Лестер Саламон - Финансовый рычаг добра: Новые горизонты благотворительности и социального инвестирования

Эти новые консультанты делятся на две обширные группы, впрочем, активно взаимодействующие между собой. Толчком к появлению одной из них стала знаменитая статья, вышедшая в 1997 г. в Harvard Business Review и призывавшая фонды действовать скорее как венчурные капиталисты, играя более активную роль в улучшении качества управления и операционной деятельности организаций, которые они поддерживают{66}. В итоге возник сектор «венчурной благотворительности или венчурной филантропии». Его представители сочетают с финансированием интенсивную техническую помощь по принципу «высокой вовлеченности» и помощь в организационном развитии – своими силами или с привлечением внешних консультантов. Некоторые из таких институтов представляют собой традиционные фонды вроде Edna McConnell Clark Foundation, который решил осуществлять свою миссию – помогать молодым людям из малообеспеченных семей становиться финансово независимыми путем выделения очень крупных грантов ограниченному числу перспективных организаций, работающих с этой целевой аудиторией, с одновременным предоставлением им широких возможностей по развитию компетенций, чтобы обеспечить их долговременное устойчивое развитие (см. врезку 2.2){67}.

К этой же группе относятся обычные благотворительные организации, которые иными способами привлекают средства и схожим образом используют их для комбинированного финансирования и консультирования по развитию компетенций избранных предприятий. К таким организациям относятся, например, New Profit, Roberts Enterprise Development Fund (REDF), Social Venture Partners (SVP) и Venture Philanthropy Partners (VPP). Скажем, New Profit, фирма с персоналом в 47 человек, основанная в 1998 г., привлекла средства почти 50 филантропов – как отдельных благотворителей, так и семейств – для предоставления широкой технической и финансовой помощи 27 перспективным социальным проектам, которые, в свою очередь, обслуживают более чем 1,4 млн человек по всей территории США{68}.

Мы убеждены, что действенным и рациональным способом решения насущных проблем молодых людей является крупное долгосрочное инвестирование в некоммерческие организации, чьи программы доказали свою способность обеспечивать положительный результат и при этом имеют потенциал для роста. Наше финансирование идет в основном на поддержку бизнес-планирования, развитие компетенций и оценку программ, с тем чтобы получатели грантов могли расширять свою деятельность без потери качества и активнее влиять на жизненные траектории все большего числа молодых людей, постепенно приобретая устойчивость в организационном, программном и финансовом отношении. Наша цель – помочь развиться растущему пулу организаций, способных ежегодно вовлекать новые тысячи молодых людей в проверенные временем программы поддержки.

Вторую группу консультантов по развитию компетенций составляют классические консалтинговые компании, которые специализируются на содействии устойчивому развитию организаций, но не предоставляют им финансовой помощи. Некоторых из них нанимают венчурные благотворители, для того чтобы предоставить необходимую техническую помощь, других приглашают вновь образованные социальные предприятия и традиционные некоммерческие организации, стремящиеся повысить поступления от заработанного дохода. К таким консультантам относятся Bridgespan Group, специализированная социально ориентированная консалтинговая фирма, выросшая из коммерческой Bain Consulting; Community Wealth Ventures, дочерняя структура борющейся с голодом организации «Поделимся нашей силой» (Share our Strength), – эта фирма помогает организациям развивать стратегии зарабатывания доходов; и фонд Nonprofit Finance Fund, помогающий клиентам наладить бухгалтерский учет и балансовую отчетность.

Хотя изначально венчурные благотворители и консультанты по развитию социальных венчурных компетенций появились в США, позже они распространились далеко за пределы страны. Например, в Европейскую ассоциацию венчурной филантропии (European Venture Philanthropy Association – EVPA) входят 127 индивидуальных и корпоративных членов, у которых есть четыре общие черты: они располагают капиталом для инвестирования; фокусируются на предоставлении долгосрочного финансирования социально ориентированным организациям, как некоммерческим, так и коммерческим; стремятся получить в первую очередь социальную отдачу, а не финансовый результат; активно содействуют «устойчивому развитию» поддерживаемых ими организаций{69}. (См. врезку 2.3 с операционными характеристиками венчурной филантропии, практикуемой членами EVPA.)

1. Высокая вовлеченность: прямые контакты между руководством социального предприятия или некоммерческой организации и венчурными филантропами.

2. Консультации по развитию организационных компетенций: развитие операционных компетенций портфельных организаций за счет финансирования не столько индивидуальных проектов, сколько основных операционных издержек.

3. Долгосрочная поддержка: поддержка ограниченного количества организаций в течение трех – пяти лет с прекращением ее после того, как они обретут финансовую или операционную устойчивость.

