Людмила Гиевая - Менеджмент в туризме
9) проверку соблюдения требований пожарной безопасности (наличия лицензий на право эксплуатации объектов с массовым пребыванием людей, соблюдения требований нормативной документации);
10) наличие лицензий на эксплуатацию лифтов, отопительных котлов и соблюдение требований по эксплуатации этого оборудования;
11) проверку результата социально-культурной услуги путем социологической оценки;
12) анализ договоров;
13) проверку наличия информационных материалов, инструкций.
Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Под обязательной сертификацией туристических услуг и услуг гостиниц понимается подтверждение органом по сертификации соответствия реализованных услуг требованиям безопасности жизни, здоровья туристов и экскурсантов, сохранности их имущества, защиты окружающей среды.
Организация и проведение обязательной сертификации услуг туроператоров, турагентов, иных услуг, предоставляемых туристам, в соответствии с законодательством Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию туристической деятельности в Российской Федерации. Отказ туроператора или турагента, иных организаций туристической индустрии от обязательной сертификации услуг, отрицательный результат такой сертификации, а также аннулирование действия сертификата соответствия влекут за собой приостановление или прекращение действия лицензии на осуществление туристической деятельности.
Под безопасностью туристической услуги понимаются отсутствие недопустимого риска, нанесения ущерба жизни, здоровью, имуществу потребителя услуги во время совершения им путешествия и в местах пребывания на маршруте, а также нанесения ущерба окружающей среде, в том числе в процессе оказания или потребления туристической услуги. Прохождение сертификации туристических услуг и услуг гостиниц подтверждается сертификатом соответствия – документом, выдаваемым органом по сертификации в соответствии с Правилами сертификации туристических услуг и услуг гостиниц, утвержденными постановлением Госстандарта России от 14 октября 1994 г. № 18.
Все виды туристических услуг должны быть безопасны для здоровья, жизни и имущества потребителей. Безопасность туристических услуг должна быть обеспечена как при нормальных условиях обслуживания, так и в условиях чрезвычайных (стихийных бедствиях и проч.). Туристские трассы должны размещаться в районах с благоприятными экологическими и санитарно-эпидемиологическими условиями. Помещения, транспортные средства, в которых предоставляются туристические услуги, туристское снаряжение и инвентарь, предоставляемый туристам напрокат, должны соответствовать требованиям, установленным в действующей нормативной документации (санитарных нормах и правилах, строительных нормах и правилах, правилах пожарной безопасности и др.). Важно отметить роль и необходимость обучение обслуживающего персонала туристических предприятий действиям по обеспечению безопасности туристов.
Туроператоры и турагенты обязаны представить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов. Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах. Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.
Под добровольной сертификацией туристических услуг и услуг гостиниц понимается проверка соответствия по инициативе изготовителя, исполнителя или продавца органом по сертификации уровня качества предоставляемых услуг требованиям стандартов (нормативных документов) обслуживания. Участниками сертификации является Госстандарт России, Госкомитет России по физической культуре и туризму, Центральный орган по сертификации туристических услуг, а также региональные органы по сертификации, создаваемые на местах, которые и определяют в совокупности систему сертификации туристических услуг.
Как показывает практика работы органов Госстандарта России, более 50 % туристических фирм нарушают требования государственных стандартов и правила сертификации туристических услуг и услуг гостиниц. При этом основой причиной правонарушений в большинстве случаев является элементарное незнание действующих в стране правил, норм и предписаний. Сертификаты ряда туристических фирм аннулируются, а аннулирование действия сертификата соответствия влечет за собой прекращение или приостановление действия лицензии на осуществление международной туристической деятельности. Выборные проверки показали практически повсеместное несоблюдение турфирмами таких условий выдачи лицензии, как информировании органов лицензирования об изменении юридического и фактического адресов местонахождения фирмы, изменении ее организационно-правовой формы и проч.
Проблемы повышения качества обслуживания в сфере туризма в современный период требуют:
1) разработки новых правил стандартизации и сертификации услуг средств размещения;
2) разработки и внедрения современной классификации гостиничных средств размещения с учетом передового зарубежного опыта;
3) создания современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, включая разработку и внедрение современных отраслевых образовательных стандартов, базирующихся на действующих квалификационных требованиях к работникам индустрии туризма;
4) создания и реализации учебных программ, соответствующих отраслевым потребностям и предусматривающих практическое обучение персонала, в том числе внутригостиничный и внутрифирменный тренинг (практику), в пределах средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на образование;
5) реализации специализированных программ повышения квалификации менеджеров высшего управленческого звена туристическо-гостиничного бизнеса, в том числе организации стажировок за рубежом за счет внебюджетных источников;
6) поддержки перспективных прикладных исследований в области туризма в рамках средств, выделяемых на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма.
Глава 13. Управленческие решения
13.1. Содержание и виды управленческих решений
Менеджмент туризма в данном учебном пособии рассматривается как вид деятельности, непосредственно связанный с управлением и, соответственно, с управленческим решением. Содержание работы менеджера любого уровня – принятие решений, касающихся не только его самого, но и других людей. Именно поэтому понимание природы и сущности этого процесса чрезвычайно важно для достижения успеха в области управления.
Важно отметить, что принятие решений, так же как обмен информацией, – это составная часть любой управленческой функции. В процессе управления часто возникают ситуации, когда человек или группа людей сталкиваются с необходимостью выбора одного из нескольких возможных вариантов действий. Результат этого выбора и будет являться решением, а значит, управленческое решение – это альтернатива.
Управленческое решение – это способность менеджера делать правильный выбор одной из альтернатив, обеспечивающий оптимальное решение поставленной задачи. Таким образом, принятие управленческого решения – это не только навык, знание, опыт, но и творчество.
Управленческое решение как специфический вид деятельности человека в процессе управления можно представить в виде последовательных стадий:
1) выработка и постановка цели;
2) изучение проблемы;
3) выбор и обоснование критериев эффективности и возможных последствий принимаемых решений, разработка вариантов действий;
4) выбор варианта;
5) принятие решения;
6) доведение решения до исполнителей;
7) контроль за выполнением решений.
Схематично процесс принятия управленческого решения представлен на рис. 13.1.
Рис. 13.1. Процесс принятия управленческих решений.
Управленческое решение объединяет всю совокупность указанных операций, является сочетанием интеллектуальной деятельности в управляющей системе с организационно-практической деятельностью в управляемой системе. Оно является важнейшим звеном отношений управления, связующим фактором управляющей и управляемой систем.
Управленческое решение – это деятельность по выбору альтернативы решения управленческой задачи, результатом которой является фиксированный управленческий акт, выраженный в письменной или устной форме.
