Далай-лама Майзенберг - Путь истинного лидера
Доктор Сингх ввел в политику правительства жизненно важные изменения: создание рабочих мест силами предпринимателей, а не министерств, а также признание того факта, что для достижения этой цели предпринимателям нужна свобода. Кроме того, он подчеркнул, что поставленные цели невозможно будет реализовать, не подготовив условий для создания новых компаний законным путем, не обеспечив прав собственности, независимости судебной системы и справедливых судов.
Доктор Сингх внедрил все эти экономические реформы под влиянием того, что происходило в Южной Корее. Южная Корея начала путь развития в 1950-х годах с той же ситуации, которая сложилась в Индии. Так же как и некоторым другим странам Восточной Азии, ей удалось на протяжении одного поколения добиться успеха в преобразовании экономики, искореняя по мере продолжения процесса хроническую бедность. Однако в Южной Корее уделялось больше внимания базовому образованию и здравоохранению — тем приоритетам, которые остались на втором плане в период трансформации экономики Индии.
МОНАХ
Доктор Сингх изменил экономическую политику, введенную премьер-министром Индии Неру после провозглашения независимости. Я встречался с Неру несколько раз, и на меня всегда производила большое впечатление его доброта, которую он демонстрировал и на словах, и на деле по отношению к нам — тибетцам, живущим в изгнании в его стране.
Кроме того, у меня сложилось впечатление о нем как о высоко интеллигентном человеке, принимающем близко к сердцу интересы всех индийцев. Поэтому я отношу ту роль, которую он сыграл в экономике Индии, на счет высокой мотивации.
Доктор Сингх продемонстрировал черту характера, которую можно было бы назвать «способностью сместить перспективу». Другими словами, это способность рассматривать возникающие проблемы под разными углами. Человек, обладающий такой способностью, может превратить угрозу в благоприятную возможность, что и сделал доктор Сингх.
Когда я говорю о широком видении ситуации, подразумеваю ее анализ с разных точек зрения — на личностном уровне, на уровне общины, на уровне страны, в контексте экономики, благосостояния людей, с точки зрения правительства и бизнеса, а также в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Когда наступает глобальный кризис, такой как экологическая деградация или появление проблем в экономической системе, возникает абсолютная необходимость в скоординированных и согласованных действиях многих людей — действиях, характеризующихся высокой ответственностью и чувством долга. Безусловно, любые перемены должны зарождаться в самом человеке, однако в процессе поиска решений глобальных проблем необходимо рассматривать эти проблемы как на уровне индивида, так и на уровне общества в целом.
Поиск таких решений требует наличия у лидеров гибкого, восприимчивого разума. Для решения такой проблемы, с которой столкнулся доктор Сингх, лидер должен обладать глубокими знаниями и компетенцией, что, в свою очередь, позволит ему найти правильную точку зрения и действовать, опираясь на нее.
КОНСУЛЬТАНТ
Развитие предпринимательства возможно только при выполнении двух необходимых условий: во-первых, у правительства должна быть правильная мотивация; во-вторых, оно должно принять и применять на практике правильные нормативно-правовые акты.
Эти два условия взаимосвязаны. Например, правительство с неправильной мотивацией не примет необходимых нормативно-правовых актов. В действительности в странах, где складывается подобная ситуация, можно увидеть, что правительственные чиновники живут в роскоши, а народ — в нищете.
Правильная мотивация означает, что правительство видит свою роль в заботе о благополучии всех граждан страны, особенно бедных слоев населения.
Хотя это и звучит странно, но факт остается фактом: предпринимателю гораздо труднее открыть компанию в бедной стране, чем в процветающей.
Во многих бедных странах у предпринимателя практически нет возможности законным способом вести бизнес: этот процесс слишком сложен, он отнимает много времени и требует гораздо больших затрат, чем предприниматель может себе позволить.
Единственный способ — вести бизнес на черном рынке, который во многих бедных странах гораздо больше, чем официальный рынок. Этот факт всем хорошо известен, однако правительства бедных стран сталкиваются со значительными трудностями, когда возникает необходимость в изменении законов.