4. Нефинансовая поддержка: предоставление дополнительных услуг, таких как стратегическое планирование, для повышения качества управления.

5. Привлечение сетей: предоставление получателям инвестиций доступа к сетям позволяет им приобрести разнообразные и часто взаимодополняющие наборы навыков и ресурсы.

6. Индивидуализированное финансирование: использование спектра финансовых механизмов, приспособленных под нужды поддерживаемых организаций.

7. Измерение результативности: упор на качественное бизнес-планирование, измеримые результаты, достижение контрольных точек, финансовую подотчетность и прозрачность.

Еще одну модель консультирования по развитию компетенций в формирующемся пространстве социальных венчурных и социально преобразующих инвестиций предлагает «Хаб» (The Hub). Этот проект, запущенный в Лондоне в 2005 г., представляет собой сеть из 4000 начинающих социальных предпринимателей со всего мира, распределенных примерно по 31 филиалу. Они встречаются для обмена опытом, контактами, идеями и совместно используют рабочие места для тестирования рискованных начинаний на ранних стадиях. Каждый филиал Hub свободен в выборе подхода к консультированию по развитию компетенций. Так, Hub в Йоханнесбурге управляет Hub Business Clinic, где дважды в месяц проводит практические занятия для социальных предпринимателей, а Hub в районе залива Сан-Франциско недавно запустил структурированную программу Hub Ventures, которая помогает отобранной группе предпринимателей развивать их идеи, предлагая им наставничество, семинары и другие виды технической помощи. Авторы наиболее перспективных проектов вознаграждаются в размере $75 000 в качестве начального капитала{70}.

Появилась и широкая сеть социально преобразующих инфраструктурных организаций.

Инфраструктурные организации

В дополнение к описанным выше структурам, которые предоставляют в основном «розничную» помощь и поддержку социально преобразующим инвесторам, социальным предпринимателям или традиционным некоммерческим организациям, но нетрадиционным способом, появилась и широкая сеть социально преобразующих инфраструктурных организаций. Они оказывают поддержку на макроуровне, так сказать, «оптом». Выполняют ряд крайне важных функций: связывают между собой акторов в своих областях деятельности; популяризируют и рекламируют эти области, тем самым привлекая в них новичков и поддержку извне; легитимируют и укрепляют деятельность.

Пространство социально преобразующих инвестиций предоставило самую благодатную почву для роста таких инфраструктурных организаций, готовых работать буквально с любым клиентом в любом месте этой быстроразвивающейся сферы. Например, одной из первых приступила к работе финансовая сеть Opportunity Finance Network, созданная в США в 1985 г. для поддержки финансовых институтов развития местных сообществ (CDFI) в их миссии, призванной помочь «включиться в экономическую деятельность людям с низкими доходами, бедным и обездоленным слоям населения»{71}. Сейчас CDFI располагают также ассоциацией венчурного капитала Community Development Venture Capital Alliance и национальной федерацией кредитных союзов National Federation of Community Development Credit Unions. «Инвесторам в устойчивое развитие» содействует сеть Aspen Network of Development Entrepreneurs (ANDE), социально заинтересованные банки участвуют в ассоциации Global Alliance for Banking Values. Сторонники «ответственного инвестирования» объединились в национальном форуме Social Investment Forum (SIF), ратуя за соблюдение «Принципов ответственного инвестирования ООН» (United Nations Principles for Responsible Investment – UNPRI), которые призывают компании придерживаться стандартов ответственного экологического, социального и корпоративного управления (ESG){72}. «Консультативная группа содействия бедным» (Consultative Group to Assist the Poor – CGAP) представляет собой консорциум из 33 доноров, объединенных общей целью – облегчить бедным слоям населения доступ к финансовым услугам{73}. Руководители американских фондов, активно использующие программные инвестиции (PRI), сформировали сеть PRI Makers Network, чтобы делиться своим опытом, лучшими наработками и привлекать в свой круг новые фонды. По мере роста интереса к другим способам расширения деятельности фондов по реализации их миссии (например, за счет контролируемых пожертвований или стратегически голосующих акций) появилась организация «Больше для миссии» (More for Mission), чья штаб-квартира первоначально находилась в Бостонском колледже. Сейчас эти две группы фондов объединились под эгидой сети Mission Investors Exchange{74}. У европейских фондов, занимающихся социально преобразующими инвестициями и активно выделяющих гранты, возникла аналогичная потребность в инфраструктурной организации, и, как уже было сказано, 130 из них объединились в Европейскую ассоциацию венчурной филантропии. Инвесторы в сфере микрофинансирования тоже сочли нужным создать инфраструктурные организации, которые отвечали бы их специфическим нуждам, что дало толчок к появлению Microfinance Investment Exchange и International Association of Microfinance Investors (IAMFI).