завершил двухлетний период военных действий между Россией и Польшей. Он зафиксировал серьезные политические и стратегические изменения в этом регионе Восточной Европы. Получили официальное международное признание независимые государства Литва, Белоруссия и Украина (несмотря на то, что независимость советских республик была чисто формальной). Косвенным образом укрепился суверенитет Латвии и Эстонии.
