Леонид Гузь - Дорожно-транспортные происшествия
Признание иждивенцем также и того, для кого помощь погибшего была не единственным, но основным источником средств к жизни, представляется вполне оправданным по существу. Если бы иждивенцами признавались только те, кто находился на полном содержании погибшего, то многие граждане, которые с гибелью кормильца лишились основного источника средств к существованию, должны были бы в дальнейшем жить только на те средства, которые они получали в качестве неосновного, дополнительного источника средств к существованию (например помощь племянника).
Какой именно источник средств к существованию был основным и какой дополнительным, определяется в каждом отдельном случае путем сопоставления.
Например, если погибший предоставлял душевнобольному племяннику, получающему 70 грн. помощь в размере 120 грн., проживание, оплачивал за него коммунальные услуги и другое, то очевидно, что племянник был на иждивении погибшего дяди.
Во всех случаях, когда заявитель, получая материальную помощь члена семьи, имел еще и иные источники средств к существованию (например, пенсию, заработную плату), необходимо тщательно выяснять, какой источник средств для сушествования был основным, и в зависимости от этого решать, состоял ли данный гражданин на иждивении лица, в связи с гибелью которого он претендует на получение возмещения в связи с гибелью кормильца.
Соответствующее указание судам дано в постановлении Пленума Верховного Суда Украины «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 31 марта 1995 г. № 5 (с последующими дополнениями и изменениями): «Судам необходимо иметь в виду, что установление факта нахождения лица на содержании умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии либо возмещения вреда (ч. 2 ст. 237 ГПК Украины), если предоставляемая помощь была для заявителя постоянным и основным источником к существованию. Получение заявителем зарплаты, пенсии, стипендии, других доходов не является основанием для отказа в установлении факта нахождения на содержании, когда суд установит, что основным и постоянным источником к существованию была для заявителя помощь со стороны лица, которое предоставляло ему содержание.
Для установления факта нахождения на иждивении при возмещении вреда в случае потери кормильца не имеет значения, находился ли нетрудоспособный содержанец в родственных или брачных отношениях с кормильцем (ч. 5 ст. 1200 ГК)».
Для получения права на возмещение ущерба в связи с гибелью кормильца иждивение должно иметь место не менее 5 лет (ч. 5 ст. 1200 ГК). Этот срок является контрольным и он не может быть меньше, чем определил закон. Как любой срок, он исчисляется годами, месяцами и днями. Например, кормилецпогиб 1.01.1998 года — иждивение должно начаться 1.01.93 года, если оно имело место 1.02.93 г., то иждивенец права на возмещение ущерба не имеет.
Совместное проживание отнюдь не является обязательным условием иждивенства.
Совместное или раздельное проживание заявителя и другого лица (по случаю гибели которого заявитель просит возместить ущерб) в совокупности с другими объективными данными может служить лишь одним из доказательств того, что иждивенство действительно было или, напротив, не имело места. По существу признак совместного проживания — это совершенно самостоятельное условие, которое в силу закона может добавляться, а может и не добавляться к условию относительно иждивенства. В тех случаях, когда требуются оба признака (и иждивение, и совместное проживание), это должно быть прямо указано в законе. В законодательстве о возмещении ущерба в связи с гибелью кормильца условия совместного проживания с кормильцем не требуется.
Подводя итоги краткого анализа понятия иждивения, мы можем теперь еще раз в обобщенной форме разграничить, с одной стороны, те обязательные условия, которые действительно требуются для признания иждивенства, а, с другой — те признаки, которые иногда ошибочно выдвигаются в практике как необходимые для установления иждивенства, но на самом деле не являются его обязательными чертами.
Для признания иждивенства необходимо, чтобы иждивенец, претендующий на возмещение ущерба в связи с гибелью кормильца, в прошлом получал постоянно от кормильца (ныне погибшего) либо все, либо основные средства к существованию, чтобы это иждивенство длилось не менее пять лет до гибели кормильца.
