Мобилизация и призыв: юридическая самозащита - Александр Николаевич Чашин
Свидетельство о государственной аккредитации, полученное негосударственным высшим учебным заведением по результатам аттестации, является подтверждением того, что содержание, уровень и качество подготовки его выпускников соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов. Наличие государственной аккредитации влечет ряд правовых последствий, к числу которых законодатель относит предоставление негосударственному образовательному учреждению права на выдачу своим выпускникам дипломов государственного образца, а лицам, обучающимся в нем по очной форме обучения, – права на отсрочку от призыва на военную службу.
Решая задачу подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, уровень которой отвечает государственным образовательным стандартам, образовательными учреждениями различных организационно-правовых форм, с одной стороны, и в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства предусматривая в современных условиях укомплектование Вооруженных Сил РФ путем призыва на военную службу, с другой стороны, законодатель вправе установить различный порядок исполнения воинской обязанности для подлежащих призыву граждан, обучающихся в высших учебных заведениях. При этом для лиц, обучающихся по очной форме обучения в негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, сохраняется возможность продолжить образование после увольнения с военной службы.
Тем самым обеспечиваются как реализация всеми гражданами, подлежащими призыву на военную службу (имеющими право на отсрочку и теми, кому данная возможность не предоставлена), конституционного права на образование, так и исполнение ими конституционной обязанности по несению военной службы – хотя и в различном порядке, определенном законом, что не противоречит ст. ст. 43 и 59 Конституции РФ.
Не нарушаются при этом и конституционные принципы равенства перед законом и равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Анализируемое положение имеет обязательный характер в отношении всех граждан, на которых распространяется, и, следовательно, не противоречит ст. 19 (ч. 1) Конституции РФ. Оно предполагает равенство возможностей, в том числе в выборе высшего учебного заведения. Различные правовые последствия, связанные с таким свободным выбором и обусловленные наличием или отсутствием у высшего учебного заведения, в котором обучается гражданин, государственной аккредитации, в части, касающейся права на отсрочку от призыва на военную службу, не могут рассматриваться как нарушение гарантий, закрепленных в ст. 19 (ч. 2) Конституции РФ.
(п) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.
(р) обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
(с) успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, – на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации;
(т) обучающиеся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с ч. 8 ст. 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», – на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования;
(у) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, – в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования;
(ф) из числа лиц покинувших место жительства на территории иностранного государства и прибывших на территорию РФ, обратившихся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, – на срок со дня регистрации указанного ходатайства до дня его рассмотрения, а в случае признания вынужденным переселенцем, – на срок до трех месяцев со дня признания вынужденным переселенцем;
(х) из числа лиц до приобретения гражданства РФ, признанных в РФ беженцами, – на срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства РФ.
Приведенный перечень является закрытым, то есть не может быть по желанию призывной комиссии или призывника расширен. В некоторых случаях лица, призываемые на срочную военную службу, понимая, что ни по одному основанию они не могут получить освобождение или отсрочку от призыва, предпринимают попытки искусственного создания таких оснований. Среди малограмотной молодежи бытует такая поговорка, отражающая правоприменительную практику использования некоторых оснований отсрочки от призыва: «укради булочку – не пойди в армию». Действительно, если совершить преступление небольшой или средней степени тяжести, тем более без покушения на жизнь или здоровье граждан, то приговор суда будет не очень суровым – несколько лет лишения свободы условно с испытательным сроком. Обвинительный приговор влечет за собой судимость, которая является основанием для отсрочки от призыва. Мера, конечно, эффективная, но чрезвычайно неприемлемая. Автор категорически против её применения по следующим причинам. Во-первых, не рассчитывайте совершить преступление легко и быстро. А если потерпевший окажется отставным десантником или вором в законе? В обоих случаях участь покушающегося чувства зависти не вызывает и суд может оказаться для него не самым страшным последствием. Во-вторых, наличие судимости испортит всю жизнь: в 18 лет человек совершает преступление лишь для того, чтобы не пойти в армию, а когда ему будет за 50, его сына не возьмут на работу в правоохранительные органы по причине того, что когда-то в молодости его отец был судим за совершение умышленного преступления. Таким образом, жизнь можно испортить не только себе, но и будущим детям. Кроме того, карьерный рост в государственных структурах будет перекрыт всем близким родственникам осужденного: жене, родителям, родным братьям и сестрам. В-третьих, помните русскую пословицу: от тюрьмы и от сумы не зарекайся. Представьте, что вы защищали кого-то (например, свою жену) от нападения и превысили пределы необходимой обороны. И когда на суде выяснится (обязательно, потому что МВД свои учеты преступников хранит тщательно), что у подсудимого уже была судимость, да еще и за умышленное преступление, от реального срока лишения свободы уйти будет почти невозможно. Поэтому совет один: на преступление идти никогда не надо, тем более из-за такого мероприятия, как призыв в армию, тем более, что правоприменительная практика и без этого дает множество возможностей не быть призванным на военную службу, о чем будет рассказано ниже.
1.3. Процедура призыва
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ для всех граждан.
Граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по
