Admin - i 561dfab95dcca859
.
Не поколебала основы тандемократии и упомянутая уже выше статья Дмитрия Медведева «Россия, вперед!», хотя многие усмотрели в ней противоречия между президентом и премьером. Отклонений от привычной «вертикальной» логики и риторики в статье действительно хватало.
Во-первых, обращал на себя внимание неформальный стиль изложения. Сам Дмитрий Медведев пояснил, что статья, в отличие от более консервативного по жанру послания, – «это эмоциональные вещи, которые, на мой взгляд, должны зацепить». Владимир Путин, как известно, тоже любит «зацепить», добавив в свою речь эмоций и человечинки, однако в результате у него получается «мочить в сортире» и «жевать сопли». А у Медведева – «умственная и душевная лень» и «ничего не предпринимающие „предприниматели“».
Во-вторых, нельзя было не заметить непривычно жесткую оценку Медведевым ситуации в стране, а фактически – итогов «путинского десятилетия», о которых до сих пор власть отчитывалась в весьма возвышенных тонах. «Унизительная сырьевая зависимость», «игнорирующая потребности человека» экономика, «полусоветская социальная сфера», «низкое качество общественной дискуссии», «далекое от идеала» качество демократических институтов – это что, оценка благодарным преемником блестящих свершений своего предшественника? И даже когда президент пишет: «Мы делали далеко не все необходимое в предшествующие годы. И далеко не все сделали правильно» – понятно, что главная персональная составляющая в этом «мы» отнюдь не Дмитрий Медведев.
В-третьих, некоторые отдельные мазки нарисованной президентом картины светлого будущего были вполне достойны кисти оппозиционных художников. К примеру, «парламентские партии, периодически сменяющие друг друга у власти». Или пассаж о том, что «партии и их коалиции (а это явный намек на парламентское большинство. – Ред.) будут формировать федеральные и региональные органы исполнительной власти (а не наоборот)»{313}
.
2009 г. был знаменателен тем, что участники тандема впервые заговорили о выборах-2012. 11 сентября премьер, отвечая на вопрос членов международного дискуссионного клуба «Валдай» о том, будет ли он конкурировать с нынешним главой государства на президентских выборах 2012 г., ответил: «Мы договоримся. Мы понимаем друг друга. Мы люди одной крови. Сядем, договоримся в зависимости от конкретной ситуации. Решим между собой»{314}
(почти через год это – и в политическом, и в медицинском смысле – подтвердил и Дмитрий Медведев в интервью французскому журналу Paris Match. – Ред.).
Через четыре дня с теми же политологами беседовал уже Дмитрий Медведев. На вопрос о его готовности пойти на второй срок президент ответил также уклончиво: «Я для себя ничего не загадываю, ничего не исключаю». Но идею «решить между собой» поддержал – правда, оговорившись: «Это не значит, что мы что-то предрешаем, но, как ответственные люди, мы должны друг с другом договариваться по каким-то вопросам»{315}
. О том, должны ли к этим переговорам на каком-то этапе подключиться еще и российские избиратели, ни президент, ни премьер не упомянули.
Назвав 2009 г. «периодом развитой тандемократии», журнал «Коммерсантъ Власть» отметил, что процесс разграничения полномочий между президентом и премьером в том году завершился. Причем определяющую роль в этом сыграла именно борьба с глобальным экономическим кризисом. Владимир Путин, погрузившись в ежедневную антикризисную рутину, окончательно вжился в образ крепкого хозяйственника. А Дмитрий Медведев, как и велит Конституция, сосредоточился на вопросах стратегии, внешней политики и руководстве силовиками.
Именно президент в 2009 г. перезагружал отношения с США, отвоевывал у пиратов сухогруз Arctic Sea и устраивал кадровую чистку в Федеральной службе исполнения наказаний. Премьер же тем временем успокаивал жителей Пикалева, изучал ценники в супермаркетах и выбивал у французов деньги на спасение АвтоВАЗа. А если кто-то вдруг спрашивал его о чем-то не совсем премьерском, Путин, как правило, не забывал подчеркнуть, что полностью согласен с мнением, которое по этому вопросу уже выразил «президент Дмитрий Анатольевич»{316}
.
