Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия
Сотрудники милиции не несут ответственности за любой моральный, материальный и физический вред, причиненный ими правонарушителю в связи с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в предусмотренных федеральным законом случаях для применения огнестрельного оружия, если они действовали в соответствии с положениями настоящего Закона, устанавливающими порядок их применения.
Ответственность сотрудников милиции за причинение вреда окружающим, при применении или использовании огнестрельного оружия в предусмотренных настоящим Законом случаях, наступает только тогда, когда совершенное ими деяние является виновным, с учетом положений о крайней необходимости, установленных уголовным законодательством.
Статья 15. Применение и использование огнестрельного оружия
Применением огнестрельного оружия является производство сотрудником милиции, находящимся в состоянии необходимой обороны или при задержании лица, совершившего преступление, либо в состоянии крайней необходимости, прицельного выстрела из огнестрельного оружия на поражение посягающего (задерживаемого), в том числе в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 15 настоящего Закона.
Под использованием огнестрельного оружия понимается производство сотрудником милиции, находящимся в состоянии крайней необходимости, либо необходимой обороны или при задержании лица, совершившего преступление, выстрела из огнестрельного оружия, в том числе в случаях, перечисленных в статье 15 Закона «О милиции» без намерения причинить ранение человеку.
Сотрудники милиции имеют право применять огнестрельное оружие лично или в составе подразделения в следующих случаях:
1) для защиты себя либо другого лица от нападения, опасного для жизни или способного причинить значительный вред здоровью;
2) для отражения нападения на сотрудника милиции с целью попытки завладения его оружием;
3) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении насильственных действий, влекущих смерть или значительный вред здоровью потерпевшего, либо лица, в отношении которого имеются достоверные данные о совершении им указанных действий, если они пытаются скрыться;
5) для задержания лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящегося при нем огнестрельного оружия либо оказывающего вооруженное сопротивление;
6) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных объединений;
7) для пресечения побега из мест содержания под стражей или из-под конвоя: лиц задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих лиц.
Сотрудники милиции имеют право, кроме того, использовать огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, когда водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника милиции остановиться;
2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью людей;
3) для производства предупредительного выстрела в случаях, перечисленных в частях 1 и 2 ст. 15 настоящего закона, подачи сигналов тревоги или для вызова помощи.
О каждом случае применения или использования огнестрельного оружия сотрудник милиции в течение 24 часов с момента его применения или использования обязан представить рапорт начальнику органа внутренних дел (органа милиции) по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия.
Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении милиции, утверждается Правительством Российской Федерации. Запрещается принимать на вооружение огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.
Примечание. Под вооруженным в пунктах 5 и 6 ч. 1 ст. 15 настоящего Закона считается такое нападение или сопротивление, которое совершается с использованием оружия любой конструкции, специальных средств либо предметов, веществ и механизмов, с помощью которых может быть причинена смерть, нанесен вред здоровью человека, либо причинен значительный материальный ущерб.
Статья 16. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника милиции
Сотрудник милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные статьей 15 настоящего Закона основания для его применения или использования.
Сотрудник милиции с обнаженным огнестрельным оружием при попытке нападающего или задерживаемого лица приблизиться к нему, сократив при этом указанное им расстояние, достать что-либо из своей одежды без команды сотрудника милиции, прикоснуться к его оружию или совершить другие подобные действия, которые могут быть истолкованы сотрудником милиции как реальная угроза насилия либо завладения его оружием, имеет право произвести выстрел на поражение данного лица. Прицельный огонь ведется, в первую очередь, по рукам или ногам нападающего или задерживаемого.
Каплунов Андрей Иванович, кандидат юридических наук, доцент
На службе в органах внутренних дел с 1 декабря 1980 г. Работал в должностях младшего, а затем среднего начальствующего состава органов внутренних дел в полку ведомственной милиции № 3 ГУВД Леноблгорисполкомов. С декабря 1987 г. после окончания юридического факультета Ленинградского государственного университета им. А. А. Жданова на преподавательской работе.
В период с августа 1991 г. по июнь 1994 г. обучался в адъюнктуре Академии МВД России (Ныне Академия управления МВД России). По окончании адъюнктуры защитил диссертацию по теме «Правовые и тактические основы применения милицией огнестрельного оружия». Является автором более 40 научных работ по данной проблематике, в том числе монографии «Применение и использование сотрудниками милиции огнестрельного оружия: теория и практика» (2001), в которой поднимаются вопросы правовой защиты сотрудников милиции в связи с применением и использованием ими табельного огнестрельного оружия при выполнении служебных обязанностей. Принимал участие в разработке формы статистической отчетности «Выстрел» по фактам применения и использования сотрудниками милиции огнестрельного оружия и инструкции по ее заполнению, которые утверждены и введены в действие приказом МВД России, а также проекта инструкции о порядке проведения служебных проверок по фактам производства сотрудниками органов внутренних дел выстрелов из боевого ручного стрелкового оружия.
Завершает диссертационное исследование на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему «Теория и практика административного принуждения, применяемого органами внутренних дел».
Милюков Сергей Федорович, доктор юридических наук, профессор
Родился 1 июня 1950 г. в пос. Рамонь Воронежской области. В 1972 г. закончил с отличием юридический факультет Воронежского государственного университета, после чего работал следователем в органах МВД, преподавал в названном университете. В 1980 г. защитил во ВНИИ МВД СССР кандидатскую диссертацию по теме «Уголовно-правовое значение криминологической характеристики преступника». С 1981 г. вновь на службе в органах внутренних дел, где занимал должности доцента, профессора, начальника кафедры, заместителя начальника Санкт-Петербургской Высшей школы на научной работе, полковник милиции в отставке. В 1996 г. ему присвоили ученое звание профессора. В 2000 г. защитил докторскую диссертацию по теме «Проблемы криминологической обоснованности российского уголовного законодательства». Является соучредителем Российской криминологической ассоциации (Алма-Ата, 1991) и Санкт-Петербургского криминологического клуба, академиком Российской академии естественных наук. Под его научным руководством подготовлены и успешно защищены одиннадцать кандидатских диссертаций. Автор 230 научных, научно-практических и учебно-методических работ, в том числе учебников по криминологии (1995, 1998, 1999, 2002) и уголовному праву (2001), Практического комментария к УК РФ (в соавторстве), монографии «Российское уголовное законодательство: опыт критического анализа». С 2001 г. – профессор кафедры уголовного права и криминологии Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ, советник юстиции.
Примечания
1
Конституция Российской Федерации. Гл. 2. Ст. 20, 22, 25. М.: Юридическая литература, 1993.
2
По данным сводных отчетов формы «Выстрел» за 1990–1995 гг. В период с 1990 по 1991 г. в данной форме отчетности разделения на применение и использование огнестрельного оружия не проводилось. Судя по приведенным данным, с момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции» в число случаев применения огнестрельного оружия включены также имевшие место случаи его использования.
