Сергей Жинкин - Психологические проблемы эффективности права
Сегодня в литературе широко обсуждаются проблемы качества законодательства, его социальной ценности, действенности и т. д. В то же время, на наш взгляд, действующее законодательство должно обладать еще одним важным свойством – антропологической адекватностью. При этом под антропологической адекватностью понимается соответствие норм действующего права основополагающим качествам и потребностям человека, его сущностным характеристикам. Антропологическая адекватность будет являться одной из важнейших предпосылок и эффективности законодательства, и его социальной ценности, и качества (содержательного, а не только формального).
По нашему мнению, требуется целенаправленная систематическая работа государства по формированию правовой культуры общества в целом, социальных и этнических групп, личности. В связи с этим представляют интерес идеи о так называемой активистской культуре. Так, американские ученые Г. Алмонд и С. Верба различают гражданскую (активистскую) политическую культуру, или, другими словами, политическую культуру участия, и подданническую политическую культуру, или политическую культуру зависимости[736]. Думается, что подобную классификацию можно применить и к правосознанию, в том числе российскому. Дееспособность гражданского общества, как и сила государства, возникает из активистского правосознания граждан, избавившихся полностью и навсегда от патерналистского правосознания. Правосознание выступает в качестве важнейшего фактора правого поведения. Высшим принципом активистского правосознания граждан как субъектов гражданского общества является признание независимости каждого члена общества, его автономии. Для активистского правосознания характерно особое понимание свободы. Она неотделима от прав человека, которые не растворяют личность и не подчиняют ее[737].
Именно автономная и ответственная личность выступает субъектом, на существование которого ориентируется право; личность, осуществляющая свое право на самореализацию, выступает основополагающим условием дееспособности, сущностным признаком как гражданского общества, так и правового государства[738].
Государство и правовая система должны вести более активную работу по формированию личности «человека юридического». Человек юридический рассматривается в литературе как существо, способное самостоятельно перераспределять свою витальную и социальную энергию и вводить свои инстинкты и страсти в русло нормативного, «законопослушного» существования. Это существо, которое умеет облекать противоречия своей внутренней и внешней жизни в приемлемые для социокультурного окружения правовые формы, обеспечивать стабильное окружение для своего поведения, социальный порядок в обществе[739].
Другое направление работы по повышению эффективности права, норм законодательства и их психологических основ – ценностное воспитание, ценностная пропаганда. Н. Неновски указывал, что иерархизация правовых ценностей является фактом общественного сознания. Здесь, в структуре правосознания, происходит соотнесение правовых ценностей друг с другом, а затем правовых ценностей с правовыми нормами[740].
Думается, что выстраивание иерархии социальных и правовых ценностей, работа по пропаганде социальных ценностей должны носить более систематический и целенаправленный характер со стороны соответствующих государственных органов. Формируемые ценности будут влиять и на развитие соответствующих человеческих качеств, и на эффективность взаимодействия личности и элементов правовой системы.
Итак, основные качества человека нуждаются в дальнейшем научном изучении, а государство должно обязательно их принимать во внимание при формировании своей политики. Представляется, что эффективность права будет зависеть, прежде всего, от сбалансированного отражения им основополагающих черт человеческой личности, ее главных психологических установок, надлежащего отражения их соотношения.
Психоантропологические предпосылки существования правовой реальности и эффективности права и его норм имеют как негативный, так и позитивный характер. То, что людьми движут присущие их природе стихийные эмоции, аффекты, страсти, провоцирующие конфликты и преступления, – это очевидная и неопровержимая аксиома. Но столь же аксиоматично и то, что люди неустанно ищут, находят и эффективно используют самые разнообразные средства по урегулированию стихийных социальных проявлений своей психической энергии. Они стремятся поставить психическую жизнь под контроль начал порядка, организованности, нормативности, цивилизованности, культуры. Такое же стремление есть и у государства.
Принимаемые нормативные правовые акты должны соответствовать основополагающим началам человеческой личности, природе человека в различных ее проявлениях. Такое соответствие, являясь важнейшим фактором эффективности норм законодательства, может быть названо антропологической адекватностью.
Позитивное право как система норм государства общего характера, обеспеченных возможностью применения государственного принуждения, должно обладать культурно-антропологической адекватностью, должно выражать и развивать культурные и ментальные особенности конкретного народа в конкретную историческую эпоху. Такая адекватность является необходимым условием эффективности позитивного права как одного из регуляторов поведения людей в государственно-организованном обществе.
К сожалению, современное российское право не дает ни четких духовных ориентиров, ни подлинной социальной стабильности, основанной на психологической стабильности и общественном консенсусе. По нашему мнению, закрепление в праве четких духовно-культурных ориентиров, подчинение действующего законодательства задаче достижения духовной и социальной стабильности, духовной самореализации личности являются важнейшими задачами современного российского государства.
3.3. Мотивы, потребности, ожидания и их роль в обеспечении эффективности права
Для исследования вопросов эффективности в праве важным является то, что правовая система в целом и ее структурные элементы являются порождением психического, духовного творчества человека, преломленным через условия его конкретного социального, экономического и иного существования. Поэтому не только человек находится в мире права, но и право существует в мире, духовном и рукотворном, человека. Право есть продукт, феномен духовного творчества, поэтому его эффективность неотделима от духовных, психологических аспектов[741]. Социальная история человечества, на которую решающее воздействие оказывают реальные жизненные условия, отношения и потребности, – это (в определенном аспекте) также история самовоспитания и самоорганизации человечества и человека, история возникновения, развития и смены различных форм и типов регуляции человеческих взаимоотношений, их упорядочения, дисциплинирования и нормирования. Человек не только разумное, но и деятельное, творческое существо, преобразующее и обновляющее окружающую действительность, формы своей жизни и самого себя. Данное обстоятельство всегда находило свое преломление и отражение в социальных регуляторах, которые, по общему правилу, соответствуют уровню духовного и культурного развития общества, достигнутой ступени социального познания[742]. Все это требует усиления внимания к психологическим аспектам, психологическим составляющим обеспечения эффективности права, синергетическим моментам в исследовании проблем взаимодействия права и личности, психологической эффективности правовых предписаний. При этом простой констатации важной роли психологических факторов, психологических структур в обеспечении эффективности права, очевидно, недостаточно. Они должны быть конкретизированы, должна быть показана роль важнейших психологических структур, психологических реакций в достижении как эффективности права в целом как социально-духовного регулятора, так и отдельных норм законодательства.
В числе психологических феноменов, оказывающих влияние на эффективность права и норм законодательства, важное место, на наш взгляд, принадлежит системе потребностей, интересов и мотивов. Следует согласиться с Г. Д. Гриценко в том, что право как социально-духовный регулятор имеет прочные основы в человеческих качествах, целях и потребностях. В процессе естественного развития в праве как объективном социокультурном явлении формируются, вырастают, кристаллизуются не только оптимальные средства решения юридически значимых ситуаций, которые отражены в норме и выражают прагматическую основу права, но и правовые идеи, принципы, подчеркивающие рациональные начала в праве. В праве в согласии с требованиями социально-культурных условий и времени существует изначальная настроенность на высокие общечеловеческие идеалы и ценности – на реализацию и обеспечение идей стабильности в обществе, правопорядка и справедливости, на исключение из жизни людей произвола и насилия[743].
