Алла Афонина - Охрана труда в строительстве
Организация проведения обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда возлагается на службу (специалистов) охраны труда.
Финансирование мероприятий, связанных с проведением обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, осуществляется за счет средств, выделяемых в организациях на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда. За работниками организаций на время их обучения и проверки знаний требований охраны труда с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников проводятся непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями при наличии у них лицензии на образовательную деятельность и преподавательского состава, специализирующегося на вопросах охраны труда в строительстве.
3. В организации должны в установленном порядке разрабатываться, соответственно оформляться, тиражироваться и распространяться локальные нормативные акты по управлению охраной труда, включая:
– инструкции по охране труда, разрабатываемые с учетом требований приведенного свода правил;
– стандарты предприятий по безопасности труда.
4. Проведение инструктажей по охране труда. Для всех поступающих на работу лиц, переводимых на другую работу, в организациях проводится инструктаж по охране труда с учетом выполняемой работы и специфики деятельности организации.
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на:
вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
внеплановый;
целевой.
Вводный инструктаж по охране труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу, а также командированными в организацию работниками, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя организации возложены эти обязанности, или специалист, работающий по договору. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной в организации. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала работы со всеми вновь принятыми на работу или переводимыми из одного подразделения в другое работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками, учащимися, прибывшими для прохождения производственной практики.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных подразделений.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками органом.
Повторный инструктаж на рабочем месте проводится не реже одного раза в три месяца со всеми работниками, прошедшими первичный инструктаж на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводится при:
введении в действие новых или переработанных нормативных правовых актов ;
изменении технологических процессов, замене оборудования;
нарушении работниками требований охраны труда по требованию руководителя организации и органов государственного надзора и контроля;
перерывах в работе более чем 30 календарных дней.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями, по специальностям: погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне стройплощадки; ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий; выполнение работ по наряду-допуску.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ.
О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуска к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, фиксируется в этом документе.
5. В организации должна быть установлена система оперативной и отчетной документации по охране труда.
6. Работники должны иметь возможность доступа к локальным нормативным актам и документации по охране труда.
В строительной организации необходимо:
– приказом руководителя организации доводить до работников информацию о вводе в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, содержащих государственные требования охраны труда, обязательные для выполнения в процессе производственной деятельности;
– провести идентификацию производственной опасности, оценку, регулирование и контроль профессиональных рисков , результаты которой представляются локальным нормативным актом;
– составить перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, а также перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, на основе проведенного анализа профессиональных рисков в организации должен быть. Порядок допуска работников к указанным работам определяется соответствующим локальным нормативным актом;4.1.14 Мероприятия по охране труда на строительных объектах должны приниматься на основе проектных решений по охране труда в ПОС и ППР, разрабатываемых с учетом требований СП 12-136.
– осуществлять аттестацию рабочих мест согласно рекомендациям СП 12-133. По результатам аттестации в организации должен быть составлен план мероприятий по оздоровлению и улучшению условий труда.
На предприятии, осуществляющем строительную деятельность, должны быть определены методы и процедуры проверки, контроля и оценки состояния охраны труда. Расследование травматизма и разработка мероприятий по профилактике причин, его вызывающих, должны осуществляться на основании ст.227-231 ТК РФ и Положений, утверждаемых Минтруда России.
Также согласно ТК РФ определяются обязанности работодателя и работников по охране труда, а также права и ответственность работников при выполнении обязанностей по охране труда.
Руководитель организации, являясь представителем работодателя, обеспечивает выполнение обязанностей по охране труда силами аппарата управления (администрации) и должностными лицами. Работникам представляются конституционные гарантии на безопасный труд.
В свою очередь работники организации выполняют обязанности по вопросам охраны труда в соответствии с их должностными инструкциями и инструкциями по охране труда, которые утверждаются руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками органом. Указанные инструкции выдаются работникам под роспись при приеме на работу или при переходе на другую должность (смене профессии).
Сотрудничество работодателя и работников по вопросам охраны труда является важнейшим элементом системы управления охраной труда.
Управление охраной труда является одной из функций хозяйственного управления. Обязанности по охране труда распределяются руководителем организации между структурными подразделениями аппарата управления и должностными лицами согласно характеру выполняемых ими работ.
Глава 3. Организация производственных территорий, участков работ и рабочих мест в строительной отрасли.
Строительные нормы и правила СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (приняты Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 г. № 80)
ИЗВЛЕЧЕНИЕ
6. Организация производственных территорий, участков работ и рабочих мест
6.1. Общие требования
6.1.1. Производственные территории (площадки строительных и промышленных предприятий с находящимися на них объектами строительства, производственными и санитарно-бытовыми зданиями и сооружениями), участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ.
Подготовительные мероприятия должны быть закончены до начала производства работ. Соответствие требованиям охраны и безопасности труда производственных территорий, зданий и сооружений, участков работ и рабочих мест вновь построенных или реконструируемых промышленных объектов определяется при приемке их в эксплуатацию.
Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда, оформленного согласно приложению И .