Необходимость доказывать, что он является «настоящим» президентом, все меньше давила на Дмитрия Медведева. Отвечая на вопрос корреспондента CNN, является ли он «на самом деле боссом» Владимира Путина, Дмитрий Медведев заявил: «Те, кто рассуждает так, должны сказать, что, мол, действующий президент страны нам все докажет только в одном случае, если он уволит правительство. Я не собираюсь этого делать, потому что мне комфортно работать и с правительством, и с Путиным». «Если доказательством полномочий президента является его желание тасовать правительство, как это делали некоторые мои коллеги в 90-е годы, когда правительство менялось каждые полгода, если это признак полновластности и демократии, то это не мой выбор», – добавил он{317}
.
Примечательно, что в 2009 г. совместное присутствие двух лидеров в публичном пространстве неуклонно сокращалось. Возможно, это делалось для того, чтобы не создавать поводов пусть даже случайно посягнуть на чужую компетенцию.
Дмитрий Медведев в текущую деятельность кабинета подчеркнуто не вмешивался, совещания с министрами проводил не чаще пары раз в месяц и не по каким-то определенным дням, а по конкретным проблемам. Заседания правительства президент Медведев посещал (но не проводил) дважды – и оба раза в конце года, чтобы только поблагодарить его членов за хорошую работу.
А публичные мероприятия с участием обоих членов тандема были призваны подчеркнуть их фактическое равенство, не зависящее от формальных различий в конституционном статусе. Прежний формат большинства встреч президента и премьера, выстраивавшихся по принципу «начальник дает указания подчиненному», решению этой задачи никак не способствовал. Поэтому особой популярностью в телеэфире начали пользоваться сюжеты о неформальном общении – будь то ужин с бывшим президентом Франции Жаком Шираком или прогулка по сочинской набережной, – в ходе которого Медведев и Путин, невзирая на регалии, выступали в роли закадычных друзей. В 2010 г. первой публичной встречей Медведева и Путина стало катание на лыжах в Красной Поляне{318}
.
Путин и Медведев не раз и публично, и, что называется off records, отвечали на вопросы о взаимоотношениях. Президент всегда оставался сдержанно уважительным, подчеркивал успешность давней совместной работы. Можно было даже почувствовать подтекст вроде: «в его победах всегда был и мой взнос». Премьер официальные политесы вел похуже. Разговорившись, он скорее давал понять: президент – просто его воспитанник, иногда чуток пошаливающий, но толковый, иногда более толковый и решительный, чем ожидал сам учитель{319}
.
Одна из знаковых даже не оговорок, скорее, оценок прозвучала из уст Владимира Путина в начале июня 2010 г. в интервью агентству France Presse и телеканалу France-2 накануне визита во Францию. О своих отношениях с Дмитрием Медведевым он сказал так: «Я так же, как прежде, не считаю зазорным снять трубку и сказать ему: „Слушай, давай согласуем, давай посоветуемся“… Так же и он. Бывают случаи, когда он просто звонит и говорит: „Знаете, надо переговорить. Давайте подумаем. Вот такая проблема, хотел бы услышать ваше мнение“».
Выходило, что премьер предельно доступно описал иерархию тандема: Путин доминирует над Медведевым и обращается к нему по-простому на «ты», а тот, в свою очередь, согласен со своим положением и использует в общении с премьером уважительное «вы»{320}
.
2010 г. стал годом президентских разносов. 15 января Дмитрий Медведев назвал безобразием то, что правительство затянуло финансирование госконтрактов, 16 марта и 5 апреля ругал его членов за срыв сроков исполнения президентских поручений. 8 июня – за затягивание подготовки федеральных целевых программ. Правда, все эти публичные порки проходили в отсутствие Владимира Путина…
Немудрено, что такие явные признаки то ли выхода Медведева из-под контроля Путина, то ли вообще разлад в тандеме посеяли панику в чиновных головах. Порой ситуация становилась анекдотичной (если не принимать в расчет последствий).
Так, накануне визита президента Дмитрия Медведева в Омск, запланированного на 12 февраля 2010 г., местные власти убрали с рекламного плаката «Единой России» изображение Владимира Путина. Билборд с фотографией появился сразу после избрания того президентом. Затем, когда главой государства стал Дмитрий Медведев, его фотография появилась рядом с фото В. Путина. А потом премьер с рекламного щита пропал, и рядом с надписью «Омичи за сильную единую Россию» остался только улыбающийся президент{321}
.
История получила широкую огласку, и через пару дней премьера на билборд (расположенный, кстати, по дороге к госдачам) вернули. Но «осадочек», как говорится, остался. И в отставку ушли первый заместитель председателя областного правительства Евгений Вдовин, руководитель секретариата губернатора Омской области Александр Бурлаченко и советник главы региона Борис Селивенко, проработавшие в аппарате 11 лет{322}
