В. Чижевский - Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) c практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами

Факультативными признаками объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 141.1 УК, являются место, время, обстановка его совершения, средства, способ.

3. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 141.1 УК, характеризуется только умышленной виной. Умысел может быть только прямым. Для квалификации деяния по ст. 141.1 УК необходимо установить, что виновный заведомо осознавал, что нарушает установленный порядок финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, и желал совершить эти действия.

Факультативными признаками субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 141.1 УК, являются мотив и цель совершенного деяния.

4. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 141.1 УК, может быть вменяемое физическое лицо, достигшее на момент совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. При этом в качестве субъекта преступления может выступать не только, например, кандидат в депутаты, руководитель или член избирательного объединения и т. п., т. е. лицо, непосредственно заинтересованное в достижении определенного результата на выборах или референдуме, но и уполномоченный представитель такого лица или группы лиц по финансовым вопросам.

Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

КОММЕНТАРИЙ

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.142 УК РФ, выражается в фальсификации избирательных документов, документов референдума.

Фальсификация заключается в подделке, подмене документов, внесении в них ложных сведений, как при составлении документа, так и при изменении или дополнении его содержания, или удалении любыми способами и средствами из документов сведений, могущих повлиять на итоги выборов или референдума, выдвижения, регистрации кандидатов и т. п.

При проведении выборов или референдума в установленном федеральным законодательством порядке в избирательные документы и документы референдума могут вноситься изменения, но преступлениями эти действия будут считаться, когда совершены в нарушение установленного порядка, а также в случае отражения в избирательных документах (документах референдума) заведомо ложных сведений.

Разновидностью фальсификации избирательных документов или документов референдума является подделка подписей избирателей или удостоверение заведомо поддельных подписей избирателей на избирательных документах или документах референдума.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования

Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума, либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума, либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума, либо подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

КОММЕНТАРИЙ

Основным объектом преступления, предусмотренного ст.142.1 УК РФ, является гарантированное Конституцией РФ свободное и равное осуществление избирательного права, права на участие в референдуме. Факультативными объектами могут быть нормальная деятельность избирательной комиссии или комиссии референдума, интересы государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления.

Предмет преступления могут составлять: бюллетени, списки избирателей, списки участников референдума, протоколы об итогах голосования, протоколы об итогах референдума.

Объективная сторона преступления выражается в активной форме поведения и предусматривает выполнение альтернативных действий в виде: – включения неучтенных бюллетеней; представления заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума; заведомо неправильного составления списков избирателей, участников референдума; фальсификации подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума; замены действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума; порчи бюллетеней, приводящей к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума; незаконного уничтожения бюллетеней; заведомо неправильного подсчета голосов избирателей, участников референдума; подписания протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования; заведомо неверного (не соответствующего действительным итогам голосования) составления протокола об итогах голосования (заверение организаторами выборов (референдума) несуществующих результатов голосования); незаконного внесения в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения (изменение содержания итогового документа избирательной кампании или кампании референдума вопреки законодательству о выборах и референдуме); заведомо неправильного установления итогов голосования (умышленное искажение результатов голосования); заведомо неправильного определения результатов выборов, референдума.