Владимир Гуреев - Наследственное право России: учебник

часть первая содержит нормы о субъектах и объектах гражданских прав; правила, необходимые для решения вопросов дееспособности физических и правоспособности юридических лиц; институты признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим; нормы о представительстве и иные нормы, необходимые для рассмотрения наследственных дел;

часть вторая, регулирующая отдельные виды обязательств, подлежит применению при рассмотрении и разрешении наследственных дел, например при решении вопроса о вхождении в состав наследственной массы, распределяемой между наследниками, объекта недвижимого имущества, договор купли–продажи которого заключен наследодателем, однако не прошел государственной регистрации до момента его смерти и открытия наследства;

часть третья имеет особое значение, ибо ее раздел V посвящен регулированию отношений в сфере наследования. Она содержит нормы об основаниях наследования, времени и месте открытия наследства, круге наследников по закону, форме и содержании завещания, его исполнении, изменении и отмене, правах и обязанностях наследников и пр.;

часть четвертая посвящена правам на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Нормы, необходимые для рассмотрения наследственных дел, содержатся также в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, Жилищном, Семейном кодексах Российской Федерации, в других федеральных законах и нормативных правовых актах.

Наряду с этим немаловажное значение имеют нормы международных договоров, заключенных Российской Федерацией. Причем если таким договором установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены российским законом, применяются правила международного договора.

Пределы действия нормативных правовых актов во времени при рассмотрении и разрешении дел в сфере наследования определяются в соответствии с нормой пункта 3 ст. 1 ГПК РФ: гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений. В случае принятия и вступления в силу нового закона после возникновения дела в суде суд обязан применить новый закон.

Выясняя, какие нормы права подлежат применению, судам, необходимо исходить из того, что круг наследников, состав наследственного имущества, порядок и сроки принятия наследства определяются законом, действовавшим на момент открытия наследства.

В соответствии со статьей 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции России, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента России, нормативных правовых актов Правительства, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Таким образом, при выборе нормы, подлежащей применению в конкретном наследственном деле, суд должен исходить из того, что на первом месте в иерархии правовых актов находится Конституция России – нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие. Все законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить ее Конституции (ст. 15).

По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории России. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов.

Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных актов. Законы и иные нормативные акты субъектов не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 76 Конституции).

Указы Президента России, регулирующие гражданские отношения, не должны противоречить Гражданскому кодексу и иным законам, регулирующим эти отношения.

Постановления Правительства, содержащие нормы гражданского права, принимаются им на основании и во исполнение Гражданского кодекса, иных законов и указов Президента.

Суд, установив при разрешении наследственного дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему боˆльшую юридическую силу, применяет нормы этого последнего акта. В случае противоречия закона или иного правового акта Конституции Российской Федерации суд должен принять решение в соответствии с ней.

В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта, изданным по предметам ведения субъектов Российской Федерации, действует нормативный акт субъекта (ст. 76 Конституции).

В случае противоречия указа Президента или постановления Правительства Гражданскому кодексу или иному закону применяется Кодекс или соответствующий закон (ст. 3 ГК РФ).

При рассмотрении и разрешении наследственного спора суд может прийти к выводу, что примененный или подлежащий применению в данном деле закон противоречит Конституции Российской Федерации. В этом случае суд может обратиться в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности данного закона. Запрос допустим, если закон применен или подлежит применению, по мнению суда, в рассматриваемом им конкретном деле.

В период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд и до принятия им постановления производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливается (ст. 103 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

Большое значение для правильного применения закона при разрешении конкретных дел имеют разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). Применение закона и права по аналогии должно быть мотивировано в решении суда.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. Таким образом, действующим законодательством устанавливается приоритет норм, установленных международным договором Российской Федерации перед внутренним законодательством.

§ 2 Подведомственность и подсудность дел, вытекающих из наследственных правоотношений

Термин «подведомственность» используется в правовой литературе в нескольких значениях:

а) для обозначения предпосылки права на предъявление иска;

б) как правовой институт, т. е. совокупность правовых норм, расположенных в различных отраслях права (гражданского, наследственного, трудового, семейного, процессуального и др.), устанавливающих ту или иную форму защиты субъективного права;

в) как предметная компетенция судов общей юрисдикции, арбитражных судов, органов нотариата, третейских судов, других органов государства, рассматривающих и разрешающих споры и иные вопросы права.

В общепринятом смысле подведомственность представляет собой относимость нуждающихся в государственно–властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных, общественных, смешанных (государственно–общественных) органов и третейских судов [116] .

Определяя подведомственность того или иного дела, решается вопрос о том, какой орган будет полномочен рассматривать данное дело. В соответствии со статьей 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;