Неизв. - 10394
Напомним для иллюстрации, что Правила для переселения на Амур, утвержденные в марте 1861 года и действовавшие с небольшими уточнениями до конца XIX века, объявляли Приамурье свободным для заселения любым российским подданным и предоставляли значительные льготы по прибытию на место. Переселенцы освобождались от государственных повинностей на 20 лет, от уплаты местных налогов на 3 года, а также от военной службы. Земля могла быть приобретена во временное пользование или в полную собственность. Временное пользование в течение 20 лет объявлялось бесплатным. На одну семью отводилось до 100 десятин земли, которые занимались по принципу “куда топор рубит, куда коса косит, куда соха ходит”. Если переселенец желал приобрести землю в полную собственность, он платил по 3 рубля за десятину и размер участка не ограничивался. Половина денег, полученных от продажи земли за первые два десятилетия заселения края, пошла на строительство дорог, телеграфа, учебных заведений, церквей и так далее.
Российский дореволюционный и советский опыт является бесценным и даёт огромное разнообразие механизмов и мер по стимулированию переселения, закрепления и укоренения поселенцев.
Одним из центральных механизмов должно стать правильное распределение земли и другого капитального недвижимого имущества.
До сих пор образцовым здесь является инициированный и принятый Авраамом Линкольном в 1862 г. “Хоумстед-акт” (Homestead Act, “Закон о земельных наделах”), согласно которому каждому гражданину США, имевшему мужество осваивать земли американского (“дикого”) Запада и не принимавшему участия в гражданской войне на стороне Конфедерации, за минимальную символическую плату (один доллар за гектар) выделялся земельный участок в 160 акров (около 65 гектаров) земли, который после пяти лет обработки хозяином такого надела - гомстеда (хоумстеда) - переходил в его безраздельную собственность. Четверть взрослого населения США владеют в наши дни недвижимостью, основу которой положили именно гомстеды.50
Подобный эффект можно было наблюдать некоторое время в Приамурье в первые десятилетия его нового освоения русскими (с 1854 года), когда, как писал в 1912 г. полковник Генерального штаба Русской императорской армии А.Е. Вандам (Едрихин) про заселение казаками Приамурья, “тёплый климат и безграничные пространства плодородной земли давали каждому желавшему возможность сделаться помещиком”.51
Наиболее эффективной в современных условиях является политика совмещения перспективного труда на высокотехнологических производствах и выделения недвижимости, прежде всего, земли.
На практике это означает, что необходимо вести речь не только о принципиально новом освоении и переосвоении Дальнего Востока, но и о строительстве десятков новых городов нового типа - малоэтажных, с постиндустриальными предприятиями, на основе альтернативной усадебной урбанизации.52
Для этого к середине столетия необходимо построить до 100 новых малоэтажных городов размером от 3000 и более усадеб.53
Новые города имеет смысл создавать как на окраинах уже существующих городов, так и в качестве действительно новых отдельных поселений. Градообразующими при этом будут выступать транспортные артерии - как уже имеющиеся, так и вновь создающиеся. Именно такие города зададут осмысленность понятиям транспортных коридоров и коридоров развития.
В новых городах потребуется создание инновационной промышленности, организуемой вокруг научно-исследовательских и мелкосерийных промышленных фирм, разрабатывающих и применяющих так называемые простые технологии - т.е. “сворачивающие” ранее громоздкие производства в небольшие заводы на которых работают по нескольку десятков человек. При этом, разумеется, надо будет строить и крупные производства, объединяющие вокруг себя несколько подобных поселений и традиционные города за счёт правильно организуемых транспортных схем.
Всё это создаст условия для перехода Дальнего Востока к новому типу расселения - в собственных усадьбах и малоэтажных домах. Сама эта альтернативная - малоэтажная экологическая усадебная - урбанизация станет одной из регионообразующих отраслей.
При правильной организации дела к 2012 году могла бы быть достигнута ситуация, когда каждая молодая семья имеет собственный дом и большую усадьбу.
Наконец, следует подчеркнуть, что кроме всего, Дальний Восток, Амурский особый район должен и может стать не только месторазвитием, но и регионом осмысленного собирания Русского мира и, в частности, интенсивной релокации - программы возвращения многих наших лучших людей, по различным причинам уехавших в последние двадцать лет за рубеж.