Это связано с противодействием экономической и профессиональной элиты, которая зарабатывает огромные деньги на предоставлении разрешений на открытие новых компаний. К числу этой элиты относятся юристы, профессиональные учреждения, а также большое количество департаментов правительства, и все они хотят, чтобы им платили — официально, а во многих случаях и неофициально.
Правительство должно быть смелым, уверенным в себе, не бояться противостоять натиску групп, руководствующихся исключительно собственными интересами (таких как экономическая элита), и действовать в интересах общества в целом.
Озабоченность профессиональных специалистов и правительственных чиновников потерей дохода можно понять, однако их положение было бы гораздо более выгодным, если бы экономика начала процветать благодаря развитию предпринимательства. В конце концов, в развитых странах труд юристов и бухгалтеров оплачивается достаточно высоко.
Надежные права собственности, а также уверенность в том, что суды поддержат эти права, — важные факторы увеличения объема и эффективности инвестиций на том или ином рынке. Компании и частные лица, имеющие собственность, действуют совсем иначе, если знают, что эту собственность у них никто не отнимет без достаточных на то оснований.
В качестве примера можно привести Китай, перешедший от коммунистической системы, в которой домохозяйства не владели землей, а все средства производства принадлежали государству, к системе, в которой крестьяне могут получить землю в аренду на 30 лет и продавать часть продукции, выращенной на этой земле, на свободном рынке. В результате этих реформ в стране существенно вырос объем производства, причем половина этого прироста получена за счет изменения прав собственности на землю.
На окраинах любого из крупных городов бедной страны обязательно есть трущобы. Живущие в них люди очень бедны и, скорее всего, переехали из сельских районов в город в поисках работы. Они начали свою городскую жизнь в примитивных условиях, поселившись на пустырях, и, вероятно, у них нет прав собственности.
Компании по энерго- и водоснабжению зачастую не желают предоставлять свои услуги таким людям. Кроме того, эти люди находятся во власти местных чиновников низшего ранга, которые требуют от них взяток за право проживания на выбранном ими месте.
Если правительство или местные органы власти примут решение предоставить такой семье права на крошечный участок земли, где она проживает, статус ее членов кардинально изменится к лучшему. А когда люди становятся собственниками, они охотнее улучшают свои примитивные жилища.
Предоставление права собственности на участки земли, где живут бедняки, может оказаться гораздо более действенным шагом по сравнению с предоставлением микрокредитов — стоимость этих небольших земельных наделов существенно превышает размер микрокредита; кроме того, право собственности на землю обеспечивает ряд других преимуществ [2].
Однако введение таких изменений требует смелости от правительства, поскольку многие люди как в самом правительстве, так и за его пределами извлекают личную выгоду из отсутствия у этих бедняков базовых прав.
Проблема прав собственности не ограничивается только правами частных лиц; эта же проблема имеет место и в случае собственности компаний, а также интеллектуальной собственности. Многие компании не верят в то, что их права собственности будут подтверждены в суде.
В 2005 году Всемирный банк провел исследование, результаты которого показали, что в таких странах, как Индонезия, Танзания, Индия, Пакистан, Бразилия, Польша, Россия и Перу, более 50% предпринимателей не верят в справедливое толкование закона [3]. По мнению специалистов Всемирного банка, такое низкое доверие связано с тем, что в этих странах введение контракта в действие требует значительных затрат времени и денег. В частности, именно так обстоят дела с узакониванием права собственности в Пакистане и Бразилии [4].
Однажды я побывал в правительственном учреждении, занимающемся правами собственности, в Джайпуре, Индия. Папки с документами в этом учреждении хранились на стеллажах в три метра высотой и три метра шириной, причем проходы между этими стеллажами отсутствовали. При такой системе хранения документов просто невозможно найти нужную бумагу. Единственный способ добыть искомое — заплатить служащему за поиски.
