Андрей Барбакадзе - Защитная книга водителя
Кто вправе наказывать водителя за нарушение правил дорожного движения и в каком порядке
С целью пресечения нарушения ПДД РФ ваше транспортное средство может остановить любой сотрудник полиции, а вот наказать за нарушение ПДД может только инспектор ГИБДД (ДПС), если быть очень точным — должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации ТС соответствующего вида. Сотрудник полиции может останавливать и наказывать водителей любых ТС, в том числе военных. Работник военной автоинспекции (ВАИ) может останавливать для проверки документов только военные ТС.
Если вас остановили полицейские патрульно-постовой службы (ППС), проверили документы, а документы у вас были не все, то сотрудники ППС обязаны вас сопроводить в ближайший отдел ДПС или вызвать ДПС на место и передать вас сотрудникам ДПС для вынесения наказания. То же самое сотрудники ППС обязаны сделать и при пресечении правонарушения (сочли вас нетрезвым, «поймали» за грубое нарушение ПДД и т. п.). Но надо сказать, что сотрудники ППС крайне редко останавливают водителей за нарушения ПДД, а вот для проверки документов и досмотра автомобиля останавливают гораздо чаще, особенно если ваш автомобиль или состав пассажиров вызывают у них какие-либо подозрения. И никакого закона, запрещающего останавливать водителей с целью проверки документов в РФ (впрочем, как и в любой другой стране), нет.
Если вы нарушили ПДД, то инспектор ДПС должен выписать протокол-квитанцию (постановление) для оплаты штрафа в банке. Наличными или банковской картой штраф полицейские в РФ не имеет права брать. Оплачивать штраф водитель может в течение 60 суток после получения протокола-квитанции (постановления). Если вы собираетесь оплачивать штраф не в том регионе, где выписано постановление, то внимательно смотрите на указанные для оплаты реквизиты. Они могут быть отображены на специальном штампе и плохо пропечатаны. Главное, чтобы были четко различимы цифры расчетного счета получателя (обязательно 20 цифр), ОКАТО получателя (11 цифр), ИНН получателя (10 цифр), иначе к оплате в другом регионе постановление могут не принять, придется искать подлинные цифры в Интернете.
В случае неуплаты штрафов в течение указанного времени информация о неплательщике может быть передана в службу судебных приставов. В этом случае штраф будет взыскан с водителя в двойном размере, либо описано какое-то имущество, либо водитель может быть подвергнут административному аресту на срок до 15 суток. В случае проведения рейдов по неплательщикам и выявления таковых транспортное средство неплательщика может быть отправлено на штрафстоянку до уплаты штрафа (при превышении суммы неуплаченных штрафов более 10 000 рублей). В этом же случае информация о неплательщиках может быть передана на пограничные переходы РФ, и неплательщик не будет выпущен за границу.
Если ваш автомобиль явно неисправен: не горят фары, бросается в глаза коррозия кузова, повышен шум выхлопных газов, повышенное дымление из выхлопной трубы, тонированные стекла, то останавливать вас инспекторы будут часто (есть к чему придраться), будьте к этому готовы.
Отстранение от управления транспортным средством и задержание транспортного средства
Водитель должен быть не только оштрафован, но и отстранен от управления транспортным средством на основании ст. 27.12 КоАП РФ в следующих случаях:
1. Не имеет при себе водительского удостоверения или свидетельства о регистрации ТС (ст. 12.3 ч. 1 КоАП РФ). Если при себе нет свидетельства о регистрации и никаких заменяющих его документов (например, ПТС), то водителя могут задержать на три часа до выяснения обстоятельств (вдруг автомобиль в угоне).
2. Водитель управляет транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой (кроме стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством в составе автопоезда (ст. 12.5 ч. 2 КоАП РФ). За это отстраняют от управления редко. Критерии, по которым определяются вышеуказанные неисправности, оговорены в ГОСТ Р 51709-2001. В ПДД РФ есть перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС, однако дальнейшее движение разрешается до места стоянки или ремонта. Пункт 2.3.1 ПДД РФ запрещает дальнейшее движение при неисправной рабочей тормозной системе, рулевом управлении и неисправности сцепного устройства автопоезда, а какие именно неисправности не уточняет — на лицо явный спорный момент. То есть фактически водителя можно отстранить от управления, если рабочая тормозная система и рулевое управление не действуют вообще, а прицепное устройство неспособно буксировать прицеп.