Что нам делать с Китаем?
Эта глава будет совсем короткой.
С Китаем делать ничего не надо.54
Следует продолжать наращивать высокотехнологический экспорт в Китай (с опорой на оборонный экспорт и, соответственно, развивать ВПК или ОПК - оборонно-промышленный комплекс) и к “экспортной оборонке” “присаживать” топливно-ресурсный экспорт (нефть, газ, уран). Связывать, “сшивать” два этих взаимно усиливающих друг друга экспортов должен энергомашиностроительный экспорт - прежде всего, атомные станции и гидроэнергетика.
Одновременно в разы следует увеличивать экспорт науки и образования, без которых невозможно успешно реализовывать в Восточной Азии геополитику топлива.55
Но главным делом должно стать создание центра мирового развития на нашем Дальнем Востоке.
Перенос столицы России на Дальний Восток
Из изложенного выше с очевидностью следует, что вопрос об опережающем и сверхрешительном развитии Дальнего Востока является сегодня самым главным для России.
Либо мы перехватим управление идущими в Северо-Восточной Азии глобальными процессами и создадим на нашей части этой территории центр мирового развития - или Россия повторит судьбу СССР и распадётся, начиная с Дальнего Востока, который будет поглощён и ассимилирован мировым центром на нероссийской территории.56
Ключевым моментом и действием в целях перехвата управления должно стать сознательное решение страны о переносе столицы из Москвы в проектируемый и формируемый центр мирового развития на Дальний Восток.57
Именно такое решение позволит практически приступать к организации масштабного цивилизационного сдвига, сделать сознание политического руководства страны трезвым и реалистичным, а также совершить мирополитический жест, после которого всему миру явится действительно новая вечная Россия.
У автора брошюры есть подробная программа по переносу столицы и организации опережающего развития российского Дальнего Востока. Здесь, разумеется, нужны серьёзные дискуссии и споры. Но это предмет уже следующего разговора. Здесь же приведу только слова человека практического и знающего - заместителя директора Института Европы РАН, доктора экономических наук В.П. Фёдорова, успешно работавшего, между прочим, губернатором Сахалина в 1990-1993 гг.
В одной из последних своих работ “Крушение Европы. Один из возможных сценариев будущего” Валентин Петрович утверждает: “Переломить падающую кривую в демократических условиях можно лишь одним методом - перенесением столицы из Москвы далеко на Восток… В лице Москвы-2 начал складываться бы новый гравитационный центр экономики на пользу Зауралью и всей стране. На вопрос о новой столице не должно быть наложено табу ни правительством, ни обществом. Выбор главного города диктуется державной целесообразностью, и мы знаем это из собственной истории. Впечатляющим международным примером может служить решение Казахстана сделать столицей Астану (Акмолу) вместо Алма-Аты именно с целью ускорения развития его северной части и увеличения там доли этнического населения.
Надо сознавать, что возможность благоприятно повлиять на прогресс Сибири и Дальнего Востока посредством переноса столицы не будет существовать вечно, она ограничена определённым временным интервалом. Если он будет пропущен, то утратит смысл и сама эта акция. Для подготовки новой столицы потребуется длительный период. Неизвестно, сколько времени займёт осознание необходимости самого этого шага. Может статься, что мы спохватимся слишком поздно. Для России актуальным является вопрос, каким городом заменить “золотую мою Москву” в её столичных функциях, а отнюдь не поход за вассальной зависимостью в европейскую столицу Брюссель, к чему призывают наши доморощенные ультраевропейцы. Ориентироваться на Брюссель - это значит расстаться с нынешней Россией, сократив её до Урала. Об отсутствии стратегического мышления свидетельствует и заявление тех деятелей, которые предлагают передать часть столичных прерогатив Санкт-Петербургу. На фоне дезинтеграции восточных пространств России всё это выглядит как мелкая игра, а не ответственная политика”.58
Перенос столицы России на Дальний Восток в самое ближайшее время позволит и выйти к странам Востока с оригинальной инициативой провести очередной форум АТЭС в 2012 году в России в новой столице. Это станет и подтверждением нового присутствия и новой роли России на Большом Востоке, в АТР, и своеобразной наглядной выставкой достижений народного хозяйства России.
