Алла Афонина - Охрана труда в строительстве
В строительстве это прежде всего строительная площадка, на которой располагается строящийся объект, а также санитарно-бытовые и производственные помещения, складские площадки.
В строительстве, как правило, применяется коллективная форма труда, когда труд нескольких работников, объединенных в бригады, позволяет создавать определенную продукцию.
Поэтому на строящемся объекте каждая бригада имеет определенный участок работ. При этом в пределах рабочего места бригады в целом каждый член бригады также может иметь свою определенную «зону работы».
В то же время для отдельных работников (сторожа, дежурные электрослесари и др.) строительная площадка является зоной обслуживания и может рассматриваться как рабочее место.
При идентификации рабочих мест необходимо учитывать принятые на предприятии формы организации труда и специализации работ.
При определении наименования рабочего места необходимо использовать классификационные признаки рабочего места согласно п.6.2 СП 12-133-2000:
● индивидуальное или коллективное – по количеству работников, занятых на рабочем месте;
● стационарное или нестационарное – по характеру его подготовки и необходимости перемещения в пространстве;
● профессиональные или технологические – по наименованию профессий работников или виду выполняемых работ.
При этом необходимо учитывать взаимосвязь рабочего места с видом возводимого объекта или конструкцией этого объекта.
Пример наименования рабочего места – коллективное, нестационарное рабочее место звена каменщиков при возведении многоэтажного жилого кирпичного здания.
При оценке соответствия организации рабочего места государственным нормативным требованиям объектами оценки являются:
а) степень подготовки строительной площадки, рабочего места к безопасному выполнению работ;
б) обеспеченность рабочего места средствами защиты;
в) приспособленность рабочего места к выполняемой работе.
Согласно п.3.2 СНиП 12-04-2002 при строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов.
При их наличии безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.), по составу и содержанию соответствующей требованиям п.4.18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002.
Согласно требованиям п.6.1.1 СНиП 12-03-2001 строительные площадки, участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ. Подготовительные мероприятия должны быть закончены до начала производства работ. Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту.
Согласно п.3.3 СНиП 12-04-2002 к числу таких мероприятий относятся:
● устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации;
● освобождение строительной площадки для строительства объекта (расчистка территории, снос строений, планировка территории), водоотвод (при необходимости понижения уровня грунтовых вод) и перекладка коммуникаций;
● устройство временных автомобильных дорог, прокладка сетей временного электроснабжения, водопровода;
● завоз и размещение на территории стройплощадки или за ее пределами инвентарных бытовых, производственных и административных зданий и сооружений;
● устройство крановых путей, мест складирования материалов и конструкций.
В случае если на рабочем месте выявлены опасные и (или) вредные производственные факторы, то для предотвращения или уменьшения их воздействия на работающих в пределах рабочего места должны применяться средства защиты работающих.
В первую очередь это должны быть средства коллективной защиты, которые конструктивно или функционально могут быть связаны с конструкцией применяемых машин, оборудования или входить в комплект оснащения рабочего места. При этом для каждого вида опасного производственного фактора существует определенный набор средств коллективной защиты.
Одним из основных требований безопасности труда является необходимость расположения рабочих мест за пределами опасных зон. Для обеспечения выполнения этого требования предусматривается, что «на границах зон постоянно действующих факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности» (п.4.10 СНиП 12-03-2001).
Защитные ограждения являются наиболее распространенным видом применяемых средств коллективной защиты работающих. Они применяются для ограждения: перепада по высоте 1,3 м и более; токоведущих частей электроустановок; вращающих частей машин и других зон действия постоянно действующих опасных производственных факторов.
Порядок применения защитных ограждений при расположении рабочих мест на высоте определяется п.6.2.16 СНиП 12-03-2001: «рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны ограждаться защитными или страховочными ограждениями». Указанные ограждения являются неотъемлемой частью рабочего места, требования к ним определяются ГОСТ 12.4.059-89. Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до низа проема менее 0,7 м (п.6.2.17 СНиП 12-03-2001).
При невозможности или экономической нецелесообразности применения защитных ограждений согласно п.6.2.16 допускается производство работ с применением предохранительного пояса для строителей согласно ГОСТ Р 50849-96 и оформлением наряда-допуска (п.6.2.18). В случае применения предохранительного пояса в комплекте с ним должны применяться страховочные устройства.
Согласно п. 7 приложения Ж СНиП 12-03-2001 указанные решения должны быть в ППР.
Защитные ограждения могут являться также конструктивной частью лесов и подмостей, а также строительных машин и другого оборудования. В этом случае требования к ним определяются документами заводов-изготовителей. Примеры конструкций защитных ограждений и схемы их установки приводятся в справочном пособии к СП 12-136-2002.
Помимо наличия на рабочем месте средств защиты необходимо определить степень приспособленности его для выполнения определенных работ, что должно учитываться при проведении оценки соответствия мероприятий, предусматриваемых при организации рабочего места, требованиям охраны труда.
К числу объектов оценки относятся:
● месторасположение и размеры рабочего места;
● наличие и соответствие систем доступа для прохода на рабочее место и эвакуации в случае аварии;
● наличие и соответствие средств подмащивания, применяемых в зонах работы, требованиям охраны труда;
● определение соответствия применяемых машин, оснастки и инструмента условиям работ;
● соответствие системы подачи и хранения на рабочем месте материалов и конструкций требованиям охраны труда;
● наличие освещения и вентиляции.
Месторасположение и размеры рабочих мест определяются исходя из конструктивных особенностей возводимого объекта и применяемой технологии работ с учетом размещения материалов, оборудования, инструмента, работников. Требованиями охраны труда устанавливаются определенные ограничения по решению данной задачи. К таким ограничениям относятся:
● размещение рабочих мест за пределами опасных зон (п.4.10 СНиП 12-03-2001);
● при совмещении работ по одной вертикали (на лесах, в котлованах и др.) нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места (п.6.2.21 СНиП 12-03-2001);
● обеспечение ширины одиночных проходов на рабочих местах не менее 0,6 м (п.6.2.19 СНиП 12-03-2001);
● обеспечение необходимого пространства в зоне работ (п.5.2.1 СНиП 12-04-2002).
При организации рабочих мест необходимо предусматривать проходы на территорию стройплощадки, а также лестницы или лифты для прохода работников на рабочие места и к зоне работ на рабочих местах. Эти проходы должны быть безопасны.
«В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила» (п.6.2.9 СНиП 12-03-2001).
«Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания. Угол, образуемый между козырьком и вышерасположенной стеной над входом, должен быть 70-75 градусов» (п.6.2.3 СниП 12-03-2001).
Для прохода людей на рабочие места следует использовать установленные лестничные марши с постоянными ограждениями, «ширина одиночных проходов к рабочим местам не менее 0,6 м» (п.6.2.19 СНиП 12-03-2001).