3. Водитель не имеет права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) (ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ).
4. Водитель лишен права управления транспортным средством (ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ).
5. В отношении водителя имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. В этом случае, до установления факта опьянения, наказание к водителю не применяется.
В любом случае отстранение от управления ТС осуществляется инспектором ДПС в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи. Отстранение от управления ТС проводится до устранения причины отстранения.
Во всех вышеперечисленных случаях может быть задержано и транспортное средство путем эвакуации, буксировки методом частичной погрузки или посредством блокировки колес (при невозможности эвакуации или буксировки) (ст. 27.13 КоАП РФ).
ТС отправляется на специализированную охраняемую стоянку, естественно, платную. Забрать его со стоянки можно только после устранения причины задержания, оплаты штрафа, оплаты стоянки и «услуг» эвакуатора. Система оплаты стоянки зависит от региона, где произошло задержание ТС. При задержании ТС составляется протокол задержания уполномоченным на то лицом (чаще всего инспектором ДПС).
Эвакуировать автомобиль законом разрешено и в отсутствии водителя при нарушении требований дорожных знаков или разметки, запрещающих остановку и стоянку. Причем в ст. 12.16 ч. 4–5 сказано именно так: «знаками, запрещающими остановку или стоянку». К таким знакам относятся не только запрещающие знаки 3.27–3.30, но и информационные знаки 6.4 «Парковка» с табличками 8.4.1–8.4.14, 8.5.1–8.5.7, 8.6.2–8.6.9, 8.7, 8.9, 8.11, 8.17, которые разрешают стоянку только по некоторым дням недели, только определенным ТС, ограничивают время стоянки и т. п. Смотрите внимательно на знаки!
Эвакуация разрешается и при нарушении правил стоянки, оговоренных в п.п. 12.4 ПДД РФ, но не всех, а только следующих:
— на пешеходном переходе и ближе 5 м перед ним (за ним по ходу движения можно стоять);
— на тротуаре в запрещенных случаях;
— в местах остановки маршрутных ТС или ближе 15 м от них (в обе стороны);
— на трамвайных путях;
— далее первого ряда от края проезжей части (первый ряд справа);
— в тоннеле;
— в любом месте при создании препятствий движению.
В иных случаях, оговоренных в п.п. 12.4, эвакуация не разрешена, ее можно оспаривать и не оплачивать, хотя последний пункт будет оспаривать очень тяжело без фотографий машины, привязанных к реальным условиям движения. При опасении эвакуации сделать такую фотографию на мобильный телефон не сложно.
В случае вынужденной остановки эвакуация не разрешена даже при создании препятствий. Но надо правильно обозначить вынужденную остановку (аварийная сигнализация плюс знак аварийной остановки, выставленный не менее чем на 15 м, хотя бы на 10 м) и желательно тоже сфотографировать.
Задерживается ТС при отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и при оставлении водителем места ДТП, участником которого он являлся (если водитель со своим ТС был задержан позже).
Согласно ст. 14.38 КоАП РФ, машину могут задержать и поставить на штрафстоянку за использование ее в рекламных целях. Конечно, за одну надпись на заднем стекле не задержат, но если вы изрисуете в целях рекламы весь кузов машины, то задержат запросто.
Порядок освидетельствования водителя на состояние опьянения
Если у инспектора ДПС или сотрудников ППС есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, то остановить ТС сотрудники полиции могут для освидетельствования водителя (основание ПП РФ № 475 от 26.07.2008, с последними изменениями от 18.11.2013).
На законный вопрос водителя: «Какие основания у вас полагать, что я нахожусь в состоянии опьянения?», инспектор обязан ответить четко и вразумительно, согласно п. 3 ПП РФ № 475. Но, поверьте, для опытного инспектора изложить основания не составит никакого труда (достаточно формулировки: «поведение, не соответствующее обстановке»), но и освидетельствовать водителя безосновательно опытный инспектор тоже не будет.