Напротив, для признания иждивенства не требуется:
а) чтобы полное содержание или помощь предоставлялись обязательно в последний период перед смертью кормильца;
б) лицо, претендующее на ущерб в связи с гибелью кормильца, было нетрудоспособным уже при жизни кормильца или хотя бы ко дню его смерти;
в) иждивенец не имел при жизни кормильца никакого собственного заработка, пенсии или имущества;
г) иждивенец не имел других родственников, обязанных по закону его содержать;
д) иждивенец при жизни кормильца совместно с ним проживал;
е) иждивенец был родственником погибшего.
Судам следует иметь в виду, что наше законодательство не признает понятия «частичное иждивение».
Согласно ст. 35 Закона Украины от 23.09.1999 г. № 1105-XIV Фонд социального страхования от несчастных случаев принимает решение о выплатах в случае потери кормильца при условии предоставления следующих документов, которые выдаются соответствующими организациями в трехдневный срок с момента обращения заявителя:
1) копии свидетельства органа регистрации актов гражданского состояния о смерти потерпевшего;
2) справки жилищно-эксплуатационной организации, а при ее отсутствии — справки исполнительного органа совета или других документов о составе семьи умершего, в том числе о тех, кто находился на иждивении или копии соответствующего решения суда и др.
Факт пребывания на содержании потерпевшего в случае отсутствия соответствующих документов и невозможности их восстановления устанавливается в судебном порядке.
Указанный порядок удостоверения иждивенства применяется не только для назначения пенсии по случаю смерти кормильца, но и для возмещения вреда в связи с гибелью кор-мильца лицом, причинившим вред, по основаниям ст.ст. 1187, 1200 ГК Украины.
Установление факта нахождения на иждивении, как и других фактов, имеющих юридическое значение, относится к категории дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства (а не искового), поскольку здесь нет спора о праве гражданском, нет истца и ответчика. Но, как и другие дела особого производства, суд рассматривает дела об установлении фактов и, в частности, фактов нахождения на иждивении с участием заявителя, а также заинтересованных граждан и государственных органов (ч. 2 ст. 255 ГП К Украины).
В том случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о нраве, подведомственном судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе подать иск на общих основаниях (ч. 3 ст. 255 ГПК). Например, если будет подано заявление об установлении факта нахождения на иждивении погибшего для получения возмещения в связи с причинением вреда гибелью кормильца, а лицо, привлеченное в качестве заинтересованного, будет возражать против наличия такою факта, так как могут быть затронуты этим его имущественные права (будет уменьшен размер возмещения вреда, пенсии), то возникает спор о праве и суд должен это заявление оставить без рассмотрения. Заинтересованное лицо либо заявитель в этом случае предъявит иск о праве совместно с установлением факта.
Как видим, по общему правилу (п. 2 Закона Украины от 23.09.1999 г. № 1105-XIV) иждивенство удостоверяется справкой жилищно-эксплуатационной организациии, исполнительным органом совета, а при отсутствии таких документов и невозможности их восстановления факт иждивенства может устанавливаться судом. В связи с этим на практике возникал ряд вопросов, связанных с сочетанием, «переплетением» обеих возможных процедур установления иждивенства. В практике имели место случаи, когда несмотря на наличие справки ЖЭКа или исполкома местного совета народных депутатов, подтверждающей иждивенство, Фонд социального страхования или лицо, ответственное за причиненный вред, не признавали таких справок и понуждали заявителя обращаться в суд для установления факта иждивения, и суду приходилось рассматривать эти дела, хотя имелся соответствующий документ, подтверждающий этот факт. Судебный порядок установления факта иждивения возможен лишь как субсидиарный («вспомогательный») порядок для тех случаев, когда нет документа об иждивенстве, выданного соответствующим органом, и восстановить такой документ невозможно. В иных случаях суд не должен принимать дело к своему производству.
Однако, если справка об иждивенстве была выдана жилищно-эксплуатационной конторой или местным советом исполкома по свидетельским показаниям и именно потому органы Фонда социального обеспечения отказались принять предоставленную справку, а заинтересованное лицо стало оспаривать ее достоверность, то суд обязан рассмотреть дело об установлении факта иждивения, т. к. право устанавливать факт иждивенства на основании свидетельских показаний предоставлено только судебным органам.
