Цифровой постимпериализм. Время определяемого будущего - Коллектив авторов
Расплачиваться за несоответствие требованиям изменившейся реальности приходится всему российскому обществу, которое за последние годы стремительно теряет конкурентные преимущества, основы которых были заложены еще в советское время. Это наиболее болезненно проявляется в тех сферах, в которых Россия полвека тому назад была первопроходцем и мировым лидером.
После первого полета человека в космическом пространстве и длительной конкуренции с США за право первыми побывать на Луне России удавалось на протяжении двух десятилетий поддерживать конкурентоспособность в освоении космоса, опираясь на заделы, созданные еще в советский период. Однако в последние годы деятельность манипулирующей бюрократии привела к исчерпанию прежних возможностей освоения космоса. Новые же возможности создавались в духе бюрократии: медленно, в неконкурентной среде и с огромными потерями выделяемых средств. Скандальные факты хищений бюджетных средств, выделенных на строительство космодрома «Восточный», выбор площадки для его строительства в болотистой местности, постоянное запаздывание ввода в действие его объектов, участившиеся неудачные пуски ракет свидетельствуют о потере конкурентоспособности в сфере, которой страна вполне обоснованно гордилась. Роскосмос, полтора десятилетия тому назад обеспечивавший около половины мировых коммерческих пусков ракет, за последние годы резко снизил свою долю в этом процессе. Ему пришлось уступить верхние позиции в мировом рейтинге КНР и США. Заказчики предпочитают доверять свои запускаемые объекты его конкурентам, опирающимся на инновации. Не обладая большими прежними заделами, новые участники космического рынка сумели обеспечить рывок в своем развитии и предложить заказчикам более выгодные и технологически перспективные условия.
Космическая сфера в России монополизирована государством, что обеспечивает идеальные условия для паразитирования в ней манипуляторам. В то же время, быстро изменяющаяся реальность создает в этой сфере благоприятные условия для инновационного частного бизнеса. Частная американская компания SpaceX сумела за прошедшее десятилетие стать лидером в освоении космоса, опираясь на собственные инновационные разработки в области создания возвращаемых ракет. Частная компания Rocket Lab за три года после начала своей деятельности в космической сфере сумела превзойти по количеству запусков совокупные показатели стран Евросоюза[97]. Очевидно, что без инноваций и создания конкурентной среды успешное развитие космической сферы в России невозможно. Однако манипулирующая система неспособна развивать инновации для общества и создавать условия для конкуренции. В лучшем случае, она может приспособить некоторые из приобретенных новинок к своим потребностям извлечения теневых доходов.
Новая реальность вынуждает переосмысливать многие истины, прежде казавшиеся незыблемыми. Китай, сохраняя доминирование коммунистической партии, но прибегая к жестким мерам в отношении расхитителей государственных средств, сумел за последнее десятилетие выйти на первое место в мире по количеству космических запусков. Страна полностью обеспечивает свои потребности и предоставляет услуги на конкурентных условиях внешним заказчикам. Оказывается, что коммунистические идеи не столь пагубны для развития инновационной экономики, как системный механизм манипулирования.
В сфере науки результатами бюрократического манипулирования в последние годы стали сворачивание исследований, закрытие научных учреждений, передача их имущества другим организациям, увольнение многих высококвалифицированных специалистов в рамках «оптимизации». В предшествующий период, в условиях высоких цен на энергетические носители значительная часть ресурсов, выделявшихся на развитие научных исследований, благодаря системному механизму манипулирования ушла на иные цели, не имеющие к науке никакого отношения. Реформа РАН, необходимая для обеспечения глобальной конкурентоспособности российской науки, была проведена таким образом, что финансовая, имущественная и административная зависимость академии от чиновников возросла, для чего был создан особый орган в системе государственного управления. Реальные целевые задачи развития отечественной науки, заключающиеся в обеспечении большей открытости главного научного центра страны и активизации его связей с научными и научно-образовательными организациями, были подменены целевыми задачами мнимого характера. Манипулирующая бюрократия не нуждается в сильной, свободно развивающейся науке; она заинтересована в подчинении ученых и расширенном извлечении собственных доходов.
Известно, что сфера образования в советские годы была одной из лучших в мире[98]. Ее успехи лежали в основе первенства в освоении космоса и многих других достижений страны. Вместе с тем, за годы рыночных реформ эта сфера многое потеряла за счет недостаточного инвестирования и остро нуждалась в модернизации и развитии. Ее потребности манипулирующая бюрократия удовлетворила в своем «фирменном» стиле, проявив полную неспособность создавать новшества и некритически заимствовав ряд чужих идей и решений. При этом обошлись без оценки таких идей и решений на соответствие историческим традициям и национальным особенностям российского образования. В результате родились три специфически бюрократические «новации»: единый государственный экзамен в общеобразовательной школе, бакалавриат и магистратура в высшей школе. Результаты их воздействия на сферу национального образования не заставили себя долго ждать.
Учащиеся и учителя общеобразовательных школ направили свои усилия на процесс «натаскивания» к тестам единого государственного экзамена. Соответственно, уровень владения реальными знаниями выпускников школ стал быстро снижаться. Многие обладатели высоких оценок по русскому языку и литературе, полученных в рамках единого государственного экзамена, не могут подтвердить их в дальнейшем. Поступив в высшую школу, они делают десятки ошибок в обычном диктанте, демонстрируют откровенное невежество в сочинении, не могут сориентироваться в событиях российской истории, не знают, как называются соседние страны. Выпускники бакалавриата не находят спроса со стороны работодателей, не понимающих, какую конкретную работу может выполнять в их организации бакалавр. Его закономерно воспринимают как недоучившегося специалиста. В то же время, возможности завершения высшего образования наталкиваются на узкие рамки магистратуры. Их спроектировали, полагая, что стране не понадобится множество выпускников, обладающих компетенциями в области научного поиска.
Ужесточение конкуренции в образовании в условиях современных преобразований вызвало естественную бюрократическую реакцию манипуляторов – сокращение числа участников конкуренции в образовательном пространстве. Это было сделано за счет частных образовательных организаций, наиболее приспособленных к рынку и поддерживающих своей деятельностью конкурентную среду в образовании. Манипуляторам абсолютно не нужна конкурентная среда. Они предпочитают тихое распределение бюджетных средств, в рамках которого просто и удобно осуществлять их скрытое присвоение. Им абсолютно не важно, что конкурентная среда в образовании жизненно необходима для того,
